对市十三届政协二次会议第366号提案的答复函

 类别：A

签发人：赵海斌

宝农函〔2023〕127号

王亚芳委员：

您提出的《关于加大农村无害化卫生厕所改造的提案》（第366号）收悉，非常感谢您对我市农业农村工作的关注和关心。您对农村旱厕危害的认识十分透彻，提出的建议吻合国家农村厕所革命的大政方针，与我市农村卫生户厕改造推进大向一致。现就您提出的意见建议答复如下：

近年来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，严格落实“数量服从质量、进度服从实效，求好不求快”总要求，在充分尊重群众意愿基础上，坚持因地制宜、科学引导、管建并重，整村连片推进农村厕所革命。截至2023年7月底，全市农村户用卫生厕所累计达到51万座、普及率达到83.1%。一是强化组织管理。2019年以来，按照中省部署要求，我局积极承担起农村“厕所革命”相关工作，牵头组建成立宝鸡市农村厕所革命推进专班，抽调精兵强将，明确专职领导负责，统筹协调工作推进。组织开展农户改厕情况调查摸底，逐村摸排登记，逐户征求意愿，建立起市、县、镇、村、户五级数据库，为实施厕所革命打牢基础。出台《宝鸡市农村厕所革命推进方案》《宝鸡市“十四五”农村厕所革命实施方案》，自下而上确定年度改厕计划，整村推进实施，按月调度进展，每季度通报排名，定期不定期动态监督和督导检查，每年度专题核查验收改厕成效，强力推进农村厕所革命扎实开展。二是坚持分类施策。制定印发《宝鸡市农村户厕建设管理办法（试行）》，指导县区在摸清底子的基础上，制定改厕推进方案，发布农村卫生厕所标准要求，分解年度改厕任务，明确农村改厕模式，因地制宜、分类推进。立足不同自然条件、经济条件和农民群众需求，在城市近郊区推广完整上下水道水冲式厕所，在川塬地区推广双瓮漏斗式、三格化粪池式厕所，引导偏远山区推广普通卫生厕所，实施整村推进，整体规划设计，整体组织发动，建立健全后期管护机制，逐步覆盖具备条件的村庄。积极开展微生物降解式卫生户厕、双坑交替式卫生户厕试点，探索推广高寒区省水防冻改厕新模式。三是突出指导培训。建立市、县改厕技术服务指导团队，充分利用行业专家、管理人员、乡土人才等人力资源，通过多种方式指导基层解决改厕技术难题和培养本村技术能手。坚持每年召开全市农村人居环境整治流动现场会和全市农村改厕业务培训会，组织县区相关工作人员和镇村负责人，参观农村厕所革命示范点，邀请相关专家讲解施工技术、后期维护等专业知识，先后组织开展全市农村厕所革命线上、线下业务培训和现场观摩10多场次，累计培训3000多人次。通过指导培训，引导广大干部进一步提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感，盯紧目标任务，聚焦重点难点，全力加速推进工作落实。四是从严全程监管。始终把工程质量作为农村改厕的生命线。一方面，严把关键关口。改厕前，把好产品和施工队伍准入关，选择质量合格的厕具和技术过硬的施工队伍；改厕中，把好施工质量关和监理监督关，对改厕工程进行全程监督；改厕后，把好竣工验收关和后续服务关，兜底收口不留问题。另一方面，健全长效机制。建立“首厕过关制”和“四统一”（即统一采购厕具、施工标准、组织建设、检查验收）“三公示”（即在厕所外墙公示建成时间、施工人员、验收人员）机制，为全市实施整村推进的村配备抽粪车269辆，指导建立村级户厕改造服务队伍,做到厕所坏了有人修、粪液满了有人抽，确保把好事办好、实事办实。五是加大投入保障。把资金保障作为任务推进的主要抓手，一方面积极向上争取中央财政转移支付和省级财政专项资金支持；另一方面采取以奖代补、先建后补等方式，由市财政连续两年预算专项资金支持农村改厕与抽粪车配备，鼓励县区整合资金统筹配套，引导农户自愿改厕并积极筹措资金和投工投劳，持续稳定解决农村厕所问题。

下一步，我们将以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平“三农”工作重要论述，坚持人民为中心的发展思想，突出问题导向、目标导向、成效导向，积极发挥牵头抓总职能，凝聚多方力量，持续稳步推进农村改厕工作，为建设宝鸡宜居宜业和美乡村、农业农村高质量发展打下坚实基础。

再次感谢您对农业农村工作的关心和支持！

宝鸡市农业农村局    

2023年8月4日      

（联系人：姚军强，电话：3260149）