对市十六届人大五次会议第256号建议的答复函

                          　　　　　　　                                  类别：A

                                                                      签发人：高晓博

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             对市十六届人大五次会议第256号建议的答复函

黄宏博代表：

    您提出的《关于减轻民营中小微企业负担的建议》（第256号）收悉。现答复如下：

非常感谢您对民营中小微企业发展的关心与支持，我局高度重视您的建议，经认真研究，在简化审批流程，提高审批效率有以下六方面举措。

一、开展帮扶纾困

扎实抓好企业包联工作，召开全市商砼、规划条件核实等企业座谈会 5 次，对双凤酒业、雍城面业、秦雪面业等包联企业开展帮扶 20 余次，帮助企业分析形势、研究对策，解决审批过程中遇到的难点、堵点问题,让企业的“烦心事”变成“省心事”，切实让企业少跑路、少费时、好办事，助力企业健康发展。

二、简化企业开办

印发《宝鸡市推进企业开办便利化提升市场主体满意度工作实施方案》，在全市范围内实施跨区域通办、证照联办、个转企、一照多址等 16 项提升企业开办便利化措施，企业开办全面实现 1 个工作日办结。2025年1月至3月全市新增各类市场主体6940户，同比增长10.58%。同时，全面推行企业开办全程电子化办理，依托微信办照服务平台、秦务员 APP 掌上平台、政务服务网 “线上申报、线上办理” 网上平台，实现企业开办全流程无缝链接，压缩审批时限 60%以上，让企业足不出户即可完成开办手续，减少了企业跑动次数和时间成本。

三、推行专属服务

落实一线帮办代办 “2+6+N” 审批服务保障模式，对三义石墨烯等 20 个项目（园区）开展政策辅导，指导丈八煤矿、市中医医院诊疗能力提升等 35 个项目规范申报资料，对大窑饮品年产 50 万吨饮料智能工厂等 55 个项目实行帮办代办，提升企业投资积极性。例如，在高新区设立 “钛好办” 服务驿站 13 个，与综合保税区、清庵堡工业园、天下汇、吾悦广场合力建设一体化企业服务矩阵，提供一站式 “零距离” 涉企服务，帮助企业解决在发展过程中遇到的各种问题，降低企业运营成本。

四、推动并联审批

进一步优化阶段并联审批协同机制，推动建设项目用地预审与选址意见书、企业投资项目核准、政府投资项目可行性研究报告审批等关联性强、办事需求量大的事项集成办理，审批材料压缩 64.2%，审批时限整体压缩 55%。例如，在蟠龙新区搭建 “企业办事不出园区服务驿站”，配备专窗专岗和帮办代办专员，实现 “一站式办结”，服务驿站累计为企业提供 “就近办” 服务 3000 余次，切实提高了企业办事效率，降低了企业时间成本。

五、优化审批流程

落实 建设项目审批“容缺受理 + 告知承诺 + 联合踏勘” 工作要求，开展用地预选书与可研、环评、水土保持并联审批，为宝鸡技师学院先进制造业产教融合实训基地、西凤酒 10 万吨优质基酒生产及配套项目等 10 余个项目并联办理水土保持和环评手续。通过一系列举措，一般社会投资项目、政府投资项目和社会投资小型低风险项目审批时限分别压减至 50、80 个和 15 个工作日，大大缩短了企业项目落地周期。

六、建设服务矩阵

更新服务理念，把涉企服务推送到 “企业门前”。在蟠龙新区搭建 “企业办事不出园区服务驿站”，配备专窗专岗和帮办代办专员，实现 “一站式办结”，服务驿站累计为企业提供 “就近办” 服务 3000 余次，为打造便利化企业服务圈提供了强力支撑。通过建设服务矩阵，让企业在家门口就能享受到全方位的政务服务，降低企业办事成本。

下一步，我局将进一步全面贯彻落实省、市深化拓展“三个年”活动部署，主动服务和融入全市经济社会发展大局，践行“一三四十”工作思路，以打造“审批有速度、服务有温度”一流政务服务环境为目标，加快政务服务标准化、规范化、便利化建设，扎实推动深化改革、项目保障、涉企服务、数字赋能四项重点任务，积极开展十项便民利企活动，大幅提升企业、群众办事满意度、获得感，推动营商环境再上新台阶，为奋力谱写中国式现代化建设的宝鸡新篇章贡献行政审批服务力量。

再次感谢您对民营中小微企业发展的关心和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。我们将以更加坚定的决心、更加有力的措施，持续优化审批服务，减轻民营中小微企业负担，助力民营中小微企业健康发展。

　　　　　　　　　　　  　宝鸡市行政审批服务局

　　　　　　　　　　　　     2025年4月22日

（联系人：支柱，电话：3263329）