类  别：B类

签发人：李宏发

宝卫办函〔2025〕202号

白宏斌委员：

您提出的《关于培育生物医药产业链的提案》（第332号）收悉。现答复如下：

生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业。近年来，宝鸡市深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持以深化拓展“三个年”活动为抓手，立足我市产业优势，突出中药材特色，认真落实生物医药产业链提升三年行动计划，紧紧围绕“建设一个产业园区、打造两个文化宣传基地、办好三项招商推介活动、做实四大生物医药产业”工作思路，努力实现我市生物医药产业的健康快速发展。

一、产业规模及特色优势

截止目前，我市生物医药产业链共有生产企业33户，产值过亿元企业达到7户(太白山制药，宝新药业，华西药业，辰济制药，宝马生物，力邦制药，鑫诺特材)，规上企业达25户，以生物医药产业为主导的扶风工业园建设进展迅速。从产业布局看，医疗器械制造约占35%，中药加工及药材提取物生产约占21%，生物技术原料药制造约占24%，成品制剂制造约占20%。中药材种植方面，全市中药材种植面积稳定在22万亩左右，年产量约超5.5万吨，林麝养殖规模达3.5万头。经过多年发展，我市生物医药与健康设备产业已初具规模。

一是园区集聚效应日益凸显。扶风县作为全市生物医药产业的“龙头县”，在县委县政府的大力支持下，不断延链补链强链，生物医药产业进展迅速,入驻企业达23 户，13户已经投产，形成了“药材种植一植物提取一医药研发一原料药+成品药”全产业链聚集区，进一步推动资源优势向经济优势转化，为产业持续发展注入了新的强劲活力。

二是道地中药材发展迅速。坚持科学规划、合理布局，引导农户种植，指导创办种植合作社，做大做强道地药材种植养殖，繁育培植“太白七药”等秦岭珍稀药材品种，带动农民增收，助力乡村振兴。柴胡、麝香、秦艽、太白贝母、茜草5个品种获评“陕西省秦药区域特色中草药品牌”，“宝鸡柴胡”“太白贝母”获批国家地理标志产品，林麝养殖量占全国总量90%。

三是生物医药拳头产品较多。辰济药业舒肝快胃丸、华西制药参虎解毒丸等9个品种为全国独家产品，生产的强筋健骨丸、大补阴丸等 15 个品种入选全国知名中成药目录。

四是医疗器械竞争力强。宝鸡鑫诺特材股份有限公司年产医用钛材1500吨、产值1.8亿元，占国内市场份额的25%以上；斯坦特生物科技专注医用钛合金关节及接骨板加工，年产能100吨；华明普泰医疗研发的医用电子直线加速器多次荣获国际科技创新奖项，技术领先性获市场认可。

五是产学研深度融合。建立生物医药企业信息库，覆盖61家企业，推进建立生物医药产业协会，扩大生物医药产业的社会影响力。落实“秦创原”创新驱动政策，搭建省级专家和我市企业的合作平台,促成宝鸡科兴药业与西安交通大学联合研发中药配方颗粒技术。加速宝鸡文理学院、紫光辰济技术中心、鑫诺新金属技术中心3个省级研发平台科技成果转化。

六是中医药文化底蕴深厚。岐山县、眉县先后建成省级中医药文化宣传教育基地。常态化举办“岐伯和园中医药香包文化周”“百市千县中医药文化惠民暨生物医药供需对接”“中医药服务进企业”等活动，累计吸引游客超20万人次，带动健康旅游收入增长18%。

二、主要工作成效

2021年以来，市委市政府将生物医药产业与健康设备作为我市战略性新兴产业，纳入宝鸡市社会经济发展十四五规划统一部署，市卫健委全面整合资源，坚持政府推动、市场主导、创新发展、利民惠民，推动全链条同步推进。

一是加强组织领导，形成产业发展合力。2022年，市卫健委把生物医药产业链办公室设在市中医药管理局。通过深入调研、学习外地市先进经验，起草了《生物医药及健康设备产业链三年行动计划》，成立了多部门配合的协调机制，明确了主抓部门和重点工作任务。

二是加大政策扶持，助力产业快速发展。市委办市政府办印发的《宝鸡市生物医药产业链提升三年行动计划（2023—2025)》（宝办发〔2023〕1号）文件提出，以宝鸡高新区、扶风县、岐山县、凤县为主要承载地，打造陕西康复辅助器具产业先行示范区和医药加工中心，以秦岭和北部山区为承载地，打造中药材种植养殖品牌，形成一条在全省乃至全国有影响的生物医药产业链。承担重点工作任务的市级相关部门和各县区，通过政策引导、扶持奖励、业务指导等手段，有力的推动了产业快速发展。目前，紫光辰济医药科技产业园项目完成医药科技产业园生产车间建设；金台区现代农业农村产业园建成了柴胡仓储中心；陕西华西制药股份有限公司对关键工艺设备进行了升级；宝鸡向源中药饮片有限责任公司科技新城新园区标准化厂房主体已完工；陕西西岳制药(扶风)有限公司原料药生产线项目即将投入使用；陕西开普勒生物科技有限公司完成中药材颗粒生产车间建设。

三是开展招商引资，突破产业发展瓶颈。组织优势企业集中力量利用好各类机遇,每年召开生物医药产业专题招商引资推介活动，常态化组织产业供需对接活动，依托“中国孙思邈中医药文化节”“岐黄中医药文化宣传暨生物医药供需对接”等平台，先后签约北京银旺医药、杭州佐力百草等亿元项目及战略合作协议，引进了西岳制药、大恒制药、开普勒生物等23户生物医药企业；先后赴北京索元生物、陕药集团考察洽谈，主动开展招商引资。邀请深圳迈瑞、华大基因、上海联影、石家庄以岭药业等国内知名企业来我市调研考察，洽谈进一步投资情况。

四是把握企业需求,积极高效开展服务。积极响应省中医药管理局“秦创原”创新驱动平台建设，组织23家生物医药相关企业召开座谈会，深入宣传“秦创原”相关科技创新的政策措施、目标方式及项目申报方式，摸清企业情况，汇总掌握关注度最高、需求最迫切的共性问题，为省级专家和我市企业搭建合作桥梁，为营商环境建设、企业健康发展提供有力人才智力支撑。积极组织申报我市陕西岐伯文化科技有限公司、宝鸡向源中药饮片有限公司、陕西科兴药业有限公司、陕西卓瑄科技有限公司等四家企业邀请省级服务专家入驻指导工作,帮助企业解决一批技术和经营难题、提升企业技术创新能力，增强企业发展潜力和抗风险能力，争取促成一批产学研合作项目。

感谢您对宝鸡市生物医药产业工作的关注，下一步我们将积极与各县区、链内各部门广泛开展宣传推介，持续提升宝鸡生物医药产业的知名度和影响力。大力推进“放管服”改革，全力打造一流的营商环境，进一步扩大招商引资力度，吸引更多优质企业落户，及时提供政策咨询，努力做好相关服务保障工作。与链上企业齐心协力，共同推进生物医药产业高质量发展，为宝鸡市经济社会发展做出更大贡献。

宝鸡市卫生健康委员会

2025年7月29日

（联系人：温煜，电话：3262632）