宝鸡市人民政府
对市十三届政协二次会议第36号提案的答复函
类别：B
宝文旅函〔2023〕26号 签发人：武 云
市民盟：
您提出的《关于提升基层公共文化服务效能的提案》（第36号）收悉。现答复如下：
首先，感谢您对我市基层公共文化服务建设的关注和支持。
一、公共文化服务设施网络基本建成
目前，我市共建成公共图书馆13个，文化（群艺）馆14个，美术馆1个，乡镇（街道）综合文化站116个，村（社区）综合性文化服务中心1323个，累计建成市、县级文化馆分馆115个、基层服务点313个，图书馆分馆127个、基层服务点547个，实现市域内图书“通借通还”，全市已经初步建成了市、县、镇、村四级公共文化服务设施网络体系。各级公共文化机构全部实行免费开放，为群众提供公益性文化服务，年惠及群众300多万人次，充分发挥了公共文化服务主阵地作用。2021年以来，我市4个县（区）获得省级公共文化服务高质量发展示范县（区）创建资格、12个镇街入选示范乡镇（街道），示范创建工作位于全省前列，有效发挥了示范带动作用。
二、群众文化活动常态化广泛开展
建立“群众看戏、政府买单”模式，每年安排戏曲进乡村文化惠民公益演出不少于1000场次，今年市财政下拨演出资金464万元，各县区积极落实配套资金438万元，市县两级参与演出的专业文艺院团共25家，城乡群众基本文化权益得到保障，文化获得感、幸福感显著增强。今年以来，连续举办春节广场文化周、“大地欢歌”、“四季村晚”、图书馆文化馆服务宣传周等特色化品牌活动，常态化开展“三秦书月 书香宝鸡”全民阅读推广、“图书馆—第二课堂”研学、非遗文化“七进”等普惠性文化服务，组织开展“艺课零距离”暑期青少年培训、“守候·来自星星的你”、“阅美小剧场月月演”等公益性文化活动，创新举办全市乡村读书节、全市优秀新编广场舞展演、宝鸡惠民演出季等文化惠民系列活动，推出“阅美剧社”、“文艺轻骑兵下基层”、“崇德尚艺 润泽民心”等文化志愿服务项目。据不完全统计，上半年我市公共图书馆总流通人次超过60万人次，文化馆服务人次超过130万人次，实现线上线下文化服务深度融合，满足群众多元化文化需求。
三、基层公共文化服务标准进一步明确
编制《宝鸡市公共文化设施服务规范》《宝鸡市农村公共文化设施管理办法》等标准，规定乡镇（街道）综合文化站、村（基层）综合性文化服务中心应设置图书阅览室、文化活动室、多功能厅、棋牌室等；室外应设置文化舞台（戏台）、宣传栏、文化墙等。要在醒目位置有“xx乡镇（街道）综合文化站”“xx村（基层）综合性文化服务中心”、示意图、免费开放项目及时间、联系人及电话等标识。乡镇（街道）综合文化站应配备专职人员管理公共文化设施，专兼职工作人员不少于3人；村（社区）综合文化服务中心配备文化管理员不少于1人，每年参加县级及以上公共文化方面培训。对有公共文化设施的行政村，市、县财政按照1:1的比例，配套落实每年每村补助2000元，用于管理人员补助和公共文化设施日常维护。基层公共文化设施管理情况已纳入市、县（区）文旅局年度重点目标考核内容。
诚如您在提案中所述，我市基层公共文化服务体系建设仍面临着诸多瓶颈问题。下一步，我们将根据您的建议，加强基层队伍建设、持续强化效能考核、精准对接群众需求，繁荣基层文化发展。
一是加强基层队伍建设。通过文化志愿者服务下基层等有效方式，拓宽志愿者来源渠道，广泛吸纳文艺人才，开展对基层文化艺人、文化团队的结对帮扶、培训指导，逐步实现由“送文化下乡”到“种文化在乡”。
二是持续强化效能考核。通过年度目标责任考核，推动各县区将公共文化服务设施利用及效能发挥情况纳入意识形态责任制专项巡视巡察，完善公共文化服务领域约谈问责机制，切实提升公共文化服务水平。
三是精准对接群众需求。有效整合全市公共文化服务资源，丰富优质公共文化产品供给，逐步探索建立“上下联动、以需配供”的服务平台，实现群众“点单”、文化部门“派单”、各类供给主体“接单”、政府“买单”等公共文化服务新模式。
再次感谢您对我市基层公共文化服务建设的关心和支持。
宝鸡市文化和旅游局
2023年8月19日
（联系人：马 迪，电话：3263419）