对市十三届政协一次会议第141号提案的答复函

类别：A  

宝鸡市乡村振兴局     签发人：刘伍军

宝乡振函〔2022〕38号

对市十三届政协一次会议第114号

提案的答复函

市农工党：

    贵单位提出的《关于巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村振兴的提案》（第114号）收悉。现答复如下：

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要论述，全面贯彻落实党中央的决策部署和省委对相关工作的安排部署，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为头等大事，创新实干，加压奋进，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。

一、巩固脱贫成果，促进与乡村振兴衔接

一是机构队伍衔接到位。市县扶贫办全部整建制重组为乡村振兴局，成立以市委、市政府主要领导为组长的市委实施乡村振兴战略领导小组，组建“一办八组”工作架构并将办公室设在市乡村振兴局，制定工作责任清单，各项工作有序推进。国家乡村振兴局领导对我市工作机制给予高度评价。二是政策资金落地生效。对标中省有效衔接政策体系，研究制定《有效衔接实施意见》等市级政策文件30余个，形成了有力的政策保障体系。保持投入只增不减，确定的1575个衔接项目全部开工，累计支出11.22亿元。三是防返贫动态监测帮扶落实有力。推行全面查、从严核、精准帮、评估销、抽样检“五步协同”监测帮扶工作法，全力筑牢防线。全市共纳入监测对象5351户16985人，消除风险3681户12082人。渭滨区动态监测帮扶防返贫做法，得到省长赵一德批示肯定。四是“两不愁三保障”及安全饮水成果持续巩固。两不愁三保障”及饮水安全水平持续提升，143个易地搬迁集中安置点基础设施和公共服务设施全部配套到位,104.86亿元扶贫项目资产得到规范管理，脱贫攻坚成果持续巩固拓展。

二、拓宽增收渠道，增强群众生活幸福感

一是发展壮大特色产业。全市有劳力的13.75万户脱贫户实现产业全覆盖，眉县、岐山猕猴桃纳入秦岭北麓国家优势特色产业集群，陇县奶山羊跻身国家现代农业产业园，千阳、凤翔被评为全国苹果产业50强县，陇县核桃和凤县大红袍花椒入选全省首批特色农产品优势区。二是加大就业帮扶力度。脱贫人口外出务工26.68万人（较上年增长0.72万人），全国脱贫人口稳岗就业工作现场会在我市召开，我市工作经验被国家乡村振兴局简报刊发，并得到省委主要领导批示肯定。三是深化消费帮扶。四是健全农村电商服务体系。通过实施国家电子商务进农村综合示范县项目，全市已建成9个县级电子商务服务中心，68个镇级电子商务服务站点，465个村级电子商务服务站点，“县—镇—村”三级电子商务公共服务体系实现重点村全覆盖。

三、繁荣乡村文化，树立乡村文明新风尚

一是加强思想道德建设。持续深化“崇德宝鸡”建设，深化“扶志六法”，探索建立孝道“红黑榜”，弘扬“好家风、好家训”，引导村村组组、家家户户写家风、晒家训。大力培育和弘扬诚信文化，督促指导乡村完善村规民约和文明公约，组织好道德模范、身边好人等宣传，树立良好榜样，营造良好的乡村秩序。二是实施“文明家园”建设工程。扎实开展“十星级文明户”、文明村镇、文明家庭、文明集市、“好婆婆、好媳妇”、道德模范等各类创评活动，近年来评选“十星文明户”、文明家庭10万多户，“好婆婆、好媳妇”6800多对；建成全国文明村镇22个，省级文明村镇39个，市级文明村镇175个，县级文明村镇569个。三是发挥示范引领作用。依托道德讲堂、文化大礼堂等载体，通过讲座、培训、宣讲等形式，宣传乡贤文化，培育乡贤能人，形成了以农村优秀基层干部、道德模范、优秀企业家等先进典型为代表的一批乡贤人才，在农村治理和乡村社会建设中，发挥了重要的示范引领作用。

四、提升自治水平，构建乡村治理新体系

一是加强基层组织建设。圆满完成村“两委”换届选举，新一届1165个村党组织书记、主任“一肩挑”比例达到99.7%；同步完成村民监督委员会换届和妇联、共青团等村级配套组织换届。二是提升基层干部能力。先后组织开展全市村党组织书记示范培训、全市村党组织书记“学浙江、提能力、促振兴”培训、全市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等专题培训班，全市1165名村党组织书记赴浙江大学继续教育学院和9个示范点位进行全员轮训，基层干部能力水平不断提高。三是基层自治水平持续提升。建立健全议事协商制度和村规民约，发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会等作用，不断创新村级议事协商制度，印发《村级议事协商创新实验实施方案》印发《推行村级“小微权力”清单制度》，扎实推进眉县、千阳县2个部级和金台区、岐山县、凤县3个省级村级议事协商试点，并在各县区确定了1个村进行市级试点，形成了金台区村级议事协商“六步工作法”和眉县“四步”工作流程等经验做法，全面提升基层社会治理效能。

五、强化宣传引导，营造良好的工作氛围

从脱贫攻坚取得全面胜利到全面推进乡村振兴，全市上下始终发扬榜样力量，弘扬脱贫攻坚精神，践行实干精神，奋力开创乡村振兴新局面。一是继续加大对脱贫攻坚先进宣传力度。一是认真学习贯彻好全国脱贫攻坚总结表彰大会精神，以全国脱贫攻坚楷模、全国脱贫攻坚先进集体和先进个人为榜样，扎实推进工作。特别是在宝鸡日报、宝鸡电视台、宝鸡广播电台、宝鸡新闻网等市级主流媒体对全市9名全国脱贫攻坚先进个人，6个先进集体开展专题宣传，激励各级乡村振兴干部接续奋斗、敢于担当、冲锋在前。二是编写《宝鸡答卷》脱贫攻坚纪实。对脱贫攻坚以来选树的国家级、省级、市级脱贫攻坚先进典型进行收录，讲述他们的故事，他们工作中的做法，用脱贫攻坚形成的好经验、好做法指导乡村振兴工作。三是坚持树立先进典型凝聚榜样力量。在市乡村振兴局门户网站开设“工作先锋”专栏，在“宝鸡乡村振兴”微信公众号设置“驻村干部风采”专题，持续挖掘宣传全市巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴中新涌现出的先进典型，以身边人为榜样，以榜样为引领，持续推动工作走深走实。

感谢您对我市乡村振兴工作的关心和支持！

　　　　            宝鸡市乡村振兴局

2022年7月24日

（联系人：何亚洲，电话：3261773）

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。