麟游县创新推行“清单化梳理、流程化再造、数字化赋能、常态化督导”四维闭环工作法,推动“高效办成一件事”改革从“单点突破”向“系统集成”升级。截至目前,累计优化办事环节466个,压减申请材料311项,节约办理时间1261个工作日,平均优化率达73.1%。
清单化梳理,锚定改革“靶心”。坚持从“用户视角”出发,构建精准的“三级清单”管理体系。围绕企业和个人全生命周期重要阶段,系统梳理形成“高频重点事项+本地特色事项+跨域通办事项”总清单,明确36项“一件事”办理标准,创新推出开办旅馆、人力资源服务2个“一件事”,推动26项高频事项实现“跨区域通办”。建立清单动态更新机制,及时将企业群众反映强烈的事项纳入重点清单。制定“一件事”二维码,配套编制办理指引、办事指南和操作规程,让企业群众“一看就懂、一办就成”。
流程化再造,打通协同“堵点”。以“四减一优”为目标,推行“三措联动”流程再造。一是强化部门协同,召开跨部门联席会议4次,全面推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式,如建设项目开工审批整合消防、住建等部门事项,办理时间压缩约72.9%。二是精简申请材料,实行“一张表单、一次申请、一套材料、并联办理”审批模式,开办餐饮店申请材料由46份压减至21份,办理时限由51个工作日压缩至10个工作日。三是创新服务模式,推出“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”综窗服务,设立帮代办和“办不成事”反映专区,提供“预约办、延时办”等特色服务,确保业务流程无缝衔接。
数字化赋能,激活效率“引擎”。依托陕西省政务服务平台及“秦务员”等,构建“三端联动”数字支撑体系。线上开通“一件事”主题专区,集成智能导办、进度查询等功能,政务服务网办率达90%,企业开办最快0.5小时办结,73项行政许可事项实现“掌上办”。线下优化大厅功能,设置“跨区通办”专区和智能自助服务区,扫描二维码或登录公众号即可获取相关信息。编制政务数据资源目录,推动61类政务数据共享,实现发改、人社等多部门系统互联互通,切实提升政务服务便捷度。
常态化督导,筑牢落实“防线”。建立健全“三维督导”闭环机制,推动改革举措落地见效。在监督层面,将改革工作纳入全县年度重点任务,实行“季督导,年考核”,通过实地核查,一体化平台实时监测办件进度,对临期事项进行限时督办。在评价层面,构建“企业+群众+监督员”三维评价体系,将评价结果与年度考核挂钩,对差评事项实行“清单交办、限期整改、复核销号”。在优化层面,建立“问题收集—分析研判—整改落实—总结推广”工作机制,推动实现“解决一个问题、完善一套制度、规范一类事项”。针对跨部门数据共享壁垒,出台《麟游县建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享工作方案》,明确共享责任和时限要求,为“一网通办”提供制度保障。