近年来，凤县持续加强市场监管领域法治化营商环境建设，通过构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的全链条执法机制，构建了“普法走在执法前、监督跑在风险前、服务走在监管前”的服务型执法模式，有效实现了监管执法更加“科学、精准、有效”，服务企业更加“用心、用情、用力”。

聚焦事前预防，推行“前置”普法服务。一是加强普法宣传提醒。依托“八五”普法，通过线上线下相结合方式，开展普法宣传活动341余次，发放宣传彩页24500余份，制作普法宣传微视频9期，发布法律法规知识72期，营造了人人知法、人人懂法、人人守法的浓厚氛围。二是强化教育培训提升。严格落实“谁执法谁普法”责任制，通过现场检查普法、集中培训讲法、专题讲座释法等方式，加强经营主体培训教育，先后开展专题培训98期，培训4580余人次，切实把法治宣传作为提高监管对象法治能力的“加油站”。三是突出典型案例警示。公布“以案释法”案例22件，推送民生领域“铁拳”行动典型案例40余件，直面解决市场主体“不知道哪类行为是违法行为、不了解违法行为的处罚标准、不清楚怎样履行经营管理义务”等突出问题，引导企业加强管理和自我约束，降低违法行为发生率。

聚焦事中监督，强化“事中”刚性约束。一是落实行政执法“三项制度”。对外公示市场监管领域权责清单事项763项，执法事项清单758项，行政执法法律依据177条，行政处罚决定信息公示率100%，随时接受群众监督；对内配齐执法装备，落实行政处罚全过程数字化管理，实现执法全过程记录；推行案件查办“四级”审核机制，行政处罚案件审核率100%。二是推行包容审慎监管。建立行政处罚集体讨论制度，持续规范市场监管领域行政处罚裁量权。坚持处罚与教育相结合的原则，推行“首违不罚、轻微不罚、无主观过错不罚”等柔性执法，建立“三书一函”风险预警机制，通过提示、约谈告诫、责改等非强制性方式，处置轻微违法行为线索670余起，免于、从轻、减轻处罚案件占比89.5%。三是抓实行政执法内部监督。成立行政执法监督工作组，持续推动行政执法行为全面规范。扎实开展市场监管领域涉企行政执法突出问题自查自纠工作，累计向监管对象发放《规范市场监管领域涉企行政执法的问卷调查》118份，围绕涉企行政执法四类突出问题，全面开展了自查自纠和问题整改。

聚焦事后规范，延伸“事后”服务监管。一是开展行政处罚案卷评查。坚持“一案一评查”原则，通过“办案单位每月自查，主管单位每季集中查、案审委按比例抽查”的方式，对评查发现的各类问题进行通报整改，并选取正反典型案例3-5个，每季度组织开展行政处罚案例大讨论。截至目前，开展案件集中评查18次，评查案件495件，开展案例大讨论18次，行政处罚案件办理质量进一步提高。二是严格落实案件回访制度。修订《行政处罚案件回访制度》，按季度对行政处罚当事人进行跟踪回访，根据市场主体需求，面对面、手把手指导其改正违法行为，开展行政处罚案件回访21次、回访当事人155户，听取监管对象意见建议5条，有效避免了“一查了之”“一罚了之”。三是推行“三书同达”工作机制。将信用修复“三书同达”机制作为优化营商环境、惠民便企服务的重要抓手，在送达行政处罚决定书时，同步送达行政处罚信息信用修复告知书和合规建设提示书，引导和帮助失信主体及时纠正失信行为，降低“失信”成本，充分激发经营主体发展活力。截至目前，累计发放《信用修复告知书》186份，《合规建设提示书》62份。