宝鸡市人民政府2008年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，市政府办公室编制了2008年度政府信息公开工作报告。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、收费、行政复议及行政诉讼情况、存在问题和改进措施等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2008年1月1日至12月30日止。

一、概述

　　2008年度是贯彻实施《条例》的第一年，我市将政府信息公开工作作为建设“阳光政府、服务政府、法治政府、责任政府”的一项重要工作，以完善工作机制为基础，以抓好指南和目录编制为重点，以拓宽各种信息公开平台为关键，以强化宣传教育为突破，全市政府信息公开工作实施顺利，成效明显。我市主要开展了以下几方面工作：

　　（一）加强宣传教育，营造良好氛围

为了广泛宣传《条例》和《省政府信息公开规定》，增强全市各级学习贯彻的积极性和主动性，我市一是组织各级领导干部学习《条例》及省政府办公厅《转发国务院办公厅关于做好施行<条例>准备工作通知的通知》（陕政办发〔2007〕133号）等政府信息公开相关制度，明确做好政府信息公开工作是各级行政机关的一项重要职责，使政府信息公开逐步成为各级政府及各部门的自觉行为和工作规范；二是制作《条例》相关知识宣传版面，并积极利用广播、电视、各级政府门户网站等形式，大力宣传政府信息公开的法律知识，营造全社会学习贯彻《条例》的良好氛围,帮助公众更好的理解《条例》的内容和精神，知晓获得政府信息的渠道和程序，引导人民群众积极有序参与政府信息公开工作；三是培训各级从事政府信息公开工作的业务人员，从而提高执行《条例》的能力，提升工作水平和质量。

（二）建立工作机制，明确工作职责

为扎实做好我市政府信息公开工作，我市对《条例》实施工作进行了全面的部署，2008年3月，市政府办印发了《关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》（宝政办发〔2008〕17号），明确市政府办公室为我市政府信息公开工作主管部门，主要负责组织、指导《条例》的施行，日常工作机构设在市政府办公室。市信息办负责网站建设、维护，处理门户网站政府信息公开日常事务，建立全市政府信息公开统一管理系统。市档案局负责市政府信息公开服务场所的筹备建设工作。市文化局负责公共图书馆查询点设置工作。同时在市发改委、民政局、劳动局、卫生局、教育局、执法局、物价局、国土局、规划局、房管局试点设立信息公开查阅室（点）。

（三）抓好信息公开指南和目录编制工作

　　为贯彻实施好《条例》，市信息办对各县区、市级各部门的业务人员进行了培训。印发了《宝鸡市政府信息公开申请表》（样表）、《宝鸡市政府信息公开指南和公开目录编制方案》、《宝鸡市政府信息公开指南规范格式》、《宝鸡市政府信息公开目录规范》（暂行）等一系列资料。明确规定《指南》中应当包括政府信息分类、编排体系、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。《目录》应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容，确保了编写工作的规范性和全面性。

（四）加强网站建设，拓展政府信息公开渠道

为了全面落实《条例》规定，进一步强化政府网站信息发布力度，市政府办印发了《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(宝政办发〔2008〕23号)，对全市138个乡镇相关人员开展了政府信息公开及乡镇网站建设工作培训，普遍着手建立本乡镇的网站，为进一步做好政府信息公开工作奠定了基础。同时，进一步发挥了报刊、广播、电视、档案馆、公共图书馆、政务大厅、公告栏、电子屏幕和新闻发布会等渠道在政府信息公开中的作用。

二、主动公开政府信息情况 

我市以各级政府及其部门网站建设为基础，采用政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等多种方式，不断加大政府信息公开力度，使政府信息公开内容更加丰富。2008年，市政府系统通过各级网站主动公开政府信息15000余条。其中，政策法规类信息 4523条，规划计划类信息 315条、业务类信息3443条、机构设置类、新闻类及其它类信息6700余条。

    三、依申请公开政府信息情况 

　　本年度未收到申请公开政府信息的申请。

　　四、政府信息公开相关收费情况 

　　本年度未发生政府信息公开相关收费情况，也无乱收费情况的发生。

　　五、申请行政复议及提起行政诉讼情况

　　2008年，我市未发生因政府信息公开工作引发举报、投诉、申请行政复议或提起行政诉讼的情况。

六、存在问题和改进措施

（一）存在问题 

　　一是对政府信息公开的重要性认识不足。个别县区和部门没有将政府信息公开工作摆上重要日程，工作缺乏主动性、积极性和连续性。二是对政府信息公开宣传力度不够。对《条例》的宣传还不够广泛、深入，有些单位对政策规定执行不到位，工作抓得不实。三是政府信息公开不及时、内容不丰富、形式单一。 

（二）改进措施

　　一是加大宣传教育和培训力度。通过召开和举办各种会议和培训班的形式，开展集中性的宣传教育活动。重点宣传《条例》的立法宗旨及政府信息的法律定义，政府信息公开的总体要求，政府信息公开的范围、方式和程序，政府信息公开的监督和保障措施等，使政府信息公开各项工作摆上重要的议事日程，变成各级政府常态化的工作。

　　二是进一步完善政府信息公开指南和目录。在现有信息公开的基础上，督促各县区、各部门进一步做好《指南》和《目录》的编制工作，按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，做好政府信息公开的保密审查工作，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，及时发布最新的政府信息，不断充实公开内容。

　　三是进一步完善政府信息公开工作制度。制定和完善我市政府信息主动公开和依申请公开制度、政府信息公开保密审查制度、政府信息公开工作考核制度、政府信息公开工作社会评议制度、违反政府信息公开规定行为责任追究制度、信息发布协调制度等配套制度，使我市政府信息公开工作不断制度化、规范化的深入开展。