对市十三届政协二次会议第482号
提案的答复函

类别：B

宝鸡市乡村振兴局  签发人：张芳文

宝乡振函〔2023〕33号

对市十三届政协二次会议第482号

提案的答复函

朱子锐委员：

近年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央决策部署和省市委工作要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”工作主线，联合市委组织部、市人社局、市民政局等部门，进一步健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，通过大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，吸引各类人才在乡村振兴中建功立业，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。

一、坚持党建引领，培强基层干部队伍。坚持把抓好党建贯穿推进乡村振兴工作始终，增强党员干部“内力”，培育推进振兴动能。一是加强党建促乡村振兴。坚持把镇村党组织作为乡村振兴的重要组织基础，聚焦抓党建促振兴，每月举办一次组织工作助推乡村振兴“擂台赛”，县区组织部长、镇街书记、村书记同台竞技、现场比拼，亮实绩、谈打算、展风采，以赛促干、以点带面、整体提升。目前，已举办3期“擂台赛”，全市39个乡镇、39个村参加了“比武”。通过设台打擂、现场晾晒、量化打分、末位表态、挂钩考核，压紧压实抓党建促乡村振兴工作责任。二是强化工作统筹部署。坚持党对农村工作的全面领导，制定出台《抓县域经济促乡村振兴行动方案》、《关于进一步加强基层基础工作的通知》等政策支撑体系，明确各级各部门主要负责人是第一责任人,将推进乡村人才振兴工作与乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴等工作统筹安排和部署，将乡村人才振兴纳入乡村振兴战略实绩考核，推动人才振兴各项工作落实。三是抓好软弱涣散村整治。2022年整治软弱涣散村党组织46个，严格落实“四个一”工作措施，扎实做好整顿提升工作，通过严格考评制度、细化考核标准、组织民意测评、突出工作实绩等措施，对不胜任岗位、不尽职尽责的村干部及时进行调整，确保村“两委”班子风清气正、运转高效。四是扎实推进驻村帮扶工作。制定出台《关于进一步加强驻村帮扶工作七条措施》等指导性文件，确定全市1085个部门单位定点帮扶665个村（社区），选派驻村工作队589支、第一书记665名、工作队员1270名，确定6.4万名党员干部结对帮扶，实现驻村帮扶全覆盖，帮助群众解决“急难愁盼”问题6439件，直接投入帮扶资金4252.93万元、引进资金3.02亿元、实施项目546个。

二、坚持招才引智，集聚乡村振兴人才。一是加大力度“引”。2022年招录县以下机关公务员729人，招聘县以下事业单位工作人员1900人，为基层招录选调生85人，刚性增加基层人才供给总量。积极申报眉县人民政府副县长作为省第九批博士服务团岗位需求，按照我市和清华大学的校地合作协议要求，为7个县区的基层岗位申报了14个清华大学博士研究生暑期社会实践项目，坚持聚天下英才而用之，大力支持乡村人才振兴。二是千方百计“联”。认真落实《关于鼓励引导人才向基层流动的十条措施》，抓实“百名专家人才下基层”活动，第二批选派109名专家人才与110个基层单位开展为期一年的“一对一”结对帮扶，帮助基层引进项目61个、资金8380.5万元，推广新技术新产品168个，帮助解决技术难题317个，举办培训讲座427次，培训基层干部人才25200人次。三是多措并举“用”。印发《全市“十佳人才”评选及助力高质量发展和乡村振兴服务团工作方案》，聚焦乡村振兴主战场，在全市范围内评选“十佳返乡创业人才、十佳农村实用人才”。实施优秀人才服务高质量发展、助力乡村振兴“合力团”工程，把优秀公务员、老干部、“两新”组织及专家人才组织起来，建立指导队、服务队，通过扶企助力、课题攻关、技能培训、志愿服务等，引导各类人才服务发展、助力振兴。

三、坚持本土培育，夯实乡村振兴基础。一是培育乡土人才。通过“乡贤+引资引智”、“乡贤+乡村治理”、“乡贤+乡风文明”、“乡贤+公益慈善”等模式不断凝聚乡贤人才，培育乡村好工匠，广聚乡村振兴智慧力量，有序推动乡村特色优势产业发展，坚持城乡人才一起抓、统筹抓，专业人才服务乡村振兴乡村的目标。二是开展专家帮扶。推荐兽医师李宝民等5人组成农业产业研修团组，作为2022年“西部之光”访问学者人选。持续开展“百名专家人才下基层”活动，第二批选派的109名专家人才与110个基层单位开展为期一年的“一对一”结对帮扶，帮助基层引进项目28个、资金3018万元，推广新技术新产品109个，帮助解决技术难题234个。三是加强人才培训。围绕抓县域经济促乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，对市县镇村乡村振兴干部开展轮训,采取“请进来+走出去”“线上+线下”等方式开展全员培训、对驻村干部进行重点轮训，培训率达到100%。建成乡村振兴培训基地33个、实践交流基地30个，建立培训师资库69个、教材库32个、课程库46个、案例库15个，夯实了人才分级分类全面培养责任。我市乡村振兴干部培训工作在全省大会上交流发言，工作经验被《陕西乡村振兴简报》刊发推广。

下一步我们将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作重要论述以及来陕考察重要讲话重要指示精神，按照党中央决策部署和省市委工作要求，抓好乡村人才振兴工作，为全面推进乡村振兴保驾护航。一是强化工作统筹指导。突出抓政策制定、抓谋划部署、抓督导考核，出台《推进乡村人才振兴若干措施》全方位系统推进各类人才投身乡村建设。二是加强乡村人才培养。坚持走出去请进来，多层次多渠道全覆盖，切实让他们成为乡村振兴的“领头雁”、“土专家”、“排头兵”。三是优化涵养人才环境。全面落实“宝鸡优才卡”11项服务内容，牵头制定实施细则，对专家人才提供“一对一”、定制式服务。管好用好驻村帮扶干部，积极投身在乡村振兴的大潮中建功立业、锤炼党性。

感谢对我市乡村振兴工作的关心和支持！

宝鸡市乡村振兴局

2023年5月29日

（联系人：张玲，电话：3261773）

抄送：市政协提案工作委员会，市政府督查室。