对市十三届政协二次会议第413号
提案的答复函

类别：B

宝鸡市乡村振兴局  签发人：高晓博

宝乡振函〔2023〕62号

对市十三届政协二次会议第413号

提案的答复函

赵娟委员：

您提出的《关于推进乡村旅游助力乡村振兴的提案》（第413号）收悉。现答复如下：

近年来，我市乡村旅游市场规模持续扩大、产业链条不断延伸、综合带动作用日趋明显，乡村旅游已然成为全市乡村振兴的新动能，但在发展过程中还存在这样或者那样的问题及短板。诚如您提出的我市乡村旅游还存在缺少大而强的农民企业，三产融合程度低，配套服务设施建设滞后，产业特色不明显，旅游季节性旺季过旺淡季过淡的问题也都客观存在。

一、关于对内强化旅游意识、加强旅游配套建设、提升旅游档次、对外加大宣传力度的建议。

2021年以来，我市以乡村旅游百村示范工程为抓手，遴选推荐凤县兴隆场村成功入选第四批全国重点村名单，陈仓区坪头镇建成省级旅游特色名镇，凤翔区大塬村、陇县关山村建成省级乡村旅游示范村，遴选市级乡村旅游示范村54户。不断巩固发展省级特色旅游名镇、省级乡村旅游示范村建设成效，支持有条件的乡村旅游镇村创建A级旅游景区，近两年就创建陈仓区孙家村、金台区周家庄村、凤翔区六营村建成3A级旅游景区，绿丰源成为首个创建3A级旅游景区的现代农业产业示范园。2023年印发了《宝鸡市促进旅游产业高质量发展若干政策（暂行）》，突出对品牌创建政策扶持力度，并对后创建国家、省、市三级乡村旅游品牌给予专项奖补资金。下一步我们将统筹乡村旅游镇村品牌创建，不断提升游客在观乡景、看乡愁、品乡味的综合体验。推动镇、村健全完善游客服务中心、停车场、旅游厕所、旅游标识等基础设施，鼓励支持有条件的镇村高标准编制实施建设规划，按照景区思维布局乡村，凸显文化旅游元素，打造集风貌、文化、健康、低碳、智慧、治理等于一体的新时代乡村场景，为游客创造更具特色、更加专业、更有品质的宜游环境。

二、关于引进文化传播等乡村旅游人才的建议

目前全市9名村干部入选文旅部乡村文化和旅游能人，选派16名县区业务骨干参加省人社厅和文旅厅乡村旅游产业发展与升级高级研修班，全市近百名行业精英参加宝鸡市文化旅游行业业务骨干培训。尽管我市乡村旅游工作已取得了显著进步，但是由于起步较晚、发展时间短、特色资源挖掘不够、乡村旅游人才稀缺的短板依然存在。下一步我们将积极引导企业家、专业管理人员、技能人才等深入乡村对接帮扶，带动理念下乡、知识下乡、技能下乡，发挥乡村文化和旅游能人、产业带头人、非物质文化遗产代表性传承人、工艺美术大师、民间艺人等领头作用，挖掘培养乡土文化人才，以农民为主体，建设一支懂乡村、懂管理、懂技能、懂营销的新型乡村旅游管理运营队伍，为乡村旅游发展提供有力的人才保障。

三、关于乡村旅游开发中创造地域特色的建议

近年来，我市紧紧围绕贯彻落实国家乡村振兴战略，坚持“因地制宜、挖掘底蕴、整合资源、打造特色“的发展原则,精心筹划，科学布局，扎实推进，初步形成了“西府特色鲜明、产品体系完备、经济效益良好的”乡村旅游发展格局，但是整体上还未形成具有特色的产业发展优势。下一步我们将根据各县区地域特点，因地制宜地推出一批农业观光游、田园生态游、民俗体验游、西府美食游、非遗文化游、温泉度假游等特色旅游线路，让乡村产业由单一农业向特色种植养殖、农产品精深加工、文化旅游、休闲康养等多元发展转变，进一步完善乡村旅游镇村、农业产业示范园区、农业采摘园等核心吸引物周边配套的旅游服务设施，凸显文化旅游元素。

四、依托景区景点，合理布局，全面构建高中低当有旅游产品层次的建议

目前，我市以景区、园区、山区、林区、水域等特色核心资源布局乡村旅游，打造一批特色鲜明、功能各异、互补发展的乡村旅游项目和基地，将单一景点或项目串联起来，组团打造区域乡村旅游圈，形成支撑乡村旅游发展的“四梁八柱”。如在我市主城区周边重点发展美食街区、采摘体验、观景花海等乡村旅游项目，打造环城郊乡村旅游经济圈，满足城区市民就近乡村旅游需求。在眉县、太白、千阳、凤翔等现代农业园区，重点发展民俗民居、农耕采摘体验、摄影采风、农业科普、农产品销售等旅游项目，打造特色鲜明的乡村旅游主题公园。在太白山、红河谷、青峰峡、通天河、紫柏山等森林公园，重点发展温泉、休闲、养生等旅游项目，打造一批休闲避暑的森林康养基地。在岐山县、扶风县等渭北川原重点打造西府民俗风情旅游休闲度假产业带，重点发展西府民俗、风情小吃、文化体验、研学旅游等业态。在汤峪镇和法门镇重点打造温泉养生旅游休闲度假区，在凤县重点打造岭南山水风情乡村旅游重点区，构建高中低档互补互融的联动发展格局，进一步促进乡村旅游提质增效和高质量发展。

非常感谢您对宝鸡乡村振兴工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议。

宝鸡乡村振兴局

2023年7月25日

（联系人：王瑛，电话：3261771）

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。