宝鸡市人民政府
对市十三届政协二次会议第82号提案的答复函
类别：B
宝文旅函〔2023〕13号 签发人：武 云
市民进：
您提出的《关于规范管理露营旅游的提案》（第82号）收悉。现答复如下：
近年来，为认真贯彻落实《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）精神，持续推进露营旅游行业健康发展，我局高标准制定《宝鸡市旅游产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》《宝鸡市促进旅游产业高质量发展若干政策（暂行）》，联合宣传部、商务局等几家部门出台《推进文旅商体融合发展行动方案》，持续鼓励新兴文旅业态发展，积极谋划自驾游房车露营行业“品牌共建、资源共享、产品互补、市场互动、客源互流”的多赢发展新格局，截至目前，全市共有露营地60余家，对全市文旅产业发展起到了积极的促进作用。
一是规划布局持续优化。为充分发挥秦岭北麓市区段自然资源优势，依托南山户外运动休闲带建设，分区分级构建风景廊道、徒步绿道、休憩驿站、露营营地等服务系统，形成环线贯通、绿道畅通、驿站连通的立体化运动休闲空间。二是产品服务品质不断提升。针对不同时段、不同客群、不同出游方式，设计发布房车露营等系列短程旅游产品，持续培育露营帐篷、房车营地等非标住宿体验地，不断提升露营旅游休闲品质，有效推动“露营﹢度假﹢体育﹢旅游﹢文化”深度融合发展。三是品牌引领愈加突出。为持续发挥品牌带动效应，市文化和旅游局指导宝鸡市自驾游及房车旅游协会及相关社会团体，依托高A级景区资源优势，以基地选址、配套设施、补给功能、周边服务及服务团队等方面为评价标准，分别于2022年6月、2023年5月，举办“宝鸡户外露营基地授牌评选”活动，评定“宝鸡十佳户外露营基地”20个，推动我市露营旅游标准化、规模化发展进程，品牌引领作用愈加明显。四是宣传成效日益显著。为进一步推广露营文化，积极倡导“无痕露营”出游方式，我市在出台发布《文明露营倡议书》的同时，精心制作露营图片、推文、短视频，利用“宝鸡旅游”、“畅游宝鸡”抖音、凤凰陕西、腾讯大秦网、搜狐陕西、华商二三里、西部网、今日头条等省内外资讯平台，持续推介展示露营旅游文化，截至目前，共计发布宝鸡露营旅游资讯150余篇、短视频20余条，在广泛普及文明露营和绿色旅游知识的同时，进一步提升公民旅游文明素质，树立文明新风尚。
下一步，我们将继续以《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》为指导，大力丰富旅游休闲产品供给，有序引导露营旅游休闲发展，不断满足人民群众美好生活需要。
（一）强化组织领导。认真落实《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》，加强和自然资源、环保、消防、林业、公安、城管执法、卫键等部门间协调联动，在规划建设、规范管理、公共服务、环境营造、安全保障等方面同向发力，推动形成部门联动、行业自律、企业履责、社会监督的综合治理格局。
（二）加大宣传引导。指导各露营市场主体做好产品建设，引导游客文明安全规范露营。持续增强露营文化宣传力度，通过开展露营科普教育、开始露营课程等措施，引导露营者树立文化旅游生态观，培养真正的户外爱好者，倡导拥抱自然、保护自然、爱护自然的露营文化，鼓励露营爱好者爱护露营地的生态环境，消除露营活动对生态带来的消极影响。
（三）规范行业管理。充分发挥宝鸡市自驾游及房车露营协会等行业协会平台作用，制定行业规范，发布行业倡议，推动行业自律，维护行业合法权益。研究出台露营营地星级评价标准，促进露营地管理的规范化和标准化，形成完整的营地分级管理体系；加大露营旅游安全隐患排查力度，督促指导营地经营者完善相关安全保障设施及水、电、气、排污、垃圾处理等配套设施建设以及基本管理维护投入，同时探索政府和社会资本合作等多种方式支持营地建设和运营。
（四）促进产业融合。鼓励有条件或者适合发展露营旅游休闲产品的旅游景区、旅游度假区、乡村旅游重点村镇、体育旅游示范基地等地，在符合相关规定的前提下，充分发挥“露营+相关产业”融合创新优势，划出露营休闲功能区，提供高品质、定制化露营产品及服务，推动露营产品个性化、品质化、专业化升级，努力将“露营经济”培育成旅游消费新的增长点。
（五）助力乡村振兴。指导全市乡村旅游示范镇村或者有条件的乡村抓住“露营+乡村”发展机遇，将“露营经济”纳入乡村文旅产业，发展乡村旅游业，通过“露营+音乐”“露营+烧烤”等休闲产品丰富游客体验，满足团队拓展、亲子游乐、好友聚会等各种需求，有机串联美景、美食、休闲娱乐等元素，不断解锁“露营+休闲”“露营+娱乐”“露营+餐饮”“露营+旅拍”等新玩法，打造集生态旅游和露营休闲于一体的生态宜居型乡村，助推乡村振兴。感谢您对文化旅游工作的关心和支持，也希望继续关心关注宝鸡文化旅游发展，并多提宝贵意见。
宝鸡市文化和旅游局
2023年8月14日
（联系人：宁青霞，电话：3263251）