对市十三届政协三次会议第48号提案的答复函

类别：A

签发人：赵海斌

宝农函〔2024〕124号

中国民主建国会宝鸡市委员会：

贵委提出的《关于治理农地膜污染问题的提案》（第48号）收悉。现答复如下：

近年来，我们认真贯彻中省市有关农业生态文明建设的决策部署，不断强化农业生态环保工作，扎实推进农业废弃物源头减量、资源利用和无害处置，有效遏制非法转移、倾倒、处置等违法行为，农业废弃物污染防治工作成效显著，“资源化、减量化、无害化”管理水平和环境风险防控能力持续提升。  

一、加强宣传教育引导

一是利用广播、电视、微信公众号、网络等媒体以及“科技之春”、“三下乡”和各种宣传日活动，在城乡开展科技赶集，宣传农业环保知识、法规和实用技术。二是在播种期，采用村组集中培训和田间地头现场指导培训相结合的形式，开展地膜使用新技术、地膜残留回收方法、化肥农药科学合理使用技术和秸秆还田等技术培训。三是聘请有关专家在地膜使用重点村组开展农业环保技术讲座，悬挂张贴农业环保宣传牌面。通过开展技术宣传和培训，进一步增强农民群众的农业环保意识，营造了良好的环保工作氛围。

二、积极开展废旧农膜回收处置

开展农膜使用技术指导和服务，合理调整种植业生产方式与配套关键技术。引导农户因地制宜，科学选用抗寒、抗旱的优质高产品种，减少农膜覆盖，从根源上减少农膜使用量。鼓励农户积极开展农作物倒茬种植等农艺措施，减少单位面积的地膜平均覆盖率，进而减轻残膜的污染危害。示范推广标准农膜可降解农膜应用、一膜多用、行间覆盖等技术，采用全膜覆盖、半膜覆盖的覆膜方式，动员种植户自觉捡拾废旧农膜，及时收集堆放废旧农膜回收站点，最大限度降低农膜残留，提高地膜回收率。开展农膜残留常态化监测，全市共设立26个残膜监测点，建立农田地膜残留监测数据台账，为地膜残留污染的监管、防控及综合治理提供科学依据和技术支撑。

三、加快地膜科学使用回收

为解决地膜回收难、替代成本高等问题，建立长效稳定运行机制，提高地膜科学回收利用水平，先后印发《宝鸡市废旧农膜回收利用工作方案》《宝鸡市地膜科学使用回收试点实施方案》等文件，明确工作任务，细化分解工作措施，指导各县农业农村部门从源头管控、台账建设、适宜评价、体系完善、加强监测、宣传引导等方面落实废旧农膜回收利用工作，形成了市县上下联动、部门协同配合的地膜科学使用回收工作机制。组织各县区、市级业务技术单位赴榆林、渭南市学习农膜回收利用、地膜科学使用回收工作经验，推进相关项目顺利实施，提升我市农业废弃物回收处理水平。2021年以来先后在千阳县、陇县、岐山县、麟游县开展废旧农膜回收利用试点示范县建设，中省共投入资金763.9万元，2023争取中省1434.3万元在7个县开展地膜科学使用回收试点，推广应用地膜科学试点面积42.99万亩。2024年争取中省财政资金2155.5万元，在全市10个县区组织实施地膜科学回收使用示范，推广应用地膜科学试点面积68.58万亩。通过实施地膜科学使用试点，实现了全市高标准地膜全面推广使用、回收体系基本建立，地膜回收率逐年提高，基本实现了应收尽收，废旧地膜基本资源化利用，地膜“白色污染”问题得到有效解决。全市废旧农膜回收率稳定在88%以上。

下一步，我们将认真贯彻落实中央和省市要求，切实做好农业生产废弃物资源化利用工作，积极争取中省有关项目支持，总结探索经验模式，持续提升我市废旧农膜回收治理水平。

再次感谢贵委对我市农业面源污染治理工作的关心和关注，希望你们一如既往的关心和支持我市农业农村工作。

                                                                                      宝鸡市农业农村局

                                                                                       2024年7月12日

（联系人：杨增辉，电话：0917-3260220）