宝鸡市人民政府办公室关于切实抓好2024年粮油生产工作的通知

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构:

为深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述精神，认真贯彻落实中央农村工作会议、中央一号文件和省委、市委农村工作会议安排部署，扎实做好全市粮油生产各项工作，促进大豆油料扩种增产，全力夺取粮油丰收。根据省政府办公厅《关于切实做好2024年粮油生产工作的通知》（陕政办函〔2024〕21号）要求，现就切实做好全市2024年粮食生产有关事项通知如下。

一、稳住粮油作物种植面积。各县（区）政府、宝鸡高新区管委会要认真对标年度粮油生产目标任务，尽快将粮食播种面积分季节、分茬口、分作物分解到镇村、落实到田块，确保完成粮食面积451.7万亩、产量145万吨，大豆面积13.4万亩，油料面积14万亩，大豆玉米带状复合种植面积1万亩任务（各县区具体任务见附件）。要挖掘种植潜力，增加复种指数，近年实施的高标准农田、旱作节水项目建设的节水灌溉区，要全部复种玉米或大豆；积极推广果树幼园套种、利用撂荒耕地复种、园地非粮化整治成果等发展大豆和春油菜。要加强耕地种植用途管控，加快未利用耕地调查核实，推行村集体经济组织兜底解决季节性撂荒长效机制，分类推进具备复耕条件的撂荒地恢复种植。要细化永久基本农田“非粮化”整治范围、合理安排恢复时序，鼓励引导非优生区经济作物有序退出，确保粮食种植面积只增不减。

二、推进大面积单产提升。认真落实中央一号文件关于把粮食增产的重心放在大面积提高单产上的要求，以小麦、玉米、大豆、油菜为重点，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动。按照“布局集中、技术覆盖、政策聚焦、整建制推进”原则，制定单产提升实施方案，推广小麦“3335”、玉米“5335”集成技术150万亩以上，全面落实“一喷三防”“一喷多促”等措施，稳步提高机械化播种质量和机收减损能力，扩大关键技术推广覆盖面积。整镇整村推进“吨粮田”建设,全力攻关“吨半田”,年内建设“吨粮镇”10个、“吨粮村”20个,其中省级“吨粮镇”1个、“吨粮村”2个。全力推进扶风和岐山玉米、凤翔小麦全国粮食单产提升整建制示范县建设，示范带动全市粮食单产大面积均衡提升。

三、巩固提升综合生产能力。围绕推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，紧盯关键生产要素，夯实增产物质基础，系统提升粮食综合生产能力。要严格落实《关于加强耕地保护提高粮食安全保障能力的实施意见》，加强耕地保护，推动良田、良种、良机、良法、良策“五良”协同。要按照“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的要求，落实《关于高质量建设高标准农田的十条措施》，整建制一体化推进高标准农田建设，年内新改建高标准农田25万亩，同步实施高效节水灌溉5万亩。坚持“以水定地、以水定产”，深入实施旱作节水五年行动，稳定旱区生产水平。持续深入开展机械深松深耕作业，大力推广应用先进农机具，加大培育区域农机服务中心，提高粮食生产重点环节所需农机装备补贴，提高粮食生产机械化水平。

四、推进粮食适度规模经营。加快推动土地经营权有序流转，发展农业社会化服务,着力解决流转费用、能人带动、设施配套难题,推动农业适度规模经营。以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、农业社会化服务为支撑,开展粮食生产全程或关键环节托管。支持村集体经济组织开展季节性撂荒地扩种、农业生产服务和高标准农田建设,提供生产、劳务等居间服务,扩大粮食适度规模经营覆盖面。全市粮食规模化经营面积占比达到45%以上。

五、加强农业防灾减灾救灾。市农业农村局、市应急管理局、市水利局和市气象局等有关部门要全面落实《陕西省农业生产防灾减灾农资储备保供意见》《宝鸡市农业生产防灾减灾若干措施》要求，进一步完善沟通协作机制，切实加强农业防灾抗灾减灾工作，为夺取粮油丰收保驾护航。要精准研判灾情发生时段、发生区域、发生程度，提出防范措施意见，抢抓窗口期，组织动员力量开展灾害隐患排查、物资储备查检、设备维护，督促指导防范措施落实。要紧盯灾害性极端天气、迁飞性和流行性重大病虫害，健全建好监测预警平台，完善市、县防控预案，做好救灾物资、技术、队伍储备，积极组织应急演练，准确指导灾害防御，严控为害损失。

六、切实抓好春耕备耕工作。要分层包抓，压实责任，组织开展促春管夺丰收百日行动，加强春季田间管理，集中开展生产技术指导、单产提升、防灾减灾、病虫防控等工作，在全市迅速掀起春季田管热潮，千方百计夺取夏季粮油丰收。农业农村部门要聚焦重点作物、关键农时，分类制定春季田管技术措施。小麦突出“抢前抓早”，坚持以“促弱稳壮、促苗转化、促穗发育”为目标，分区精准把控、分类精准施策，对三类弱苗突出促苗早发快长，对一二类麦田保苗稳健生长，对旺长麦田控旺转壮促苗转化。油菜突出“促弱控旺”，统筹水肥，防倒促薹。同时，要以小麦条锈病、茎基腐病、根腐病，油菜菌核病为重点，加强病虫草害监测预警，大力推广绿色高效防控和专业化统防统治。要突出良种、化肥等主要农资供应，加大统筹协调力度，严格农资市场监管，确保量足价稳质优。

七、压紧压实责任链条。全市各级、各有关部门要坚决落实粮食安全党政同责要求，严格对照落实《党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》，提前安排、超前谋划，确保粮食生产各项责任落到实处。各县区在完成市级下达的粮食和大豆、油料底线目标基础上，要锚定更高目标，强化工作措施，力争再扩大、多增产，坚决保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

附件：2024年全市粮油生产目标任务

宝鸡市人民政府办公室

2024年3月15日

附件

2024年全市粮油生产目标任务