各县、区人民政府，市政府有关工作部门：

　　根据《关于开展各县（区）人民政府节能目标责任现场评价考核的通知》（宝政办函〔2012〕129 号）要求，市发展改革委会同市统计局、市质量技术监督局、市机关事务管理局等部门组成3个评价检查组对各县（区）政府2011 年节能目标完成情况和节能措施落实情况进行了现场评价考核，现将考核结果通报如下：

　　一、各县（区）政府考核结果

　　（一）2011 年节能目标完成情况。

　　2011年，各县（区）单位GDP能耗均有不同程度下降， 12个县(区)全部完成了年度节能目标。从单位GDP能耗下降幅度看，渭滨区、金台区、陈仓区、凤翔县、岐山县、眉县、扶风县、凤县8个县（区）下降3.5%以上，千阳县、陇县、太白县3个县下降3.5%，麟游县下降3%。从完成进度情况来看，金台区、麟游县、眉县、太白县4个县（区）完成进度在110%以上，凤县、渭滨区、凤翔县、岐山县、陈仓区、陇县6个县（区）完成进度在105%以上，扶风县、千阳县2县完成进度也在100%以上。

　　（二）2011 年节能措施落实情况。

　　眉县、扶风县、千阳县、凤翔县、岐山县、金台区节能措施落实情况较好，渭滨区、陈仓区、麟游县、陇县、太白县、凤县节能措施基本落实，节能措施有待进一步加强。

　　（三）2011 年节能考核等级情况。

　　金台区、眉县、凤翔县、麟游县、岐山县、凤县、太白县7个县（区）考核结果为超额完成等级，陈仓区、渭滨区、陇县、千阳县、扶风县5个县（区）考核结果为完成等级。

　　二、进一步加强节能工作

　　下一步，各县（区）要进一步提高对节能工作重要性的认识，狠抓各项节能降耗措施的落实，确保完成“十二五”全市节能目标任务。

　　（一）不断强化节能管理。根据《陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》严格落实固定资产投资项目节能评估和审查办法，严把项目关口，从源头上杜绝高能耗、高污染项目落户，推进产业发展方式转变。对未通过节能评估和审查的项目，坚决不准开工建设，有效遏制了高耗能、高排放项目快速增长。发挥财政资金的引导优势，安排专项资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设等，改进和完善资源开发生态补偿机制。

　　（二）积极调整产业结构。各县（区）在切实抓好工业节能工作的同时，必须着眼长远，科学谋划，加快产业结构调整步伐，推进大创新，发展大旅游，坚持大统筹，建设大城市，带动住宿、餐饮、交通等服务业加快发展，不断改造提升商贸、旅游、房地产等传统服务业，促进物流、金融、保险、证券、通讯、信息咨询、医疗保健、休闲娱乐、中介服务等现代服务业加快发展，不断提高第三产业的比重，达到降低能耗目标。

　　（三）进一步加强清洁生产和循环经济。各县（区）应指导企业开展清洁生产对标活动，加大对清洁生产项目的支持力度。着力抓好循环经济试点工作，在冶金建材、化工、电力、焦化等重点行业积极推进清洁生产。加强工业“三废”综合利用，特别是量大且污染环境的粉煤灰、煤矸石等工业固体废物的综合利用，大力减少工业固体废物堆存量；推进共伴生矿产资源综合开发利用和煤矸石、大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物综合利用，提高矿产资源节约集约利用水平。

　　（四）加大金融政策对节能支持力度。强化信贷准入条件，严把信贷关口，强化对资金用途的审核与检测。实施“总量控制，有保有压”的信贷政策，根据国家产业政策，信贷投资项目分类管理，对限制类的增量项目，不提供信贷支持；对淘汰类项目，要从防范信贷风险的角度，停止各种形式的授信，并采取措施收回和保护已发放的贷款；严格信贷准入管理，实行节能一票否决制;强化对企业资金用途的审核与监测，对国家产业政策限制发展类企业，银行信贷已介入的项目，要实行专人、专项、专责监控。

　　（五）加大节能技改项目支持力度。各县（区）应支持节能降耗重大项目和示范项目，优先支持提前达到节能目标的企业节能改造项目，引导社会资金投向节能降耗，为增强企业节能能力提供资金支持。研究建立多渠道融资方式，协调银行、金融机构支持重点用能企业节能降耗技术改造。支持年耗能5000吨标煤以上65户企业节能技术改造项目优先申报中央财政预算内支持项目及中省的财政奖励项目。各县（区）引导企业积极健全三级计量体系，加强对企业能源利用状况数据的在线监测，实现对企业能源利用状况的实时动态监测管理。

　　（六）继续抓好节能基础工作的落实。按照强基础、提能力的要求，加强能源计量管理，完善能源统计制度，改进统计方法，建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系，进一步充实县（区）级节能管理人员，每个县（区）至少要安排 1 名专职人员负责节能工作，加强政府节能管理能力建设，完善机构，充实人员。建立健全县（区）级节能监察机构，落实人员和工作经费。

                            宝鸡市人民政府办公室