行政审批标准化是规范权力运行、提高审批质量、提升服务效能的重要基础。市行政审批服务局着眼提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，在全省率先推进许可事项实施规范编写工作，把每一项权力都晒在阳光之下，最大限度激发市场主体创新创业活力，为实现依法行政，建立管理科学、程序严密、制约有效的行政许可清单管理制度提供坚实保障。

一、坚持依法编制，务求严谨规范

一是全面梳理摸底。严格落实国、省行政许可事项清单管理工作要求，对三批次划转承接的307项事项进行甄别分类，建立编制计划台账，按照先高频后低频、先新办后变更的顺序统筹谋划，目前已编制实施规范70项，下一步将总结前期经验，加快工作进度，2022年底前实现事项编制全覆盖。

二是统一编写标准。从企业、群众角度出发，研究制定实施规范编写标准和格式，对事项实施依据、适用范围、审批权限、申报流程等17个要素提出明确要求；聚焦关键环节，重点对申请材料解析、形式审查要点、现场核查要点等内容尽可能细化，增强规范的指导性和可操作性，使其真正成为审批人员的工具书、企业群众的明白纸、约束权力的铁栅栏。

三是逐项核对精简。实施规范初稿形成后，通过走访、座谈等形式征询相关行业协会、项目企业、中介服务机构意见建议，下大力气规范申请材料、简化办事环节，对没有法律依据的16个申请材料立即取消，对同一市场主体涉及多个事项的审批环节予以归并、压缩。

二、坚持科学管理，务求全面精准

一是集中审核把关。组织市级行业监管部门和县区行政审批局召开实施规范审核会，对照各行业系统历年出台的行政许可规范性文件进行自查清理，凡是不符合政策法规规定的一律纠正，可以通过部门数据共享获取的信息，不再要求企业、群众提供证明材料。

二是完备制度体系。推行1+5审批管控模式，以实施规范为基础，制定审批权限分级规定夯实主体责任，制定现场踏勘管理规定守住底线红线，制定审查审核管理规定防控审批隐患，制定评审专家管理办法强化技术支撑，制定审管协同联动办法实现无缝衔接，共同确保审批业务规范高效运行。

三是实行动态管理。要求每半年开展实施规范修订完善工作，根据政策法规的立改废释、办理方式的迭代升级等情况，及时对事项要素进行动态更新，确保规范的时效性、准确性。

三、坚持有序推进，务求落地见效

一是做到学用贯通。围绕执行实施规范举办“岗位大练兵、人人讲业务”培训活动16期，不断强化业务知识融通、审批经验聚合，让每名审批人员学深学透实施规范，学精学细业务流程，学活学用改革举措，推动“政策法规一口清、疑难业务问不倒”。

二是增强公开透明。在政务服务网、微信公众号、市县政务服务大厅公开实施规范，为企业群众提供明确、清晰的办事指引，建立7×24小时“人工+自助”实时办事咨询导办服务机制，实现咨询预约、网上办理、流程跟踪、结果公示等过程全留痕，让办事不求人、审批透明化成为常态。

三是推行全市通办。按照实施规范内容线上修订完善办事指南，线下优化提升“通办专窗”服务效能，推动同一事项在全市13个县区实体大厅和在线平台同要素管理、无差别受理、同标准办理，建立事项标准化、流程规范化、服务便利化的审批管理体系，不断增强企业和群众的获得感。