对市十三届政协一次会议第130号提案的答复函

  类别：B类 

      签发人：惠强

宝市教函〔2022〕59号

市九三学社：

您提出的《关于将小学课后延时服务打造成素质教育“第二课堂”的提案》（第130号）收悉。非常感谢您对教育事业的关心，现答复如下：

根据中小学课后服务政策，课后服务是在中小学学生学习日，按照“自愿报名、自主选课”的原则，为有意愿参加课后延时服务的学生在中午、下午放学后提供托管、作业辅导、兴趣培养、社团活动等课程服务，并收取一定的费用，课后服务时间和当地上下班时间衔接。课后服务的目的是减轻学生家长的接送压力，帮助学困生提高学习成绩，让学有余力的学生在校内学足、学好，同时注重发展培养学生的兴趣爱好，保障中小学生全面健康成长。您在提案中针对中小学课后服务的课程建设、日常管理及经费保障等内容结合我市实际，分析透彻、客观深刻，建议措施与中省政策要求契合度高，针对性强，给我们提供了很好的思路，我们将在今后的工作中积极借鉴，认真落实。

近年来，为帮助家长解决“四点半”难题，减轻家长课外托管补习压力，市教育局将课后延时服务作为教育惠民、服务群众的民生工程，列为为民办实事的重大项目，特别是作为义务教育“双减”工作的重要内容，认真贯彻落实教育部和省教育厅课后服务工作部署和要求，扎实做好宣传引导、政策保障、实践指导、机制创新等工作。一是聚焦制度建设，强化政策保障。按照教育部和省教育厅中小学课后服务工作部署，先后制定印发课后服务指导意见、收费标准、管理平台、考核办法、示范校创建、检查通报、补助发放等多项文件，对开展课后服务的总体要求、实施原则、服务时间、服务内容、组织形式作出规范性安排，对收费标准、资金使用管理办法、教师补助发放作出了明确规定，形成了完整的课后服务制度体系。目前，全市实现义务教育课后服务“两个全覆盖”（应开展课后服务学校、有意愿参加课后服务的学生）的基础上，教师和学生参与率分别达到90%多，课后服务的内容、质量及对学生的吸引力也得到了很大的提升。二是聚焦智慧管理，建立服务平台。为了进一步规范中小学课后服务管理，提高教育管理智能化水平，在充分调研、反复论证的基础上，建成投用全市课后服务网络管理平台，提升课后服务信息化、规范化、智能化服务水平。各县区、各学校免费使用，具备家长报名、缴费，学校排课、教师考勤，学生请假、评价、退费等功能，同时具备非学科类校外培训机构管理模块。该管理平台实行后，极大的便利了市、县区教育局和学校的分层管理，也便于征集家长的课后服务意愿，实现了课后服务课程供给与需求的双向对接。三是聚焦学生需求，丰富服务项目。根据课后服务特点，遵循教育规律和学生成长规律，因校制宜开发服务项目，让室内外操场“动”起来，让图书馆、阅览室“满”起来，让艺术、手工等部室“活”起来，让教室“亮”起来。首先利用课后服务时间强化学业指导。建立学习帮扶小组，由专任教师进行补习答疑，对学困生开展辅导，解决了课内学习“夹生”问题。对学有余力的学生，拓展学习空间，确保学生校内学足学好。其次充分发挥青少年活动中心、乡村少年宫等载体功能，鼓励教师根据自身专长担任辅导员，让课后服务更加丰富多彩，涌现出了“书香课堂”、“手工课堂”、书法班、舞蹈班、围棋班、合唱队、轮滑社、篮球队、足球队等课后项目，为发展学生特长发挥了重要作用。同时坚持“以志趣为纽带，以兴趣为起点，以同趣为标准”的原则，引导学生组建文学社、足球社、花样跳绳社、手工社、模联社、机器人创新社等社团组织（或兴趣小组），制定社团章程和活动计划，聘请教师当辅导员，有序发展自身特长，促进学生融合发展，为每一名学生找到了最适合的“教育场”。

义务教育课后服务工作不仅要解决学生的接送问题，更要承担起学生的课后教育任务，高质量实施义务教育课后服务工作是各级教育部门当前和今后的一项重要工作。下一步，全市教育系统将立足教育工作实际，积极回应群众关切，以实现课后服务义务教育学校百分之百全覆盖为目标，持续认真贯彻落实党的教育方针和“双减”文件精神，深化认识，提高站位，增强工作的紧迫感和责任感，推进中小学课后服务提质升级。一要坚持五育并举，强化学校育人主阵地作用，充分发挥学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，针对不同学段学生特点，加大体育、美育、科技教育所占比例，不断丰富课后服务的课程内容，为学生和家长提供更多选择，满足不同学生需求，让学生回归校园。二要开发课程资源。出台规范性文件，根据实际需要，适当引进退休教师、民间艺人、体育教练、能工巧匠、非物质文化传承人等具备资质的社会专业人员、志愿服务力量、非学课类校外培训机构等，弥补学校师资力量不足，满足不同学生的课后服务需求，着力提高课后服务水平，不断提升学生课后服务参与率。三是强化质量评价。组织教育行政、教研、督导、师训等方面专家，对课后服务实施行为进行调研，探索开发质量监测评价体系，提升课后服务科学化水平。强化督导检查，坚决查处纠正利用课后服务时间给学生集体上新课等违规行为。组织开展学生、教师和家长满意度调查，征求各方面意见、建议，不断提升课后服务质量和水平。

再次感谢您对宝鸡教育的关注和支持，欢迎您继续指导我们的工作。

 　　　　　　　　　　　　                                                    宝鸡市教育局

                                                                                           2022年7月22日           

（联系人： 辛建英，电话：2790258）