今年以来，宝鸡市公安机关认真贯彻落实中省、市委市政府的安排部署和省公安厅部署要求，把公安行政管理改革作为全面深化公安改革的“先手棋”，扭住转变职能这个“牛鼻子”，做好“放管服”改革这篇大文章，以实实在在举措优化营商环境、助力“四城”建设。  

在“放”上找准“突破口”，简化程序降低成本

一是解决审批项目“多”的问题。减少涉企行政审批事项，对6个事项实施“证照分离”改革；新增企业政府购买公章刻制服务全部下放13个县区，下放“车驾管”、放保安服务许可、保安员证核发等权限5项。简化落户审批手续，打造“四最”落户城市，全年办理市外迁入23210人。二是解决办事成本“高”的问题。适当放宽印章刻制业准入门槛，降低公章刻制费用，铜质防伪印章刻制价格同比降低48.9%，时间缩短至0.5个工作日。特种行业审批实行告知承诺一次审批制，解决群众往返奔波之苦。14个出入境窗口全部开通24小时自助签注服务，出入境证件“全国通办”异地办证8228件。三是解决证明手续“乱”的问题。对有关规章设定的金融监管、房产租赁等13项证明事项不再要求提供，取消有关规范性文件设定的上下外国船舶、企业申请制造弩许可等9项证明事项。开展“奇葩证明”清理整顿，使派出所出具证明的种类由51种减少到9类情形。  

在“管”上把握“平衡度”，规范管理激发活力

一是对已定的“依法管”。调整公布《宝鸡市公安局行政许可事项目录》，明确公安行政许可事项40项，全面清理行政权力，厘清职责边界。落实“审管分离”要求，积极筹建“行政审批科”，将分散于各警种的行政审批业务集中审批，推进行政审批程序更简化、服务更优化。二是对下放的“后续管”。制定典当、公章刻制、旅馆、因私出入境中介行业等10余项后续监管办法，推动形成公安监管、企业自治、行业自律、社会监督的后续监管新格局。建立7类41项“双随机、一公开”抽查事项清单，推进信用体系建设和信用监管机制构建，激励企业诚实守信经营，避免以罚代管。三是对新业态“主动管”。积极运用信息技术手段破解新业态监管难题，列管寄递企业405家、快递员1556人，检查寄递网点760余次，推动实名登记、开箱验视、X光安检三个100%制度落实。加强散装汽油销售“实名登记、实时比对、实时处置、实时监管”全流程闭环管理，有效阻断风险链。

在“服”上打好“组合拳”，“互联网+”小支点撬动大变革

一是整合服务资源，实现“一站式”网上办公。依托陕西公安“互联网+政务服务”平台，把原来分布在10个警种、部门的单一网上服务系统整合到一个大平台，解决办事网点分散问题，消除市县、警种和部门间“信息孤岛”，实现一网在手、三级共享、全警应用，让群众办事不再逐市县、逐窗口奔波。二是集成服务事项，做到业务办理“e网打尽”。推动公安政务服务事项“应进尽进、全程在线”，目前已汇聚362项公安机关非涉密行政审批及公共服务事项进驻平台，做到“一窗口对外，全流程贯通，一站式办理”，平台宝鸡站新增注册用户561157人，群众网上办事399198件次。三是联通服务渠道，确保群众应用方便快捷。创建“警邮合作”“警保联动”服务新模式，强化“交管12123”、出入境“外管通”APP等推广应用，让群众通过平台即可缴纳费用、享受EMS上门服务。今年仅“车驾管”方面就办理业务64.7万余人次，处理财损事故846起。