8月7日上午10时，中共宝鸡市委宣传部、宝鸡市人民政府新闻办公室举办宝鸡市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会，邀请麟游县委副书记、县长郑文娟，麟游县委常委、常务副县长上官青云，麟游县政府副县长朱鹏飞，麟游县政府副县长赵朋军，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由宝鸡市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李刚主持。

李刚：女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好！欢迎大家出席市委宣传部、市政府新闻办举行的专题新闻发布会。

今天是宝鸡市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会的第七场--麟游专场新闻发布会。我们非常高兴地邀请到麟游县委副书记、县长郑文娟女士，请她围绕“兴产业、优生态、惠民生、强治理，奋力谱写中国式现代化建设麟游新篇章”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：麟游县委常委、常务副县长上官青云先生，麟游县政府副县长朱鹏飞先生，麟游县政府副县长赵朋军先生。

下面，首先请郑文娟县长介绍情况。

郑文娟：各位媒体朋友们：

大家上午好！非常高兴与大家见面，向各位汇报“十四五”以来麟游县经济社会发展情况。在此，我谨代表麟游县委、县政府，向长期以来关心支持麟游发展的各界人士表示衷心的感谢！

麟游历史文化悠久，秦汉时设县制，距今已有2200多年历史，隋唐时期在今县城所在地修筑了避暑离宫—隋仁寿宫·唐九成宫，被称为“离宫之冠”，国宝级文物《九成宫醴泉铭碑》被誉为“天下第一楷书”。麟游生态环境优美，境内山清水秀，生态良好，自古有“信安体之佳所，诚养神之胜地”美誉。麟游矿产资源丰富，已探明的麟北煤田储藏量在33亿吨以上，已建成现代化煤矿4处，丈八煤矿即将开工建设，年产原煤可达2400万吨。麟游红色底蕴深厚，在西府地区较早建立了地下党组织，发动了第一次武装起义，创立了宝鸡地区第一支游击队，组建了第一个武工队，是宝鸡市首个革命老区县。

“十四五”以来，麟游县持之以恒兴产业、优生态、强治理、惠民生，县域经济突飞猛进、生态环境持续向优、城乡面貌焕然一新、民生福祉不断增进，先后荣获全国文明城市、国家卫生县城等20余项国省级荣誉称号。

一、以“兴产业”为引擎，激活高质量发展内动力

从“资源依赖”到“链式突破”，工业经济引领发展。近年来，我县始终坚持打基础、利长远，持续壮大工业基本盘。在打基础方面，累计建成标准化厂房12.2万平方米，污水处理厂、集中供热站、企业孵化中心等建成投用，园区承载力不断提升，县工业园区晋升为省级经济技术开发区，在全省省级开发区考核中排名前十。持续加大煤矿安全监管，“十四五”期间煤矿安全投入 28.7亿元，对矿井进行升级改造，4处煤矿全部达到二级及以上标准化管理体系，B类智能化矿井实现全覆盖，夯实了工业基本盘。在利长远方面，一是以煤炭产业延链补链为抓手，先后引进煤基固废新材料产业园、矿山机电设备再制造综合利用、煤矿设备再制造及智能制造等项目，产业基础更加坚实。二是以培育新产业为突破，落地建设“陕昆缆”麟游研发生产基地、万吨高纯石英砂等项目，弥补了制造业和新材料产业空白，构建了多业联动发展格局，荣获省级新型工业强县。工业经济成为县域经济的支柱产业，预计“十四五”末较“十三五”末地方财政收入增长2.8亿元，税收增加3.06亿元，税收占地方财政收入比重提高了21.35个百分点。

从“零小散弱”到“名特优新”，农业产业提质增效。按照“稳粮、兴牧、多特色”的思路，持之以恒抓产业、助增收、促振兴。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，建成高标准农田5.5万亩，粮食产量逐年稳步增加。麟游苹果、蜂蜜被评为全国名特优新农产品。实施绿色蔬菜发展工程，种植蔬菜5.5万亩。全县猪牛羊饲养量稳定在40万头（只），较“十三五”增长了30%。突破发展林麝、梅花鹿、肉兔、鸵鸟等特色养殖。持续深化“消薄培强”行动，村集体收入从2020年的459.1万元增长到2024年的2778.4万元，增长了6倍。农村居民可支配收入较“十三五”末增长了6070元，增长了33%。连续三年在全省乡村振兴实绩考核中被评为优秀县区。

从“静态展示”到“多元体验”，文旅融合活力迸发。近年来，我县聚力构建“全域旅游·全季旅游”发展格局。相继建成九成宫1、2、4号殿保护展示项目，《千年九成宫》山水实景演艺火爆上演，游客沉浸式体验感不断加深；常丰常乐园、崔木龙岭山庄等乡村旅游点位百花齐放；崔木知青大院、中共麟游总支·特支旧址等红色游线路不断推出。滨水商业街、与山小院等网红打卡点成功“出圈”，铁炉沟民宿集群、杜阳拾屿等精品民宿建成开放。围绕一季一主题，每年开展春节、伏羊美食节、九成宫文化研讨会、“冰雪嘉年华”、美食大赛等系列文旅活动，成功举办6届夏季半程马拉松等精品赛事，麟游7次荣登央视，有效激发假日经济、夜间经济消费活力，“十四五”新增市场主体5900户，来麟旅游人数较“十三五”末增长34.1%，旅游综合收入增长了4亿元，先后荣获全国避暑旅游目的地、中国生态康养旅游最佳目的地等称号。

二、以“优生态”为底色，绘就绿色发展新画卷

从“改善质量”到“康养福地”，生态优势持续巩固。坚持生态立县战略，“十四五”以来，年均空气质量优良天数340天，在关中61个县区稳居前三位，较“十三五”期间年均增加52天。全县林木绿化率达70.04%，县城建成区绿化覆盖率43.61%，人均公共绿地14.45平方米。年均气温9.3℃，三伏天平均气温21.7℃，负氧离子浓度每立方厘米高达3000多个，建成九成宫省级康养度假区、怡心谷康养基地，是名副其实的“天然氧吧”。

从“绿色资源”到“绿色银行”，绿色发展更具活力。全县林地面积192.6万亩，碳汇经济稳步推进。发展林禽、林药、林粮、林蜂等多种林下经济1650亩，特别是林下养殖林麝和梅花鹿，养殖规模已达520只。全省首个光伏节能绿色养殖项目落户麟游，实现了“棚上发电、棚下养殖”高效共享目标，每年减少二氧化碳排放330吨。充分发挥风、光资源优势，先后实施33.5兆瓦农光互补、50兆瓦风电等项目，全县新能源装机容量达到203.5兆瓦。我县先后荣获“国家生态文明建设示范区”“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

从“传统模式”到“美丽经济”，绿色模式转化赋能。把绿色矿山创建作为推动煤矿生态文明建设和高质量发展的重要举措，持续推进煤矿采掘设备更新，郭家河、园子沟2处铁路装车站正式投用，煤炭等大宗货物清洁运输比例达到82%，实现了采煤不见煤目标，成功创建省级绿色矿山1座。麟北发电厂建成世界首例钢结构“烟塔合一”间冷塔，矿井水综合利用率达84.6%，超细复合矿物掺合料、煤基固废新材料产业园等项目陆续落地，实现了无废气、废水和固体废物排放目标。着力推进煤炭绿色运输，建成全市首家重卡充换电站，引进的200辆新能源重卡，每年可减少燃油消耗800万升、减少碳排放7600吨，同时可节约车辆运行成本1800万元，实现了环保与经济双赢目标。

三、以“强治理”为保障，构建共治共享新格局

从“被动办理”到“主动服务”，政务服务环境更好。着力打造麟“优”服务政务服务品牌，创新推行政务服务体验官、“流动大厅五进+营商环境小分队”等模式，全县政务服务事项网办率达90.8%、平均减少时间81.8%，“最多跑一次”率达100%。“十四五”期间为企业减税降费3.6亿元，持续化解拖欠民营企业账款，协助企业争取上级补助和奖励资金5875万元，助力企业发展壮大。

从“被动化解”到“善治善为”，基层治理措施更优。扎实推动矛盾纠纷信访多元化解，“小板凳”工作法荣获全省新时代“枫桥经验”先进典型，“345”调解工作模式荣获全国“2024法治创新案例奖”。建成南坊新城智慧综治中心，构建起“一网融合、三级联动、一网互通、两端辅助”的社区管理智慧系统，实现了第一时间接受群众诉求、第一时间处置办理、第一时间答复。建立治安管控“四色”分级预警响应机制，常态化开展扫黑除恶、反电信诈骗等重点工作，“十四五”未发生“民转刑、刑转命”及个人极端暴力案事件，66个行政村中62个村电信诈骗零发案，交通事故四项指数连年呈三降一升态势，较大以上交通事故“零发生”，实现了基础牢、出事少、治安好、群众满意的目标，连续六年荣获省级平安县，被授予“平安金鼎”。

从“全员排查”到“系统施治”，安全生产基础更实。扎实在各企业开展安全生产专项整治三年行动，深入推进安全生产双重预防机制建设，安全生产治理模式从事后处置向事前预防转变，本质安全水平大幅提升。实施22处地质灾害治理工程，累计消除地质灾害隐患点63处。加快消防隐患问题整改，消除隐患25处，更换户内燃气老旧设施3664户，占燃气用户的41.2%。“十四五”期间，全县较大以上生产安全事故“零发生”，安全生产形势持续稳定向好。

四、以“惠民生”为根本，书写幸福生活新答卷

从“有学上”到“上好学”，教育改革深入推进。出台《教育事业高质量发展若干措施》，设立教育奖励基金，推行“县管校聘”，师资力量得到有效提升。实施智慧校园建设项目，为寄宿制学校改善洗浴、就餐环境，20所学校基础设施实现全面提升。全县7所幼儿园均达到市级一类园及以上标准，成功跻身全国学前教育普及普惠县行列。成立麟游县初级中学教育集团，义务教育质量稳中有升。深化北交大县中托管，麟游中学与陕西师范大学、西安美术学院建立合作关系，高考一本上线率较“十三五”提升10.4个百分点，群众满意度不断提高。

从“看得了”到“看得好”，医疗服务全面提质。“十四五”期间，我们锚定做强县医院、做精中医院、做实基层卫生院发展思路。硬件上启动妇计中心重建，建成体检中心、远程心电、影像诊断中心，获国家胸痛中心“基层版”认证，建成国家及省市级专科7个。软件上深化医联体、医共体建设，实施县级医院备案编制，引进人才69人、年进修350余人次；建立“1+6”医保防返贫机制，城乡居民住院报销比例稳定在70%以上，群众看病更便捷、更省钱、更安心。持续为大骨节病患者免费发放口服药物、免费注射玻璃酸钠、免费中医康复理疗、免费手术治疗及住院期间每天补助50元生活费，降低患者负担。实施9-14岁女童HPV疫苗免费接种、3-14岁儿童牙齿免费窝沟封闭项目，群众获得感、幸福感更足。

从“故乡印记”到“美好家园”，城乡面貌焕然一新。“十四五”以来，围绕“建设秀美麟游公园城市”的总体思路，实施城市道路、排水防涝、绿化提升等打基础、利长远、提品质、保安全的重点项目64个，县城区雨污分流、老旧小区改造实现了全覆盖，建成停车场4个、“口袋公园”7处，群众生活品质不断提升。实施农村生活污水治理整县推进项目，农村生活污水治理实现行政村全覆盖，农村生活垃圾收运处理的行政村稳定在97%以上。率先在全省实施陶瓷膜“一体化”净水项目，惠及群众7963人，全县自来水普及率达98.5%，实现从“安全水”到“优质水”的跨越。全力推进交通基础设施建设，全县公路总里程增加178.7公里，旬凤高速、麟法高速全线通车运营，麟游至西安缩短至一个半小时，麟游进入“双高速”时代。

从“基本照顾”到“品质提升”，民生保障更加有力。创新开展“资金＋物质＋服务”救助模式，“十四五”期间累计发放各类社会救助资金1.2亿元，受益群众1.5万余人次。建成社区老年人日间照料中心4个、老年食堂13个、农村老年人助浴中心27个，51个农村幸福院规范运行，老年人生活品质不断提升。城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业年均1.5万人以上。建成社区工厂6处，“四矿一厂”麟游籍务工人员占比达到32.3%，“麟游矿工”被省人社厅命名为“省级劳务品牌”。

“十四五”麟游经济实力更强、开放度更高、发展底色更绿、群众获得感更足，已迈上了高质量发展的快车道，这些成绩离不开全县人民拼搏奋斗，更离不开社会各界的大力支持。在此，我代表麟游父老乡亲向大家表示诚挚的感谢。“十五五”任重道远，我们将全面落实党中央决策部署和省市工作要求，争当全市县域经济高质量发展先行县。

最后，希望媒体朋友和社会各界一如既往地关心关注麟游、支持帮助麟游发展，也期待大家来麟游投资兴业、旅游度假。谢谢大家！

李刚：谢谢郑县长。下面请媒体朋友围绕今天发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。

陕西电视台记者：在“十四五”期间，麟游县在高质量项目发展方面取得了哪些成效？采取了哪些措施？

郑文娟：感谢您的提问，这个问题由我们县委常委、常务副县长上官青云回答

上官青云：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。“十四五”以来，麟游县始终将高质量项目建设作为推动县域经济发展的主引擎和硬支撑，坚持“强基础、兴产业、惠民生”的总体思路，全力以赴稳增长、扩投资、调结构、强机制，取得了显著成效。全县累计投资701.32亿元，实施重点项目746个，其中601个已建成投用，固定资产投资年均增长10.9%以上；争取中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金13.8亿元。在基础设施建设方面，累计投资163亿元，实施项目194个。旬凤高速、麟法高速、县城至良舍公路建成通车，麟灵高速已纳入全省高速路网规划。投资7.5亿元的普化水库、投资6.9亿元的330千伏变电站等重大基建项目正在加快推进，制约麟游高质量发展的路、水、电等瓶颈问题，加快破解。在产业发展方面，坚持“稳粮、兴牧、多特色，扩规、提质、树品牌”的农业产业发展思路，累计投入104亿元，实施重点项目204个，推进全域土地综合整治，打造高标农田5.5万亩，建成万头生猪繁育基地、渭北规模最大的林麝人工繁育养殖基地。聚焦“煤炭增产、固废利用、矿机配套、化工发力、新能跟进、多业联动”的工业产业发展重点，“十四五”期间，累计实施煤矿技改项目77个，4个煤矿智能化、标准化创建全覆盖，预计生产原煤8199万吨，投资70亿元的丈八煤矿前期工作加快推进。投资328.54亿元，实施“陕昆缆”麟游研发生产基地、矿山机电设备制造、10万千瓦农光互补等工业项目294个；建成投用宝鸡市首个重卡充换电站，年减少碳排放7600吨；总投资2.43亿元的高纯度石英砂项目，填补了我县产业空白，多业联动的发展格局初步形成。聚焦打造陕西西线旅游重要节点，九成宫博物馆即将开馆运营，成功推出“千年九成宫”大型山水实景演艺，累计观演4.2万人次，反响良好。在民生事业方面，先后投入39.1亿元，实施中小学教育设施提升、老旧小区改造、大骨节病免费治疗、9-14岁女童HPV疫苗免费接种等项目96个；投资近2亿元的县妇幼保健服务中心、汽车客运站项目即将开工。这些项目的实施，为全县经济社会高质量发展提供了重要保障和强大支撑。

在项目建设中，我们聚焦谋划、实施和保障三个重点，全力推进：

一是坚持扬长补短，高质量储备项目。首先是精准谋划，立足资源禀赋，发挥煤炭采掘产业优势，着力延链补链，吃透国家产业支持政策，谋划煤炭深加工、新能源、精细化工、现代农业等优质项目2863个，形成“储备一批、推进一批、投产一批”良性循环。其次是全力招商，组建专业化招商分队，开展叩门招商、驻点招商、以商招商，累计招引落地亿元以上大项目20个（其中10亿元以上项目9个），实现到位资金193.17亿元，为高质量发展蓄积了强大动能。

二是强化统筹调度，高效能建设项目。建立“五个一”包抓机制，对重大项目实行“一名县级领导包抓、一个专班负责、一套计划推进、一个方案保障、一抓到底问责”，重点解决土地、资金等堵点难点问题。建立“三色预警+三函督办”制度，逐项目明确开工、建设、竣工投产时间节点，倒排工期，挂图作战，每月向滞后项目责任单位发警示函，督促项目进度。建立重大项目定期调度机制，实行项目建设“偏离度”管理，对项目进展进行“周调度、月通报、季观摩”，确保项目“引得进、落得下、发展好”。

三是优化营商服务，高效率保障项目。深化“放管服”改革，按照“能减则减、能快则快”的原则，开通重大项目审批“绿色通道”，推行“告知承诺+并联办理+容缺受理”机制，一般社会投资、政府投资项目审批时间分别压减33%、15%。组建“项目服务专班”，强化政企协作沟通，从手续代办、难题协调到运营指导，全程“一对一”跟进，以“保姆式”服务保障项目落地，坚持“有呼必应，无事不扰”的原则，累计解决企业发展融资、用地等难题240余个，着力打造企业“愿意来、留得住、发展好”的营商环境。

面向“十五五”，我们将牢固树立“项目为王”理念，干字当头，以干克难，在推进项目建设中争先，在促进高质量发展中进位，以麟游一域之光，为全市大局添彩！

再次感谢新闻媒体和社会各界对麟游工作的关心支持！

李刚：请继续提问。

华商报记者：近年来，我市加快推进旅游业供给侧结构性改革，不断丰富优质供给，文旅产业发展呈现勃勃生机。据我了解，咱们麟游一直在大力发展旅游业，可以向广大观众朋友们推荐一下咱们麟游的旅游特色吗？

郑文娟：感谢您的提问，这个问题请我们副县长朱鹏飞回答。

朱鹏飞：谢谢您的提问，这个问题由我回答。“十四五”以来，我县锚定“文旅名县”建设目标，深度挖掘旅游资源优势，推动景区品质提档升级，促进乡村旅游多点发力，全县旅游产业高质量发展成果丰硕、特色鲜明。

一是打造历史文化游，让千年离宫“活起来”。我县持续放大九成宫醴泉铭碑这一世界级瑰宝影响力，开展书法研学、交流活动，开发了书法拓印、楷书体验等互动项目。建成隋仁寿宫·唐九成宫1、2、4号殿遗址保护展示、蔡家河摩崖造像保护工程等项目，九成宫博物馆即将开馆，37号殿保护展示项目预计9月份开工建设，串联起4A级九成宫景区——九成宫遗址群——隋唐皇家石窟寺慈善寺，形成融合历史与自然的九成宫“大景区”。

二是打造避暑休闲游，让气候资源“热起来”。隋唐时期兴建的隋仁寿宫·唐九成宫享有“离宫之冠”的美誉，两朝4帝曾20余次驾幸避暑，印证了“麟游九成宫·千年避暑城”的底蕴价值。我县成功打造沉浸式实景演艺《千年九成宫》，去年首演季吸引观演人数突破3万人。同时，怡心谷康养温泉、集岸街区等业态不断丰富，麟游半马已成为陕西夏季路跑标牌赛事，每年开展伏羊节、啤酒音乐美食节等文旅活动，为游客来麟避暑提供了更多消费场景。7月21日麟法高速开通后，麟游交通区位优势更加明显，可实现1个半小时到西安、40分钟到宝鸡，也促进了陕甘两省交通互融，形成了太白山登山、法门寺礼佛、九成宫避暑的陕西西线旅游精品环线。

三是打造红色记忆游，让革命记忆“动起来”。我县在西府地区较早建立地下党组织中共麟游特支、总支，是宝鸡首个革命老区县，毛主席给习仲勋同志的书信也曾明确提到麟游。我县先后建成中共麟游总支·特支旧址、崔木知青大院、酒房万家城古村落，为广大游客提供追忆红色历史、体验知青生活的新场景。

四是打造乡村体验游，让和美乡村“靓起来”。我县建成崔木龙岭山庄、常丰常乐园和西坊屯头、酒房细川谷露营基地等乡村游点位，打造铁炉沟、城关村、丰塬村等县城郊东西两翼精品民宿集群，形成了环页岭乡村旅游示范带和分布广泛的省市级乡村旅游示范镇村。同时，广泛开发蜂蜜、黑小麦、苹果、金丝皇菊等特色农产品采摘园和旅游产品，充分释放农旅融合新动能。

我县每年还举办丰富的春节文化活动，打造“来麟游过大年”品牌，先后组织2023年社火游演、2024年万人舞龙、2025年民俗汇演活动，麟游的“土”年味越来越浓，全国游客来麟过年人数逐年增加。截至今年7月底，来麟游客达168.3万人、实现旅游总花费10.94亿元，分别同比增长3.7%、5.6%。

在即将到来的“十五五”，我县将抢抓省市文旅事业发展政策机遇，继续深挖资源潜力，加快推进重大文旅项目建设，推进文旅商体融合发展，以更大决心、更快步伐建设“全季”“全域”特色突出的“文旅名县”。

最后，也欢迎广大网友、观众和记者朋友们近期来麟避暑消夏，看实景演艺、品伏羊美食、享夏日清凉，谢谢大家！

李刚：请继续提问。

各界导报记者：“十四五”期间麟游县在生态文明建设方面取得了哪些显著成果？下一步如何将生态优势转化为经济发展优势？

郑文娟：感谢您的提问，这个问题请我们副县长赵朋军回答。

赵朋军：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。“十四五”以来，我县以生态优先、绿色发展为导向，系统性推进生态文明建设，在生态保护、环境治理与产业转型领域实现协同突破，主要体现为三大维度的标志性成果。

一是生态品质持续跃升，品牌效应凸显。我县先后获评国家卫生县城、国家园林县城、国家绿化模范县、中国“天然氧吧”等荣誉，成功跻身国家生态文明建设示范区及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地行列，生态优势已转化为区域核心竞争力的重要标识。

二是环境质量指标稳居区域前列，生态基底坚实稳固。截至8月6日，全县空气质量综合指数达2.96，同比优化改善9.2%；优良天数193天，优良率89%，重度及以上污染天数较上年减少1天，空气质量在关中地区61个县区综合排名第3、优良天数排名第1。六项污染物浓度实现全面下降。水环境方面，今年1—6月，漆水河国控断面水质氨氮平均值0.3mg/L，同比下降79.45%，水质改善率排名全国第9名，稳定达到地表水Ⅱ类标准，超额完成地表水Ⅲ类考核目标，水生态系统完整性保持良好。重点建设用地安全利用率达100%，土壤生态功能稳定。

三是产业绿色转型纵深推进，循环体系初步成型。工业领域以煤炭产业智能化改造为核心，县域4家煤矿实现智能化全覆盖。其中，园子沟煤矿通过物联网技术构建矿井三级自动化管理体系，郭家河煤矿创新实践“是矿不像矿，产煤不见煤”的生态模式。依托“原煤开采—煤电转化—固废利用”产业链，麟北发电厂采用低热值煤与煤泥发电，其钢结构“烟塔合一”间冷塔通过超净排放技术实现烟气净化与材料循环利用；发电产生的灰渣由陕西正元麟电环保产业有限公司深度加工成为超细复合矿物掺合料，实现灰渣“零排放、零堆放”的闭环管理。建成宝鸡市首家重卡充换电站，引进200辆新能源重卡，相比传统柴油重卡车汽车，每年可减少柴油消耗800余万升、减少碳排放7600余吨，实现煤炭物流产业绿色发展。

面对十五五，我们将重点从三方面将生态优势转化为经济发展优势：

一是健全转化机制与市场主体。搭建“两山”生态价值转化制度框架，组建麟游县“两山”生态价值转化公司，作为生态资源市场化配置的实施主体，统筹推进生态产品开发、价值评估与交易运营，为民宿旅游、特色种养殖等项目提供生态价值量化与对接服务，让分散的生态资源通过规范化机制转化为经济资产。

二是完善生态产品价值核算体系。完成县域生态系统生产总值（GEP）核算，建立生态资源价值量化标准和覆盖林地、湿地、气候等要素的生态资源价值量化标准。开展特定地域单元生态产品价值（VEP）核算，将生态成本与收益纳入项目全周期评估，实现开发强度与生态承载力的动态平衡。

三是拓展生态价值市场化实现路径。编制生态资源“一张图”，整合林地、湿地等生态碳汇资源，谋划实施林业固碳、光伏减排等碳汇项目，推动符合条件的项目纳入全国碳市场交易体系。引导金融机构创新“项目+生态贷”等绿色金融产品，将生态价值评估结果作为信贷审批参考依据，形成“生态保护—价值实现—再投入保护”的良性循环。

感谢新闻媒体和社会各界对麟游生态文明建设工作的关心支持！

李刚：再提最后一个问题。

宝鸡市融媒体中心记者：“十四五”以来，麟游县在促进群众就业创业方面取得了显著成效，采取了哪些措施？有哪些创新做法？

郑文娟：感谢您的提问，这个问题继续请我们县委常委、常务副县长上官青云回答。

上官青云：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。“十四五”以来，麟游县始终将就业创业作为民生之本、发展之基，聚焦群众“就业有门路、创业有扶持”目标，创新机制、搭建平台，强力保障，每年农村劳动力转移1.5万人次，累计实现新增城镇就业5073人。

一是坚持“四个一批”，促进就业。千方百计、广开渠道，深挖就业潜力，本地企业吸纳一批，发挥县域内4处煤矿等工矿企业用工优势，强化本地群众进园区就业政策支持和技能培训，县域内厂矿企业麟游籍务工人员比例由5年前的22.5%增长到现在的32.3%。“麟游矿工”被省人社厅命名为“省级劳务品牌”。建成社区工厂6个，带动就业3200余人次。劳务输出转移一批，累计开展“春风行动”等各类招聘会17期，受益群众2万余人，与苏陕协作对口帮扶县开展长期劳务合作，组织转移就业5万人次，“点对点”输送贫困人口等重点群体务工人员2800余人次。兜底保障安置一批，充分发挥公益性岗位“稳就业、托底线、救急难”作用，开发公益性岗位1200余个，优先安置脱贫劳动力。严格落实退役军人安置政策，所有退役军人均在全额事业单位安置。技能培训提升一批，开设家政服务、农业技术员、创业培训等实用技能培训班80期，“订单式”“定向式”培训劳动力6000余人次。

二是打造“三个平台”，服务就业。打造智慧就业服务平台，用活掌上“秦云就业麟游分站”资源，实现就业岗位信息“一键推送”，就业服务实现“一网通办”，累计发布推送各类就业信息2万余条。打造零工市场服务平台，在县城和重点镇建成了3个标准化零工市场，日均服务群众就业咨询70余人次，每年促成灵活就业1.2万余人次。打造三级就业帮扶体系，建立县镇村就业服务站74个、企业帮扶驿站3个，配备专兼职工作人员，为脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾、长时间未就业群体提供“一对一”职业指导，把就业服务送到群众家门口。

三是落实“两项政策”，保障就业。一方面，落实稳岗扩岗政策。严格落实岗位补贴、社会保险补贴、职业技能培训补贴、一次性扩岗补助等系列政策，支持企业扩大招工用工规模，做到应补尽补、应发尽发，累计发放各类补贴12.14亿元。另一方面，落实创业支持政策。鼓励创业带动就业增岗位，累计发放创业担保贷款1.02亿元，一次性创业补贴106.5万元，扶持了300多个创业实体，带动3500余人就业。

经过五年的努力，全县就业规模稳步扩大、创业活力持续迸发，重点群体就业率不断提高。面向“十五五”，我们将坚持以群众就业创业需求为导向，持续优化服务模式、拓宽就业渠道，以高质量充分就业托起群众美好生活新愿景。

再次感谢新闻媒体和社会各界对麟游工作的关心支持！

李刚：女士们、先生们，今天的发布会就进行到这里。感谢郑文娟县长和三位发布人，感谢出席今天发布会的媒体记者朋友们，也感谢所有工作人员。

本场发布会到此结束，朋友们，再见！