宝鸡市：强化四个“聚焦” 全覆盖监测帮扶促增收

今年以来，宝鸡市把增加脱贫群众收入作为巩固脱贫攻坚成果的关键，聚焦“四个重点”，全覆盖监测排查，常态化跟进帮扶，实现脱贫人口稳定增收、农户收入高于全省防返贫监测标准，夯实乡村振兴的收入支撑。截至9月份，全市脱贫人口人均纯收入达11488元，同比增加1703元，增长14.88%。

一是聚焦收入变化，推进“四个再过一遍”。根据监测工作新要求，将工作对象转向全体农户，聚焦“整体水平较低、部分群众减收、局部增速放缓、结构矛盾突出”四类突出问题，全力推进“四个再过一遍”，对2021年收入同比下降的脱贫人口、2021年收入低于全省平均水平的脱贫人口、2022年上半年收入存在下降风险的脱贫人口及2022年预计收入低于1万元的农户收入变化情况进行“回头看”，排查出重点区域、重点对象、重点人群，依据收入变化，精准锁定纳入监测范围，做到面上精准发现。

二是聚焦重大风险，加强“十项指标”比对。把重大风险点作为监测户的重要参考，加强对农户种养业经营情况、扶贫产业项目收益、小额贷款入企发展产业分红、光伏产业收益、务工就业收入、公益性岗位收入、兜底保障收入、政策性补贴收入、庭院经济收入及其他收入情况十项指标分析比对，列出十类减收风险点，按照经营性、工资性、财产性、转移性收入四项收入结构逐户评估研判，一一对应，准确找出收入下降风险点，进行下降原因分析，做到点上精准识别。

三是聚焦联动帮扶，开展“六大增收”行动。注重从增收减支两方面入手，组织开展精准帮扶、精准嵌入、精准稳岗、精准兜底、精准管理、精准帮销六大增收行动，确保群众收入稳中有升。对普遍性问题，市县分类补齐薄弱环节和问题短板，对个户问题，镇村对标对表制定增收帮扶措施，反馈行业部门落实各项帮扶政策。市上成立督查组，结合“百日督帮”行动进行专项督查，对帮扶措施不力，在全市范围内进行通报。

四是聚焦动态管理，建立监测帮扶“三本账”。全面构建监控体系，规范建立促进脱贫人口和农户增收三个台账，分类研判，逐户分析，加大帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。对收入明显增加且增幅超过全省农村居民平均水平的脱贫户，建立《2022年脱贫户收入稳定增长户台账》，消除风险、持续关注；对存在风险的脱贫户，建立《2022年脱贫人口收入信息监测帮扶增收工作台账》，台账列出风险点、收入下降金额、原因分析、增收措施和措施实施后家庭人均预期纯收入，纳入动态监测帮扶；对低收入人群，建立《2022年度收入低于1万元农户监测帮扶增收工作台账》，及早介入、及早帮扶，确保收入只增不减。