对市十六届人大四次会议第52号建议的答复函

2018年，原市物价局、市水利局对冯家山水库灌区农业水价进行了调整（宝市价价发〔2018〕129号），现行水价标准为：自流灌区：骨干工程供水价格为0.16元/m³，仅占运行维护成本0.98元/m³的16.3%；末级渠系收费标准为0.102元/m³，仅占运行维护成本0.194元/m³的52.6%。抽水灌区：由受益县区管理，冯家山水库管理局收取骨干工程水价0.12元/m³，仅占运行维护成本0.98元/m³的12.2%。

冯家山水库管理局为财政差额补贴公益一类事业单位，近年来财政补助经费仅有35%左右，且按照《陕西省水利工程供水价格管理办法》相关规定及省发改委有关要求，末级渠系收费标准原则上要达到运行维护成本水平。为降低群众负担，冯家山水库灌区水价仍以远低于运行维护成本价格执行，且在运维成本逐年增大的情况下，骨干工程水价自2001年执行以来24年价格未变。

灌溉管理工作中，冯家山水库灌区实行管理站、协会（管理段）、管理斗三级管理，管理收费实行按量收费，灌后开票到户。农业水价综合改革实施前，由于近年来村组统一发动、组织灌溉较少，加价收费、搭车收费情况较多，造成乱加价现象。农业水价综合改革后，为避免收费搭车、加价行为，管理局每灌季前在全灌区宣传水价政策，研发了农灌水费收费软件，让群众在手机上就能看到终端水价，保证水价一价到户，提高水费透明度。同时在灌溉工作中，对村组浇地组织补贴0.05元/m³。避免加价行为发生，降低了农民浇地负担。

建议二：宝鸡市水利局加大对冯家山渠系（扶风县天度镇、法门镇段）的勘察和投入力度，安排专项经费，重点解决冯家山十四支渠和北四抽、北五抽的渠系日常维护问题，确保渠系正常贯通、使用。

冯家山水库作为大型灌区，有保障灌区粮食安全、稳产增收的使命。近年来，冯家山水库管理局每年列入专项资金对灌区渠系进行维修养护。一是对直接影响行水安全的重点工程、建筑物进行维修养护；二是对干渠进行全面维修养护，保证行水安全畅通，并对用水意愿高、灌溉效益好的支渠进行维修养护；三是在经费紧张的情况下，全体职工，不论领导还是一般人员，都会亲自上阵对渠道除草、清淤，从而降低成本。

北干十四支渠长7.04km，有效面积1.8842万亩，已于2011年由冯家山水库管理局进行了节水改造，但该条支渠自2015年来未引水，群众使用机井等设施引用地下水进行灌溉，加之渠道穿越村庄、主要道路，群众向渠道内倾倒生活垃圾、建筑垃圾等情况严重，管理单位在日常巡查中，多次对此类情况进行制止，但收效甚微。2016年，冯家山水库管理局安排资金对十四支渠进行了维修养护，渠道全面贯通，但群众用水意愿不强，且水利设施保护观念不足，导致渠道再次拥堵。针对代表提出的问题，管理局将调查摸底灌区需水情况，若北干十四支群众用水意愿强烈，今年将调剂维修养护计划，协调资金对北干十四支渠进行维修养护。

北四抽、北五抽灌溉管理均由受益县（区）负责，但冯家山水库管理局计划在续建配套与现代化灌区改造规划中，将抽水灌区支渠列入改造计划。

宝鸡市水利局

2024年5月10日

（联系人：刘永田，电话：0917-6213101）