关于《宝鸡市2021年国民经济和社会发展计划》的政策解读

原文链接：宝鸡市人民政府关于印发宝鸡市2021年国民经济和社会发展计划的通知

2021年6月28日，宝鸡市十五届人大六次会议审议批准了《关于宝鸡市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》。2021年7月20日，市政府以宝政发〔2021〕7号文件正式印发《宝鸡市2021年国民经济和社会发展计划》。

一、起草过程

2021年是“十四五”开局之年，也是新时代追赶超越的关键之年。为了科学制定宝鸡市2021年国民经济和社会发展计划，市发改委在认真学习中央经济工作会、全国和全省发改工作会、省市委全会、省委经济工作会精神，特别是深入领会市委十二届九次全会精神基础上，紧扣上级要求，准确把握发展方向和重点，并就宏观政策导向、指标体系、重点工作，以及2021年新增项目、新增产能、重点企业发展态势等方面，与省发改委，以及市统计局、市工信局等部门进行了沟通，广泛征求意见建议。初稿形成后，组织相关部门进行了充分讨论修改，同时积极做好与市政府工作报告主要观点、各类数据、预期目标、重点任务的衔接。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持实业立市、工业强市、质量兴市，突出政治引领、产业引领、创新引领、品质引领、项目引领、开放引领，实施“一四五十”发展战略，推进关中平原城市群副中心城市建设迈出坚实步伐，确保“十四五”发展高点起步、良好开局。

三、预期目标

全年地区生产总值增长6.5％以上，规上工业增加值增长6.5％以上，固定资产投资增长7％以上，社会消费品零售总额增长7.5％以上，地方财政收入增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7％和8.5％左右，单位生产总值能耗下降3%左右。

四、主要任务

一是强化项目支撑带动，高标准谋划项目，全力推进项目建设，积极争取项目资金，加强经济运行调度，力促经济平稳运行；二是坚持以创新为引领，推动制造业高质量发展，深化供给侧结构性改革，实施工业强市“1459”工程，做强优势产业集群，不断提升创新驱动能力，大力支持战略性新兴产业发展；三是以扩大内需为战略基点，促进传统消费升级，扩大文化旅游消费，支持发展新兴业态，最大限度挖掘激活消费潜力；四是以新型城镇化和乡村振兴为重点，建立区域协调发展机制，积极推进城市更新行动，高质量推进县域经济发展和城镇建设，深入推进乡村振兴，促进城乡协调发展；五是主动融入新发展格局，加快建设对外开放通道，推动外贸提质促稳，持续扩大招商引资，深化重点领域改革，推进更高水平对外开放。六是围绕“一山一水一平原”格局，狠抓污染防治，推进节能减排，开展绿化美化，促进绿色生态发展；七是落实以人民为中心的发展理念，持续推动稳就业，优化提升公共服务，完善社会保障体系，加强社会综合治理，切实增进民生福祉；八是加快编制专项规划、县区规划，做好与市“十四五”规划的衔接，形成全市统一的规划体系，科学设置年度目标，推进“十四五”规划实施，确保“十四五”规划起好步、开好头。