类  别：B

宝鸡市文物局            签发人：刘宏斌   

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                                  宝文物函[2022]23号

胡新明代表：

您提出的《关于支持凤翔秦雍城遗址申报建设国家考古遗址公园的建议》（第４９号）收悉。现答复如下：

秦雍城遗址位于凤翔区境内，秦雍城是秦国发展重要历史阶段的政治文化中心，是中华文明大一统格局和政治文化内涵发端形成的重要历史发生地。秦雍城遗址面积约４２平方公里，主要遗存有宫殿建筑、宗庙礼制建筑、城垣建筑等遗迹，可分为城址区、秦公陵园区、国人墓葬区，是我市重要的文化遗产资源。１９８８年，国务院公布秦雍城遗址为全国重点文物保护单位。

一、开展的主要工作

近年来，市委、市政府高度重视秦雍城遗址保护利用工作，将其纳入市第十三次党代会重点工作。按照全市“一四五十”发展战略，我局严格落实“十项重点任务”，依托秦雍城遗址，以秦雍城遗址申报世界文化遗产、周秦文化文物保护利用示范区创建为抓手，我们持续开展了考古研究、实施了文物保护项目、加强了大遗址安全巡查等方面工作，不断提升文物保护利用水平。

一是积极创建国家考古遗址公园。编制了《秦雍城遗址保护总体规划》，２０１３年４月获得国家文物局批复，２０２１年６月７日经省政府颁布实施。２０１７年，积极申报创建秦雍城国家考古遗址公园，国家文物局尚未批准立项。２０２１年，对标《国家考古遗址公园评定细则》，凤翔区文旅局编制完成了《秦雍城国家考古遗址公园规划》。２０２２年４月，国家文物局组织开展第四批国家考古遗址公园评定工作，已将秦雍城国家考古遗址公园申报材料上报至省文物局，争取获得国家文物局批准立项。

二是加强考古研究和文物保护。通过考古研究，加强秦文化的价值提炼。２０２１年开展了秦公一号大墓陪葬车马坑考古发掘，今年６月开始秦雍城遗址瓦窑头宫殿遗址考古发掘工作。通过多年持续考古工作，目前基本明确了城址区内宫庙遗址及相关建筑遗存、城址区、陵园区空间布局，考古研究成果丰硕。积极实施文物保护项目，把项目建设作为遗址公园建设的重要内容，实施完成了秦雍城遗址秦公一号大墓保护大棚、陪葬车马坑坑壁保护、大墓坑壁保护修缮工程、秦雍城遗址保护设施建设等项目。凌阴遗址保护展示项目设计方案通过省文物局批准，正在备案。马家庄宗庙马遗址保护展示工程拨付专项资金８８９万元。正在实施先秦陵园博物馆环境提升项目和陈列展览工程。

三是大力开展环境整治工作。围绕秦雍城遗址周围环境整治，编制了东湖雍城湖湿地治理项目，争取法国开发署贷款６０００万欧元。完成了全部基础规划编制和所有落地工程方案设计，完成了秦都雍城博物馆建设用地征收、博物馆建筑群总包和监理包招标。秦雍城遗址保护展示工程设计方案上报省文物局审查，同时完成博物馆基本陈列内容设计，通过了省博物馆协会组织的专家评审。该项目的实施将极大提升秦雍城遗址的环境风貌和吸引力，为遗址保护利用奠定基础。

四是夯实文物安全底线。切实履行文物保护责任，争取国家专项资金２０００多万元，完成秦雍城遗址安全防范体系建设，实现文物安全管理工作规范化和制度化。做好文物安全隐患排查以及安全设施运行维护、应急演练处置，对遗址保护区进行２４小时不间断巡查，织牢文物安全防护网。

二、下一步计划

一是有序推进遗址公园建设。将秦雍城国家考古遗址公园建设作为推动秦雍城遗址申报世界文化遗产、创建周秦文化文物保护利用示范区的重要基础工作，按照国家文物局大遗址保护“十四五”规划，积极推进秦雍城遗址保护利用、考古研究等项目，下发工作任务，夯实工作责任，强化督促考核，确保遗址公园建设有序推进。

二是抓好法开署贷款项目进展。积极推进落实法开署贷款，认真研究策划，高起点规划设计，按照项目实施计划，压茬推进各项工作落实。做好博物馆建筑群动工建设、绿道景观等项目，稳步有序推进项目实施，促进秦雍城遗址申报世界文化遗产高水平开展。

三是积极争取中省部门支持。积极对接国家文物局、省文物局、省自然资源厅等部门，争取政策、技术和项目、资金、用地等方面的支持。

四是开展体制机制改革研究。学习借鉴外地经验，根据秦雍城遗址申遗、国家考古遗址公园建设、国家文物保护利用示范区创建等重点工作需要，进一步优化秦雍城遗址保护管理体制机制，强化监管能力，统筹协调推进各项工作。

感谢您对文物工作的支持。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宝鸡市文物局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０２２年７月２５日

（联系人：王明月　　电话：０９１７－３２６１４７９）