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今年以来，麟游县以“三位一体织网络、三条举措去沉疴、三个抓手强监管、三项机制强保障”的“四个三”工作法为抓手，全方位落实执法监督职责，有效破解行政执法不规范、裁量标准不统一、同案不同罚等难题，推动行政执法规范化建设迈向新台阶。
三位一体织网络，打造全链条监管体系。事前防范：严格落实执法主体资格审查制度，清理不符合法定条件的执法主体125人，查扣执法证件34个，注销执法证件91个，全面实行执法人员持证上岗和资格管理。事中监管：通过文字、音像等方式，全面推行行政执法全过程记录制度，严格规范记录存储、管理和使用。健全重大行政执法决定法制审核制度，审查重大行政执法决定16件，提出修改意见26条，确保重大行政执法决定合法规范。事后纠错：在县政府网站、政务服务大厅等场所公示投诉举报电话、邮箱和信箱，畅通群众投诉举报渠道，对已受理的2件投诉举报案件及时调查核实处理，办结率、群众满意度均达100%，做到“件件有登记、事事有回音”。
三条举措去沉疴，优化涉企执法环境。涉企检查实行备案管理。推行涉企行政检查“一张表单”制度，制定《涉企执法检查备案表》，严格审核检查计划，统筹整合各类专项检查，从源头上压减涉企执法检查频次。今年以来，收到涉企检查计划62份，网上专栏公示62份；各执法单位上报涉企检查事项150项，整合减少51项，整合率达30%。涉企执法实行分析研判。创新“1+1+6+N”模式，围绕规范性文件立改废释、行政许可、行政检查、行政处罚、行政强制、执法信息公开6个方面，以及“N个”执法环节，科学构建评估指标体系，建立分析研判机制，提前制定防范处置预案，确保涉企行政执法依法依规。涉企案件实行评查问效。创新“案卷初评+问题反馈+案卷复查”三级评查模式，组建由法律专家、社会监督员、业务骨干组成的案件评查组，实行“一案一评”，把好案件质量关，着力提升执法监督工作质效。截至目前，开展执法案卷评查活动3次，评查涉企执法单位19个、案件156件，帮助企业规避风险248项，消除企业经营隐患5件。
三个抓手强监督，提升执法公信力。推行“阳光执法”行动。全面落实行政执法公示制度，按照“谁执法、谁公示”的原则，通过政府网站、政务媒体等渠道，向社会公示执法主体、执法人员、执法依据、执法结果等信息350条，有效保障群众知情权。开展执法开放日活动。邀请人大代表、政协委员、企业群众代表等社会各界人士观摩执法现场、了解工作流程并进行交流互动，广泛收集对执法工作的意见建议，进一步增进社会各界对执法工作的理解与支持。上半年，共开展执法开放日活动1次，邀请社会各界人士32人次，收集意见建议6条，已全部进行落实反馈。建立行政执法监督员制度。从人大代表、政协委员、律师、媒体工作者等群体中选聘行政执法社会监督员10名，通过明察暗访、参与案件评查等方式开展社会监督3次，发现问题8个，提出建议18条，为行政执法水平提升注入外部动力。
三项机制强保障，凝聚执法监督合力。建立“行政执法+纪律监督”衔接机制。对在执法监督过程中发现的执法人员违纪违法问题，及时移送纪检监察部门进行处理，向纪检监察部门移送违纪线索1条，提出建议3条，充分发挥执法监督的震慑作用。建立“行政执法+刑事司法”衔接机制。对涉嫌犯罪的执法案件移送司法机关依法处理，防止以罚代刑。邀请县人民法院、县检察院、陕西宝吉律师事务所对重大行政执法决定开展行政执法指导3次，不断提高执法决定的合法性和准确性。建立“行政执法+审计监督”信息共享机制。定期交换行政执法监督和审计监督中发现的问题和线索，联合研究解决方案，实现优势互补、协同监督，有效提升执法监督的整体效能。
