类别：B

签发人：赵海斌

宝农函〔2022〕104号

市民建：

贵单位提出的《关于大力调整农业产业结构增加农民收入的提案》（第57号）收悉。现答复如下：

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市农业农村工作以实施乡村振兴战略为总抓手，以增加农民收入为核心，按照“紧贴大局、突出重点、创新突破、争创一流”总要求，对标“1254”工作布局和“1+15”安排部署，聚力推进粮食生产、产业发展、农村改革等重点工作，农业农村经济稳中有进、进中向好，重点任务实现“双过半”。夏粮喜获“十九连丰”，单产、总产均创历史新高。上半年，全市农林牧渔及服务业总产值114.2亿元，同比增长5.9%；农林牧渔及服务业增加值65.9亿元，增长5.4%。

一、扛稳政治责任，筑牢粮食丰收基础

全面落实“两藏”战略，不断推进粮食生产稳面积、提产能。一是行政推动夯责任。市委、市政府9次召开专题会议安排部署粮食生产，层层签订粮食生产责任书，逐级压实粮食安全责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同聚力抓、市县联动主动抓的工作格局。二是抗灾强管夺丰收。开展小麦抗灾强管百日行动，冬前追肥164万亩、冬春灌溉86万亩、“一喷三防”298.1万亩次。设立“三夏”农机跨区作业接待服务点35个，调配农机具5.6万余台，确保夏粮颗粒归仓。全市280.56万亩夏粮亩产317公斤、总产87.14万吨，同比分别增长1.93%和2.07%。三是稳定秋粮生产。按照中省关于耕地非农化、非粮化的要求，强化撂荒地整治和统筹利用，推动季节性撂荒全面复种，最大限度挖掘种植潜力。预计全市种植秋粮200万亩（比上年扩种27.2万亩），粮食生产呈现面积增、产量增、效益增的喜人态势，为持续促进农民增收、稳住经济大盘奠定了坚实基础。

二、立足稳产保供，加快特色产业提质

坚持优果、扩菜、强畜并举，保障重要农产品有效供给。一是提质增效优果业。实施果业提质增效“五项行动”，推广苹果“三优四强一创”、猕猴桃“四改五提升”集成技术，试验示范苹果免套袋技术1.6万亩，改造提升老旧果园9万亩，其中品种换优1.7万亩。二是转型升级扩蔬菜。大力发展特色蔬菜，建成岐山“一碗面”特色蔬菜、陇县“线辣椒”等示范基地6个，全市蔬菜面积55.2万亩、产量79万吨，同比分别增长2.4%和6.1%。推广设施农业“三改一提”关键技术，建成物联网智慧农业园区3个，规划布局蔬菜保供配送中心5个，4个果菜基地入围粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。三是增量扩能强畜牧。稳定生猪产能，建立中省生猪产能调控基地15家，新改建规模养殖场30个。引进国外良种奶山羊2500只，陇县和氏特殊医学配方奶粉生产线建成投产，千阳县种羊场、陇县和氏高寒川牧业成功创建为首批国家奶山羊核心育种场，全市新增奶山羊12万只。举办全市鱼类增殖放流活动，创建国家水产健康生态养殖示范区1个、国家水产健康养殖示范场2个。

三、聚力延链补链，加速三产融合发展

坚持以“链长制”为抓手，推动现代农业全链条开发、全产业升级。一是突出发展食品工业。持续推进“十园百企千亿”工程，新续建农产品加工项目43个，凤翔区柳林镇白酒加工园区成功创建为省级农产品加工示范园区，全市食品加工园区实现产值143亿元，较上年同期增长66.8%。二是加快培育重点产业链。启动现代农业全产业链建设，制定粮食、乳业、苹果等8条市级重点产业链年度实施方案和重点任务。有序推进奶山羊、苹果、猕猴桃三大产业集群建设，新完成投资2.1亿元。三是创建现代农业产业园。开展“四级联创”，陇县成功创建为国家现代农业产业园，扶风县、岐山县省级现代农业产业园进展顺利，陈仓区列入省级现代农业产业园创建行列，陈仓区周原镇跻身国家产业强镇。四是强化农业品牌创建。开展省级农业品牌申报认定和监测评估，申报省级农业品牌7个、“两品一标”17个，4个产品纳入全国名特优新农产品名录，“宝鸡苹果”入驻中国农产品地理标志形象馆。五是加速农旅融合发展。开展“十大最美休闲乡村”评选和“田园花海”采风摄影活动，5条线路入选全省休闲农业和乡村游精品线路，全市休闲农业经营主体接待游客800万人次、实现经营收入5.6亿元，同比分别增长6%和5.5%。

四、深化改革创新，激发乡村发展活力

坚持把深化改革作为推动乡村振兴的强大动力，全面激发农业农村发展活力。一是持续深化农村改革。扎实开展农村集体产权制度改革“回头看”，完成1228个村集体经济组织登记赋码换证，全市村集体经济组织实现全覆盖。二是壮大集体经济发展。实施集体经济“消薄增强”行动，出台支持新型农村集体经济发展十条措施，全市村集体经济收益5万元以下村412个、5-50万元村634个，50万元以上村132个。开展村集体资产清查工作，全市农村集体资产达到103.55亿元。三是育强新型经营主体。开展市级农业产业化龙头企业监测认定，申报市级农业龙头企业24户、国家农民合作社示范社9家，新增省级农业产业化示范联合体3个，省级农民专业合作社百强社7个。实行家庭农场名录系统动态管理，全市家庭农场达到6731家。四是大力发展社会化服务。开展“社会化服务推进年”活动，推广订单式、菜单式、一站式、全链式等托管服务模式，加快推进陈仓区全国农业社会化服务创新试点区和8个省级农业社会化服务示范县（区）建设，全市社会化服务组织达到351个，服务农户17.3万户。五是扎实推进入园服务。全面开展农技人员入园服务活动，选派211名农技人员“一对一”进驻211个新型经营主体开展技术指导服务，构建“四纵一横”工作体系。上半年，累计开展入园服务4396次，推广新优品种255个，解决实际问题805个。

下一步，我局将结合贵单位提出的建议，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业农村现代化为总目标，突出“特色、品质、规模、加工、融合”五项重点，实施粮食、畜牧、果菜、食品加工和产业融合五大行动，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，稳粮、强畜、优果、扩菜，全产业链发展，培优培强“3+X”特色产业，着力构建特色鲜明、规模经营、高端带动、集群发展的新格局，加快推动传统农业向现代农业转变、农业大市向农业强市转变，为全面推进乡村振兴奠定坚实产业基础，为加快建设副中心、全力打造先行区提供坚实支撑。

十分感谢贵单位对我市农业农村工作发展的支持与帮助。

宝鸡市农业农村局

2022年8月5日

（联系人：胡萌萌，电话：3261233）