对市十三届政协一次会议第011号提案的答复函

  类别：B   

签发人：惠强

宝市教函[2022]71号

市民革：

贵单位提出的《关于办好农村寄宿制学校的提案》（第11号）收悉。现答复如下：

我市现有乡镇寄宿制学校208所，在校学生70297人（小学120所，学生29842 人；初中89所，学生40455人）。为改善农村寄宿制学校办学条件、提高办学水平，努力营造“精细化管理，人文化关怀，全天候服务，全方位育人”的寄宿制办学环境，助推了寄宿学生的健康快乐成长，我们严格执行《陕西省全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》，围绕学校规划布局和标准化建设、提升师资队伍水平和办学质量等方面加大工作力度，努力提高寄宿制学校的办学水平，助力乡村振兴战略顺利实施。

一、科学规划，明确目标。

为全面贯彻党的教育方针，深入落实党的十九大精神和国省教育大会精神，提高农村寄宿制学校办学质量，市教育局制定了《宝鸡市中小学幼儿园布局专项规划（2020-2025年）》、谋划了《宝鸡市学校建设十四五重点项目计划表》，充分考虑到“两类学校”建设和发展的因素，将农村寄宿制学校建设作为推进义务教育均衡发展的工作重心，科学合理调整义务教育寄宿制学校布局，整合教育资源，把乡镇中心小学和乡镇初中建成寄宿制学校，把校舍建设与教学设施配备、教师队伍建设结合起来，力求满足当前需要，兼顾长远发展。

二、统筹资金，加大投入

市教育局积极争取中省教育项目补助资金，建立市、县财政分担机制，将农村寄宿制学校生活设施建设、设备配备及更新维护纳入财政预算，有计划地新建和改造寄宿制学校食堂、宿舍、供暖等生活基础设施，推广安装太阳能热水器浴室，按标准配齐微机、图书和其它教学仪器设备。2020年以来，累计争取“乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设补助资金”51971万元，其中：中省补助资金34392万元，地方自行筹措资金17579万元。实施了标准化食堂改造、校园文化建设、更新农村学校教育现代化教学设备、校舍维修、净水计划、留守儿童管护中心、校园安全提升、旱厕改造等项目，有效改善了乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设办学条件。

三、多措并举，精细管理

一是坚持合理配置，优化组合，把富有教学经验、教学能力强的教师选聘到教学一线，把管理能力强，有责任心的教师安排到后勤管理岗位，强化生活指导教师“四心”（耐心、爱心、细心和精心）管理服务意识，细化岗位职责，量化定考核评比，健全学生寝室、餐厅、食堂、贮藏室、澡堂和开水房、卫生间、寄宿生护送等相关管理制度。二是结合寄宿生学生作息特点，实施编组同级化、住宿家庭化、伙食多样化、生活民主化、活动趣味化“五化”管理，开展阳光体育运动，开发学生社团活动，丰富课余生活，形成了“关爱有加、训练有素、活动有序、保证安全、生活快乐、学习进步”的寄宿制学校管理文化，增强了学生的自我约束、自我管理能力，促进了学生的全面健康成长。三是启动实施了“好家风·好家长”家庭教育绿荫计划，以家庭教育讲座月月听、家庭教育知识天天看、家长义工队伍校校有、家庭教育社会支持人人享为主要内容，整合政府部门和社会团体力量，普及家庭教育先进理念，营造良好家校关系和共同育人氛围。各寄宿学校普遍采取了邀请家长参观学生宿舍、陪孩子在学校食堂吃顿饭等活动，密切家校联系，争取家长理解支持，合力提升育人实效。

四、推进“互联网+教育”发展

积极创造条件，加强硬件建设，结合国家课程和地方课程要求，以外语、艺术、科学课程为重点，涵盖所有学科，引进开发幕课、微课等课程，提供丰富优质的在线教育资源，保障寄宿制学校开齐开足开好课程，弥补师资力量不足等短板。发挥好优质学校、骨干教师的辐射带动作用，采取同步课堂、公开课、在线答疑辅导等方式，促进两类学校师生与优质学校师生共同在线上课、教研和交流。发挥推进“互联网+教育”发展中的主导作用，采用政府购买服务的方式，加强软硬件建设。遴选市域内经验丰富的教研人员、教师和专业技术人员赴两类学校开展经常性指导，提高发展和应用“互联网+教育”水平。

总体而言，通过几年努力，全市寄宿制学校办学条件极大改善，管理水平日趋规范，实现了社会效益和办学效益双丰收。一是解除了外出务工人员及农村贫困家庭的后顾之忧，做到了留守儿童、贫困子女、孤残家庭子女和偏远农村适龄儿童人人有学可上，进一步巩固和提高了办学条件和教育质量。二是解决了教育投入效益低下的问题。整合资源，优化组合，集中力量建设寄宿制学校，彻底改变了部分县区中小学“散、小、差”的办学现状，提高了教育设施综合利用效率，缓解了薄弱学科师资短缺矛盾，助推了教师的专业化发展。三是提高了教育质量。集中办学为深化教学改革、规范教学管理奠定了重要基础。学校旺盛的人气、优越的条件、齐备的设施和充足的教师队伍，为课程全面实施创造了条件。四是促进了教育公平。寄宿制学校办学水平的提高，让农村学生与城镇学生享受到了同等的教育服务，使农村家庭真正得到了实惠，促进了教育公平，增进了社会和谐。

最后，再次感谢您对我市教育工作的关心与支持。

                                                                                                 宝鸡市教育局

                                                                                                2022年7月7日

（联系人：卢辰科   电话：2790214）