对市十三届政协三次会议第426号提案的答复函

类别：A

签发人：赵海斌

宝农函〔2024〕117号

辛金阳委员：

您提出的《关于加大新型职业农民培育工作的提案》（第426号）收悉。现答复如下：

2013年以来，我市开始实施新型职业农农民培育工程。2020年，为推进农民教育培训提质增效，在原新型职业农民培育的基础上，农业农村部开始实施高素质农民培育计划。我市高素质农民培训工作经过多年的开展和摸索，建立了“政府主导、政策扶持、制度保障、产业带动”的运行机制，探索出“理论授课、网络辅导、基地实训、认定管理、帮扶指导、扶持发展”的培育方式，摸索出“在新型经营主体中培育，在产业链中成长，在服务体系中成熟，在扶持政策中壮大”的培育路径，累计培育高素质农民24567人，认定职业农民23460人，其中：初级19202人、中级3611人、高级647人。

一是不断健全教育培训体系。宝鸡市辖4区8县，共有农广校13个，其中：市级1个，县（区）级12个，职业农民培训中心1个。全市13个农广校、1个职业农民培训中心均承担高素质农民培育任务，充分发挥了农广校在农民教育培训中的主阵地作用。同时，采取“一主多元”的方式，吸纳市农科院、市园艺站、宝职院等农技推广单位和职业院校参与承担高素质农民培育任务。宝鸡市职业农民协会、宝鸡市智慧农业专业合作社、宝鸡恒森农业专业合作社等优秀农民田间学校先后通过政府购买服务形式参与高素质农民培训工作。

二是持续狠抓训后跟踪服务。坚持“停课不停学”，持续开展训后指导，由各培训机构牵头，聘请粮油、果业、蔬菜、畜牧、农机等行业专家，成立专家指导团，指导发展规划、研判产业发展形势等，对学员开展全程训后实践指导。鼓励农民结合自身实际，开展农村创新创业活动，降低农民创新创业门槛，培育农村经济新增长点。麟游县从2017年开始，县委、县政府连续出台《麟游县巩固产业脱贫成效助推乡村振兴财政扶持资金奖补办法（暂行）》，对高素质农民高、中、初级，当年家庭主导产业收入达到50万、20万、10万元的，分别给予一次性奖励3万、2万、1万元，已累计发放奖补资金83万元；制定印发了《麟游县促进现代农业高质量发展若干政策（暂行）》的通知，规定经省市县职业农民培育机构考核认定，取得高、中、初级职业农民证书，发展与培训专业相对应的产业，给予80%贴息补助，贴息金额高级每年不超过3万元，中级每年不超过2万元，初级每年不超过1万元，期限为3年。太白县出台《太白县职业农民发展扶持暂行办法》的通知，对取得高、中级职业资格证书的农民，分别给予1万元和5000元一次性补助。

三是多维度帮扶农民创业发展。一是加大对涉农企业的扶持力度，为其提供融资支持、市场拓展等，推动农民与相关企业、合作社等进行产业链整合，实现协同发展，拓宽产业道路。组织开展了新型农业经营主体信贷直通车“乡村行”活动，促成金融机构累计向新型农业经营主体发放贷款774笔3.96亿元；积极与农商、农业等银行联系，协调解决农民产业发展中的资金困难，帮助申请低息贷款共计5272万元，利息为1万元每年435-535元。二是协助宝鸡市职业农民协会完成了第二届理事会的换届选举，协会分别与中国农业银行宝鸡分公司、中国邮政储蓄银行宝鸡分公司、锦泰财产保险股份有限公司宝鸡中心支公司等签订合作意向书，银企联合助力高素质农民发展。三是搭建高素质农民示范引领、交流互动、服务社会的大平台。自下而上举办了高素质农民技能大赛、演讲比赛、分享会等活动，评选表彰“十佳高素质农民”“致富带头人”等，高素质农民在农民丰收节、杨凌农高会、各类发展论坛等活动亮相，使高素质农民更多的参与到社会活动中，充分展现他们人生价值，提升他们社会影响力。同时，积极组织优秀高素质农民学员先后赴北京、成都、西安、渭南等地外出观摩学习其成功经验、先进技术和管理模式等，开拓自身视野及思路。

宝鸡市农业农村局

2024年7月8日

（联系人：赵晓峰，电话：3260220）