为扎实推进工程建设项目审批制度改革，持续优化营商环境，全面落实宝鸡市《关于进一步深化全市工程建设项目审批制度改革工作的意见》工作要求，聚焦工程建设项目审批中的难点、堵点和痛点，坚持“刀刃向内”，严格落实“四统一”目标要求，以流程再造、平台再造为突破口，强化事中事后监管，努力提高审批服务质量和效率，改革各项工作按既定目标稳步推进。

上下联动凝心聚力强基础。今年以来，建立以市工改办为统筹推进全市工程建设项目审批制度改革“合力”中心，以部门和县区为推动改革实施“主力军”，在2019年宝鸡市工程建设项目审批制度改革工作基础上，通过召开全市工程建设项目审批制度改革推进会3次，赴区县调研培训全覆盖，各县区跟班轮学4次等方式凝聚县区合力，围绕“简、放、并、转、调”等五个方面，将工程建设项目审批环节按照立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段进行划分，各审批阶段实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”，材料减少率达64.2%。按照“市级统建、县区共享”模式，5月中旬，全面建成宝鸡市工程建设项目审批系统市县一体化平台，县区覆盖率100%，实现全市工改审批事项由线下审批向线上审批的进一步转变。

齐抓共管破难题助推进。紧盯制约各阶段牵头部门并联审批机制不健全、部门之间合力不强、综合窗口后台整合不力、“多规合一”的“一张蓝图”基础薄弱等问题。制定相关的配套制度及办法10余个，由市县两级政府主要领导或分管负责同志牵头抓总、提前谋划、纳入考核等方式，通过整合优化行政审批流程及流程再造，最大程度实现“四统一”，大大压缩审批时限。6月初，全市工程项目全面在线审批运行，彻底打通各单位之间的“肠梗阻”，破除部门之间的制度、体制壁垒，打破审批藩篱，进一步将全市工程改革推向纵深。

线上线下搞“瘦身”促发展。积极推进审批方式变革，充分利用“互联网+政务服务”采用网上、掌上、线上等多种“云端”方式，建立标准化全市工程建设项目审批一体化平台，实现工建审批系统“纵向到底、横向到边”和“一网通办”。线上加强信息数据共享，精简审批事项、减少申报材料，实行项目全部网上申报；线下各级部门组建专班推动审批减少办事环节，提高审批时效。6月份，全市项目审批在线数214个，审批事项数234项，月上线数排全省第二，四阶段在办数排全省第三，群众满意度大幅度提升。真正的激发市场主体活力、提高投资效益、为项目建设提速、实现高质量发展注入了强劲动力。

“减负”提质打升级谋创新。全力推进各部门事项并联办理，以往部门逐一审批的“串联”模式变为多方同时受理的“并联”模式，实现了“一家牵头、并联审批、限时办结”，为企业解决“多头审、多头改、多套图”等问题。全市积极探索推行联合踏勘、多评联审、联合审图、联合测绘、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制、市政设施接入等工作，依托先进省市推广经验，相继出台多种配套制度办法实质性开展，打破惯性思维，将政府从过去的“重审批、轻服务”转向“简审批、优服务”方式变革。增进服务升级，减少企业的建设成本、社会运行成本和政府的行政成本，避免社会资源浪费，促进审批效能大提升、项目建设大提速，不断优化提升的营商环境。

宝鸡市工程建设项目审批改革将充分发挥改革示范带动作用，发挥“店小二”精神，提供“保姆式”服务，当好“黏合剂、润滑油”，及时总结审批改革经验，探索出更多可复制、可推广的好经验好做法，持续优化营商环境，努力打造宝鸡高质量服务型改革亮点。