对市十六届人大一次会议第6号建议的答复函

类别：C

签发人：张卫东

宝水函〔2022〕184 号

郭建军代表：

您提出的《关于冯家山水库水源保护补偿问题的建议》（第6号）收悉。现答复如下：

近年来，为保护冯家山水库水源地，千阳县人民做出来巨大的贡献。您提出的给予冯家山水库水源保护补偿的建议，对促进千阳县水资源保护和冯家山水库水源地保护，支持经济社会发展具有十分重要的意义。

冯家山水库工程1970年7月动工兴建，1974年3月下闸蓄水，1982年1月竣工验收并交付使用。水库总库容4.27亿立方米，控制千河流域3232平方公里，有效库容2.86亿立方米,水域面积17.75平方公里，回水长度17.5公里，是陕西关中最大的蓄水工程。同时，千阳县是冯家山水库的主要保护区域，多年来，省市水利部门高度重视水库的水源涵养，并大力支持千阳县水生态环境保护工作。“十三五”期间，通过中小河流治理项目，安排中省资金10745万元，治理水土流失面积达到63.95平方千米，极大地改善了千阳县以及冯家山水库周边的生态环境。“十四五”期间，全域治水将是我们的重点工作，我们将争取更多的项目，帮助千阳县做好水生态环境保护工作。

调水区生态补偿是一项复杂的系统工程，目前我国水资源补偿机制还不完善，尚未出台具体补偿政策，使各调水区不同程度地出现有保护责任而无补偿政策、有治理要求而无项目资金、有限制性法规而无补偿机制的矛盾。为解决上述矛盾，近几年省、市水利部门积极推动水资源补偿工作，省水利厅开展了南水北调中线工程水源区生态补偿机制研究，并通过省科技厅成果鉴定，不仅为跨流域调水确定生态补偿标准定量计算提供了参考方法和依据，而且对建立流域上下游生态补偿机制具有重要的理论指导与借鉴价值。

今后，市水利局将积极呼吁并探索水资源生态补偿办法，进一步重视水资源保护区的利益。一是积极争取并配合省级部门，加快开展生态补偿机制的研究，尽早出台水源涵养保护区生态补偿机制及相关政策。二是积极呼吁中省财政部门，继续加大对水源工程、县城供水等基础设施建设力度，并从资金投入、政策支持等方面给予倾斜和支持。三是进一步加大对经济欠发达地区的资金投入力度，全力支持经济欠发达地区的水土保持治理、水资源保护和经济建设，并从资金投入、政策支持等方面争取对调水区进行倾斜。

在此，我们也恳请人大代表能够继续关注冯家山水库，为水库的运行和管理、为水库水源地保护工作提出更多建议批评和意见，使冯家山水库这一伟大工程发挥更大的社会经济和生态效益，造福宝鸡世代人民。

再次感谢您对水利工作的关心和支持！

宝鸡市水利局

2022年7月20日

（联系人：武学平          电话：0917-3260421）