对市十三届政协一次会议第95号提案的答复函

类别：A  

宝鸡市乡村振兴局     签发人：贾文丽

宝乡振函〔2022〕46号

对市十三届政协一次会议第95号

提案的答复函

中国农工民主党宝鸡市委员会：

你们提出的《关于促进乡村振兴的提案》（第95号）收悉。现答复如下：

首先感谢你们对乡村振兴工作的关心、关注和支持！你们在提案中提出：全面提升农民素质、培育脱贫带富群体、发挥人才引领作用、加强科技研发推广等建议，实事求是、切中要害，对我们的工作具有重要的指导推动作用。你们对乡村振兴工作认真负责的态度以及严谨求实的作风，值得我们每一位乡村振兴干部学习。关于您指出的问题和提出的建议，我们认真学习研究，并在今后的工作中吸收借鉴。

一、关于“全面提升农民素质”的建议。高素质农民培育工作是实施乡村振兴战略和农业农村现代化发展的重要抓手和关键因素。自2020年以来，我市以习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为引领，立足农村劳动力结构性变化，围绕“3+X”产业发展和乡村振兴的科技需求，探索出“理论授课、网络辅导、基地实训、认定管理、帮扶指导、扶持发展”的培育方式，摸索出“在新型经营主体中培育，在产业链中成长，在服务体系中成熟，在扶持政策中壮大”的培育模式，特别是以“一主多元”“五位一体”为特点的“宝鸡模式”，已在全国相关培育领域得到广泛推广。截至目前，全市认定职业农民培育实训基地106个，共培育高素质农民18080名，认定职业农民15295名，其中初级12904名、中级1845名、高级546名，高素质农民培育工作在全国大会交流、经验在《农民日报》刊发。另外，千阳县“搭载式”产业帮扶人才培养模式也被评选为全国农民教育培训发展典型案例。下一步，我市将继续全面提升农民素质，加强高素质农民的培养，通过培训和职业教育、建设实训基地、打造乡村人才孵化基地、建设产学研用协同创新基地等方式，拓宽高素质农民成长路径，培养造就一支高素质农民队伍。

二、关于“培育脱贫带富群体”的建议。近年来，我市把培育农村创业致富带头人作为增强农村“造血功能”的重要举措，特别是大力实施产业富民带贫、就业创业带贫、扶志扶技带贫“三带”农村创业致富带头人培育工程，把脱贫群众牢牢嵌入产业就业链条，实现增收增效、稳定脱贫。农村创业致富带头人“三带”模式在全国会议交流了经验。2021年以来，全市培育创业致富带头人2953名，全面完成了每个脱贫村至少3个创业致富带头人的培育任务，脱贫村村均培育创业致富带头人5人，创（领）办带贫产业项目1818个，带动1.6万脱贫人口实现稳定增收。今后，我们将高度重视并充分发挥农村创业致富带头人的带动作用，带动群众发展产业。进一步建强农村创业致富带头人队伍，不断挖掘培育已有和潜在的创业致富带头人，提高培育工作质量，切实发挥创业致富带头“领头雁”作用，通过抓典型，用身边事教育身边人，带动更多致富带头人投身巩固脱贫成果工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，打造不走的乡村振兴帮扶工作队。

三、关于“发挥人才引领作用”的建议。我市研究并制定了《关于进一步完善人才发展机制推动高质量发展的十条措施》，鼓励引导宝鸡外出务工经商人员、退役军人、大学生等，通过回村任职、带头领办企业、农业合作社、家庭农场等返乡干事创业，对优秀返乡创业人才，给予一定的奖励资助。认真抓好《关于鼓励引导人才向基层流动的十条措施》贯彻落实，通过放宽基层人才考录条件、畅通职称晋升通道等措施，着力破解一些基层人才储备不足、留不住等问题。深化科技特派员制度，围绕“畜、粮、果、菜”等主导产业，培训基层农技人员660人，138名科技特派员实现脱贫村全覆盖。深入开展“百名专家人才下基层”活动，232名专家人才与236个基层单位开展结对帮扶，解决技术难题1176个，培训基层干部人才34810人次。落实麟游革命老区县人才帮扶计划，共派出科技人才67名助力乡村振兴。加大农村集体经济组织负责人培育，组织全市1165名村集体经济组织负责人赴浙江大学开展“学浙江、提能力、促振兴”专题培训，将村干部待遇与村级集体经济发展相挂钩，出台支持村集体经济发展“十条措施”，提炼推广集体经济发展十大典型案例，收益稳定提升。今后，我们将高度重视并充分发挥农业农村高科技领军人才对实施乡村振兴战略的支撑引领作用，全面推进高科技领军人才和团队深入农村一线，指导群众发展产业，协助解决技术难题。

四、关于“加强科技研发推广”的建议。去年以来，我市扎实推进“3+X”农业特色产业工程，新改建规模奶山羊养殖场30个、生猪规模场114个、标准化蜂场15个，全市奶山羊、生猪存栏分别突破达到100万只、70.1万头、中蜂存栏35.3万群，水产品产量达到7057吨，生猪存栏量完成下达任务的100.14%。升级改造老果园5.7万亩，新建标准化果品基地12.6万亩，新增设施蔬菜和高山蔬菜3.05万亩，发展特色经济林，新建核桃、花椒经济林1.1万亩，完成核桃、花椒低产林改造6.2万亩，认定市级中药材种植示范镇8个、示范基地24个。千阳县、凤翔区被评为全国苹果产业50强县，陇州核桃和凤县大红袍花椒入选全省首批特色农产品优势区。围绕“两品一标”认证和监测抽检，全力保障农产品质量安全，全年申报绿色、有机农产品、地理标志39个,抽检、送检农产品7.15万批次,总体合格率达到99.9%。全市农村网络零售额43.32亿元、同比增速34.19%，农产品网络零售额12.58亿元、同比增速34.47%。全市农产品加工产值与农业总产值比达到2.2:1。今后，我们将进一步加大产品培育，品种改良，加强技术研发推广，加大产品宣传推介，大力培育一批由宝鸡地域特色新的区域公共品牌。

你们的提案体现了对我市乡村振兴工作的关注和期盼，我们再次表示衷心的感谢，也希望在今后的工作中一如既往地关心支持我们的工作。

（联系人：何陈纹，电话：3262538）

宝鸡市乡村振兴局

2022年7月29日

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。