千阳县不断深化商事制度改革，从企业和群众利益出发，聚焦企业和群众实际“办事”需求，创新“234”工作机制,助推“企业准营一件事”高效办成。

一是建设两大平台，畅通服务渠道。打通线上办事平台，依托陕西省政务服务平台和“千阳政务服务”微信公众号,将涉企准营相关事项集成至网上模块，畅通线上办理渠道，申请人足不出户便可完成企业准营一件事的申报办理。开设“跨省通办”专窗，探索“网上平台+远程视频”模式，确保无差别受理、同标准办理，不断扩大“跨省通办”朋友圈，实现79个涉企政务服务事项的跨区办理。设立线下服务专窗，围绕企业全生命周期，将关审批联事项集成为一件事，设立企业准营一件事专区，实行“一窗受理、一套材料、并联办理、统一发证”的审批模式，有效压缩审批时限，提高审批效率。组建4支服务队伍，落实15名服务人员，将涉企准营相关事项纳入线上服务范围，24小时一对一在线服务，办事效率提升70%。

二是夯实三项机制，筑牢保障措施。建立协同联动机制，完善《千阳县企业准营一件事联审联办工作制度》等相关文件，统一《企业准营一件事申请表》，打通“一件事一次办”线上线下办理渠道，推进数据共享应用。推行信息推送清单责任制，完善审管联动工作制度，实现监管责任主体、时限、范围及处罚与审批程序的顺畅对接。建立帮办代办机制，全市首家编制地方《政务服务事项帮办代办服务标准》，健全线上线下帮办代办体系，设置帮办代办专岗，配备帮办代办服务专员，高效“一对一”辅导。针对特殊人群投资兴业活动，为老年人、残疾人等特殊群体提供陪同办、代理办、优先办等服务，妥善解决各类诉求1000多件。建立跟踪问效机制，制定印发《政务服务满意度调查回访工作办法》，按照“建立台账、动态管理、定期回访、交办整改、及时反馈、完善机制”的模式运行，倒逼作风转变。通过上门回访、电话回访以及组织人大代表、政协委员等作为政务服务监督员对市县重点企业开展定期回访方式，全面了解企业群众评价诉求。

三是创新四大举措，推动高效办成。推行“一业一证”改革，探索实施“一证准营”，将药品零售企业、商场超市开办等行业准入事项，建立一窗受理、多人同步审批、多个事项限时办结机制，实施集成服务，减少审批环节，审批时限从95个工作日压缩为20个工作日，进一步减少了企业群众跑腿次数，激发了经营主体活力。打造“无感续证”模式，针对经营主体在换发证件过程中容易遗忘续证时间、换证材料不清、换证效率不高等问题，采取公众号提前一个月、电话短信提前一个星期精准提醒，利用手机远程线上勘验现场，免费送证照上门服务等方式，打造“无感续证”服务新模式。开展流动审批下乡，由行政审批局领导任队长，挑选涉企窗口业务骨干，形成3支审批小分队，深入园区、企业、商超、镇村，集中办理工商登记、涉企税务等高频业务。围绕个体工商户注册、小餐饮经营许可、公共卫生许可证办理等企业群众常办事项，利用下乡活动进行大力宣传，共发放各类宣传资料4000余份，解答企业群众现场咨询350余人次，办理业务57件。构建互联互通模式，对75个镇村（社区）服务大厅进行优化提升，编制窗口工作人员服务准则和企业群众办事指南，逐项完善镇村（社区）涉企事项信息，设置受理、审核、审批、办结四个环节统一流程，实现了全县同一事项一个标准无差别办理。在村级和镇级办结环节分别配置转报按钮，将村镇县三级单个事项办理实行全流程连接，实现了企业群众办事不用报送纸质材料、全程可在政务服务平台办理。