访谈主题:介绍全市国资国企改革发展有关问题 访谈时间:2020年10月12日 09:28 - 2020年10月12日 10:30 访谈嘉宾:田凌琳 访谈描述:

管理员 管理员(10-12 10:30)

  

嘉宾:主持人好,各位网民朋友大家好!很高兴通过市政府网“在线访谈”栏目和广大网民朋友及社会各界就全市国资国企改革发展有关问题进行互动交流。首先,我在这里向社会各界和广大网友对市属国有企业的关注支持表示衷心的感谢!同时也希望大家为全市国资国企改革发展多提宝贵意见建议,使我们的工作更科学、更有指导性、操作性、效果更好。

主持人:下面,先请主任介绍一下全市国有企业整体情况。

嘉宾:好的,主持人。截止2019年底,全市市级一级国有企业共56户,二级企业,也就是一级企业的子公司53户。一级企业按规模划分,大型企业8户、中型15户、小型17户、微型16户;按我市出资情况划分,国有独资企业40户,国有控股企业6户,国有参股企业10户。在册职工约3万人,资产总额约800亿元,国有资本总额约200元,负债总额565亿元,所有者权益235亿元。

主持人:市国资委的主要主要职能是什么?

嘉宾:市国资委成立于2005年初,根据市政府授权,主要负责监管市属企业国有资产,履行出资人职责,承担监管企业国有资产保值增值责任。市国资委主要监管市属工业和商贸流通企业,目前监管的国有及国有控股企业18户。

主持人:请介绍一下市国资委监管企业的整体情况?

嘉宾:根据生产经营状况,市国资委监管的18户企业可以划分为三类:一是生产经营形势较好,具备一定市场竞争力和盈利能力的优势企业6户(西凤集团、红旗民爆集团、投资集团、国资公司、天健医药集团、盐业公司)。二是生产经营正常,但人员、债务负担沉重,处于亏损状态的困难企业6户(宝纺集团(大荣、昌荣、九州)、宝氮集团、国商资本公司、食品总公司、饮食服务公司、天润金属公司)。三是长期停产、半停产或处于破产改制阶段的特困企业6户(分别是:秦岭化肥、国源正通外贸公司、轴承厂、五交化公司、伟宝粤公司、北照集团(含五一、一染))。 另外,我们还参股8户企业,分别是:秦源煤业公司、北马坊煤业公司、郭家河煤业、四方金矿公司、宝鸡机床集团、宝光集团、中宝矿产公司、陕汽商用车公司。 截止2019年,市国资委纳入统计口径的出资企业资产总额265.38亿元,负债171.79亿元,所有者权益93.59亿元,在岗职工1.78万人。全年实现营业收入191.59亿元,同比增长9.85%;实现利润总额18.91亿元,同比增长3.25%;工业增加值56.65亿元,同比增长3.32%。

主持人:宝鸡这几年变化比较大,改革成效比较突出,市国资委都做了哪些工作?

嘉宾:近年来,市国资委认真贯彻落实党中央关于全面深化改革的战略部署,通过大力推进混合所有制改革,集中资源做强做优主业,加快产业结构优化升级,逐步解决历史遗留问题等措施,市属国有企业改革进一步深化,市属国有经济发展的质量和效益不断提高。截止2019年,市国资委出资的27户企业累计实现营业总收入191.59亿元,利润总额18.91亿元,与2014年全面深化改革工作开局时相比,分别增长96.83%和869.74%。

主持人:市属国有企业混改工作都取得了什么成效?

嘉宾:近年来,我们大力推进市属国有企业混合所有制改革,不断完善制度体系,先后制订出台了《关于推进市属国有企业发展混合所有制经济指导意见》等12个政策文件,健全了制度保障;通过吸引社会参与,积极培育混合所有制企业,今年九州公司与深圳豪风公司合资成立宝鸡九州豪风医疗科技有限公司,生产医用产品;通过“1+N”改革推动混改创新,今年大荣公司为应对债务压力,实行来料加工方式,维持生产经营,为化解债务争取了时间。另外,宝氮集团也积极寻求各方合作,大力推进改革创新,增强抵御风险能力,推动企业转型发展。

主持人:西凤作为市属国有企业的老大哥,备受社会各界关注。多年以来,西凤发展取得了一些成绩,但距离四大名酒其他三家以及五粮液差距逐渐拉大,请问国资委如何指导企业加快步伐,做大做强?

嘉宾:西凤酒起源于陕西,发展于陕西,壮大于陕西,深受陕西人民喜爱,让3700万陕西人民喝上高品质的白酒一直是西凤未曾改变的初心。目前,西凤集团已充分认识到繁杂的品牌成为制约企业快速发展的重要原因,规范品牌管理势在必行。近年来,西凤集团通过加大市场化淘汰,主动删减等方式,持续实施“品牌瘦身”战略,已构建起高、中、低端全覆盖的家谱产品体系,形成了红西凤、53度西凤酒(珍藏版)、七彩西凤、西凤六年十五年、华山论剑西凤酒、国花瓷西凤酒、经典绿瓶、375等核心品牌,充分满足不同消费人群对西凤酒的需求。市国资委将始终坚持指导企业,把严格产品质量管控作为企业发展的重要支撑,持续推进西凤酒地理标志产品保护,严厉打击侵犯知识产权、制假售假等工作,努力维护品牌形象,让消费者买的放心、喝的安心。

主持人:请问国企改制的意义是什么,我市国有企业改制的程序如何走?

嘉宾:国有企业改制是深化国资国企改革的重要抓手,是推动建立现代企业制度,有效增强企业竞争力,促进国有资产保值增值的重要途径。党中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确提出了发展混合所有制经济的工作要求。关于国有企业的改制程序,我们依据《陕西省省属国有企业改制工作程序(试行)》,制定了《宝鸡市市属国有企业改制工作程序》,对市属国有企业改制的改制立项、成立机构、信息公开、清产核资、财务审计、资产评估、定价管理、改制方案制定、职工安置方案制定以及审批程序等详细进行了规定。具体问题您可以到我们国资委咨询,也可以登陆宝鸡市国资委网站进行查阅,这些文件已在网上公开。

主持人:作为市属国有企业的一名职工,如果企业也面临改制,请问他怎样在企业改制中维护自身的权益?

嘉宾:在国有企业改制过程中,我们始终坚持把善待职工放在首要位置,尽最大努力维护职工的权益。职工可以通过三种途径参与企业改制,一是参与职工代表大会。通过职工代表将您所关心的问题提交职代会,职代会将妥善讨论处理;二是向企业改制领导小组反映问题。每户企业改制过程中都会成立企业改制领导小组,您有问题可以及时向领导小组反映;三是走信访渠道,对一些重大问题和普遍性问题,可以按照信访程序,选出代表向我委反映,以便我们及时处置。我们始终欢迎广大企业职工积极参与到国有企业改制中来,这样既能充分行使职工当家作主权利,以维护自身利益,又能确保企业改制全程监督,提高工作透明度和规范性。

主持人:当前,我市在国有资本监督管理方面有何举措?

嘉宾:为了全面贯彻落实中央、省、市有关国资国企改革发展的一系列要求,我们在国资监管方面克服各种困难和问题,做了一些工作,取得了一定成效。 一是建立推行投资运营公司试点。成立宝鸡市国有资产经营有限公司,以产业资本投资为主,着力培育产业竞争力。以股权划转等方式,将宝纺集团、宝氮集团、市盐业总公司3户独资企业和宝鸡机床、秦源煤业等6户参股企业的资产划入国资公司,通过开展股权投资,进一步改善市属国有资本的分布结构和质量效益,更加增强国有经济的活力、控制力和影响力,实现国有资本的保值增值。 二是积极推进国有资产集中监管。近年来,国资委不断学习探索国有资产集中监管先进经验,先后将市级部门监管的华康宾馆、青园山庄、城辉检测公司、方圆公司、智能考场等资产划入市投资集团和市国资公司,对企业监管权进行调整,进一步理顺管理体制,明确产权关系。今年,市委将建筑设计院、城乡设计院、勘察设计院、华宝快美等4户企业管理权限调整由我委监管,目前,此项工作正在稳步推进中。 三是不断完善国资监管体制机制。近年来,我们积极构建国资监管大格局,以管资本为主加强国有资产监管,不断完善国有资产管理体制。制定《关于深化市属企业负责人薪酬制度改革的实施意见》,实施分类分级差异化薪酬分配制度,按照监管企业功能定位、行业不同的特点实施分类考核,对西凤集团等4户企业实施年薪制考核,对天润金属等8户企业实施目标值考核,对北照公司等9户企业实施综合任务考核。健全和完善基础管理制度,印发了《以管资本为主加强国资监管推进职能转变实施方案》、《产权管理工作操作指引》等文件,在资产处置方面,严把资产评估审核关和资产处置程序关,依法推进西凤投资、交通建设及检测中心股权转让等8个项目进场交易,今年以来,进场交易资产总额1.03亿元,成交额8123.6万元。制定印发《关于市属监管企业降杠杆减负债防风险指导意见》,控制企业财务风险,通过财务快报、国有资产统计年报、财务决算审计等方式加强企业财务监管。

主持人:近年来,我市在国有资本布局方面取得哪些成绩?

嘉宾:近年来,我市加快实施国企混改和集团化发展战略,优化国有资本布局。通过整合重组削减市属监管企业数量至18户;整合纺织企业组建宝纺集团;依托天健医药公司组建宝鸡医药集团,接收和圣元公司和市商业友谊公司改制资产;组建国商资本运营管理公司,整合建材公司等商业企业和改制破产企业留守机构;组建国源正通公司,整合重组5户外贸公司;市投资集团组建中宝达产业投资公司、大数据公司、宝泰达产业投资公司等一批混合所有制企业,为我市重点建设项目提供融资担保支持;市国资公司有效履行市属国企出资人职责,科学配置国有资本,积极为市属企业技改转型提供资金支持,推进“宝鸡市正能智慧社区”项目立项,加快市属国资集中运营,实现国有资产统一管理运营。 下一步,我们将充分发挥市属国有资本运营平台作用,推动国有资本向白酒、煤及煤化工、装备制造等传统优势产业和基础设施、公共服务领域聚集,实现资源的优化配置。

主持人:我市下一步国资监管的方向和主要工作是什么?

嘉宾:下一步,我们将在市委、市政府的坚强领导下,认真落实市属国有企业监管职责,确保国有资产保值增值。一是加快推进监管职能转变。根据我市实际,分阶段稳步推进党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产统一监管,具备条件的进入国有资本投资运营公司,推进国有资产监管向以管资本为主转变,构建“大国资”监管格局。二是多措并举盘活国有资本。针对现有市属企业产业老化、负债沉重,靠企业自身改革调整难度大的现状,充分利用国家处置“僵尸”企业、环保关停污染治理等政策机遇,通过混合所有制、兼并重组等形式,按照“搭好平台、下放权力、搞活经营”的思路,激发国有企业发展活力,转换企业经营机制,做到“放”一批,“活”一批,“退”一批,“优”一批。三是加大国有资本布局结构调整。坚持以市场为导向,以横向整合、纵向联合、吸收合并等方式,按照“主管部门负责,市国资委指导”的原则,将市级部门管理企业,按照优势企业先期纳入监管,其余企业通过改革改制、集团化整合、破产退出等形式纳入监管的分步实施思路,对市级部门管理企业统一纳入资源配置范围。稳步推动商贸流通、公用事业、交通、农业、林业、食品加工、文化等领域改革重组;指导企业强化战略引领,推动企业有序退出不具竞争力优势的非主业,集中资源发展主业;加快实施一批重点领域项目,不断优化产业结构,提升产业集群和整体竞争力。

主持人:请问国资委在复工复产稳运行方面做了哪些工作?

嘉宾:今年初的突发疫情,确实对市属国有经济造成了严重的影响。疫情爆发初期,市场全面停滞,企业生产经营困境凸显。国资委在组织各监管企业做好疫情防控的同时,坚持落实中省市有关统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策措施,自2月下旬开始,抽调委机关和下属事业单位41名干部,联系包抓16户企业,通过下沉企业、包抓帮扶、压实责任、强化担当等多项举措,有序推进复工复产和重点项目建设。 国资委出资企业自3月份开始逐步恢复生产,4月份生产经营指标实现月度增速由负转正。截止目前,国资委出资企业1-8月累计实现营业收入129.98亿元、同比增长7.97%,工业总产值121.86亿元、同比增长18.99%;利润总额和工业增加值分别为9.56亿元和28.23亿元,同比增幅均在逐月回升中。疫情期间,红旗民爆稳定生产和开拓爆破市场双管齐下,一季度率先实现现收入和利润双增长,1-8月份收入同比增长约6000万元,利润同比增长约1900万元。 由于国资委出资企业为市属国有企业贡献90%以上的收入和利润,在出资企业的拉动下,市属国有企业经济指标总体稳步向好,主要经营指标在全省地市上半年排名中靠前,稳增长取得了较好的效果。

主持人:请问国资委在防范监管企业债务风险方面都有哪些举措?

嘉宾:好的,主持人。为有效防范监管企业债务风险,我们主要从三方面着手:一是建立降负债管控制度。国资委通过出台相关制度,突出企业主体责任,把完成降负债目标与企业负责人经营业绩考核直接挂钩,严格违法违规经营投资责任的追究,强化企业负责人的责任担当,强化执纪问责。二是督促企业制定和完善内部约束机制。国资委指导各监管企业认真对标所处行业资产负债率平均水平,根据我们制定的资产负债率预警线和重点监管线,综合考虑市场前景、资本成本、盈利能力、资产流动性等因素,合理设定各企业自身的资产负债率控制目标和资产负债结构。三是强化监督约束,构建负债管控长效机制。国资委按照各企业年度财务决算情况,确定负债重点关注企业名单,设定了降低资产负债率的目标和时限,并加强了企业财务动态监测,对控制负债不力的企业,通过约谈提醒、系统内通报、压控薪酬等手段倒逼企业认真落实。对盲目扩大债务规模导致发生重大损失、重大危机,以及造成重大负面影响的企业,严肃追责。

主持人:请简单介绍一下国资委如何对监管企业负责人进行经营业绩考核?

嘉宾:好的,主持人。下面,我将国资委对各监管企业负责人的经营业绩考核情况向网友们做一下简要介绍。 根据相关法律法规,为切实履行企业国有资产出资人职责,落实国有资产保值增值责任,充分利用激励和约束机制,引导市属企业实现高质量发展,国资委根据相关法律法规和有关制度,按照先确定企业考核方式,再制定目标任务,最后考核评定的程序,开展经营业绩考核工作。 第一步:国资委根据监管企业功能定位、经营性质和业务特点,坚持质量第一效益优先、市场化改革方向、激励约束紧密结合、年度考核与任期考核相结合等原则,将企业划分三类经营业绩考核方式,即:年薪制考核、经营业绩考核和综合任务考核。 第二步:年度经营业绩考核以公历年为考核期,任期经营业绩考核以三年为考核期。国资委按照企业发展与经济发展速度相适应、与高质量相符合的原则,科学合理确定各企业年度经营业绩目标和任期经营业绩考核目标,并于考核期开始前与各监管企业签订经营业绩责任书。 第三步:考核期末,企业依据经审计的财务决算数据,形成经营业绩总结分析报告报送市国资委。市国资委依据经审计并经审查的企业财务决算报告、年度企业领导班子及班子成员考核结果,结合企业总结分析报告和党建工作报告,对企业负责人考核指标的完成情况进行全面综合考核,得出综合奖惩得分,形成考核与奖惩意见,最终确认的考核结果在一定范围内公开。

主持人:请问国资委今年都实施了哪些重点项目?

嘉宾:好,主持人,我把重点项目建设有关情况向各位网友做一个介绍。 今年,我们国资委围绕学习贯彻习近平总书记来陕重要讲话精神,以重点项目、招商引资、总部经济为突破口,聚焦做好“六稳”、落实“六保”,努力实施6个市级重点项目,年度计划总投资27.2亿元,其中:续建项目4个,年度投资23.7亿元,占比87.13%;新建项目2个,年度投资3.5亿元,占比12.87%。比去年在项目数上增长了2个、投资额增长了24.44亿元。可以说,一批重点项目的实施也为今年国资稳增长、稳投资打下坚实基础。截止8月底,完成投资18.43亿元,占年度任务的67.7%,总体进展良好,预计6个重点项目在12月份可以完成年度投资任务,其中西凤酒扩建技改项目中基酒储存三车间和制曲技改2项目预计于10月中旬投用。 在项目建设方面,我们主要从3个方面推进落实,一是夯实企业发展基础。我们立足企业改革发展战略需要,科学谋划,主动对接产业政策导向,扩大项目有效投资,比如,针对百亿西凤建设,大力实施西凤酒扩建技改、优质凤香型基酒储存项目、中国物流西凤现代物流园。针对红旗民爆集团在民爆产品方面转型升级,实施金属复合焊接项目等,不断为企业发展增强动能。二是夯实包抓责任。我们与实施项目企业签订责任书,强化以项目建设推动转型突破的理念,夯实企业主体责任,明确企业及包抓领导人员工作职责,倒排进度表,推进目标化建设。三是夯实工作机制。建立“一个项目、一名企业领导人员、一个主管部门、一个工作组”的工作机制,严格执行项目建设管理规定。加强月报制,对进展不达时序进度的实施预警,不定期由分管领导带队深入企业项目建设一线开展不定期督导检查,做好协调解决,确保了项目进度。

主持人:请问市国资委在总部经济、招商引资方面都做了哪些工作?

嘉宾:好的,主持人。今年以来,我市统筹推进疫情防控和经济社会发展,大力发展总部经济,我们国资委积极响应市政府号召和要求,号召全体干部积极践行市委《关于在大战大考中激励干部担当作为的十条措施》,班子成员率先带头宣讲“总部十条”政策,积极发挥“朋友圈”“工作圈”和以企招商作用,主动洽谈对接,落实《支持总部企业发展十条政策》,促进总部企业来宝投资发展。截止目前,我们已成功签约引进4户总部企业,分别在第六、七批引进总部企业和招商引资项目集中签约仪式上成功签约引进。我们还在积极洽谈的深圳豪风公司、大唐棉业公司等3户总部企业,有望在今后的签约仪式上成功签约。 招商引资方面,市政府今年下达我委招商引资任务到位资金12亿元,其中省际到位资金9亿元。截止8月底,招商引资到位资金8.73亿元,其中省际资金6.73亿,分别占年度任务72.75%、74.78%。我们通过强化外出寻机、招引借力,助力经济增长,结合智慧社区项目、宝氮化工重组、秦岭化肥总厂常兴分厂租赁项目等,组建了招商小分队拜访江苏恒立集团、四川中盟昆仑能源有限公司、陕西中青能源有限公司等大型企业,洽谈项目合作;还将组织人员到苏州协同创新机器人研究院、苏州康多机器人有限公司、苏州居家乐智慧养老在线平台等机构学习调研。同时,积极跟进我们原来续建的西凤现代物流园、青岛啤酒宝鸡工业园等项目持续稳投资、赶工期,降低疫情影响,提高市属国有经济发展质量效益。

主持人:能不能介绍一下全市央地合作方面的情况?

嘉宾:好的,主持人。央地合作是中央企业与陕西省融合发展,形成央地优势互补、共同发展新格局的一种合作形式。 按照国务院国资委和省委、省政府关于深化央地融合工作新要求,去年新一轮央地融合发展工作启动,这项工作由我们国资委牵头负责实施,按照市委、市政府对央地合作的要求,组建成立了由市政府领导牵头抓总,市国资、工信、发改、交通等部门及各县区负责同志为成员的工作专班,立足全市发展实际和特色资源禀赋,围绕产业发展、基础设施等方面需求,科学筛选了一批打基础、增后劲、利产业的合作项目,最终共筛选确定央地合作项目15个。 在9月16日,我市举行宝鸡市央地合作项目签约仪式上,当集中签约的项目5个,计划投资66.86亿元,涉及轨道交通、电力能源、智慧社区等领域,加上1至8月份,部分县区、部门陆续自行签约项目10个。新一轮央地融合发展工作以来,我市共先后与中车集团、中国铁建、大唐集团等12户央企开展央地合作项目15个,合作领域涵盖轨道交通、基础设施、电力能源、工业文旅等,总投资达237.51亿元,以上项目必将为我市调整能源供应结构、加快新旧动能转换、建设高端装备制造业名城产生重要的推动作用。

主持人:在疫情防控期间,市属国有企业党组织及党员都做了哪些工作?

嘉宾:好的,主持人。全市国资系统共管理各类企业基层党组织311个,其中企业党委28个,党总支27个,党支部256个。党员8515名,其中女党员2576名,大专以上党员2519名。 面对突如其来的新冠疫情,市属国有企业充分发挥主力军生力军作用,天健医药公司积极发挥主渠道作用,先后采购2500万元防护用品和药品,为全市防疫工作作出了突出贡献。西凤酒集团积极响应市上号召,为全市教育系统捐赠1500万只口罩。市盐业公司、食品公司等企业积极发挥国企担当,千方百计保障市场供应。宝氮集团、天润金属、国商资本、国源正通、轴承厂党委等组建党员先锋队、志愿服务队,下沉到社区一线,积极参与疫情防控、人员排查、辖区执勤、卫生治理等工作,国资系统党员自愿捐款44万元,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分彰显。疫情形势好转以后,我们积极推动企业复工复产,大力开展联企帮扶,帮助企业争取稳岗、社保、税收等政策支持5000多万元,争取近500名退役军人社保接续补费1000余万元,切实减轻了企业资金负担。

主持人:今年以来,在国企党建方面都做了哪些工作?

嘉宾:今年以来,全市国资系统认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,以提升基层党组织组织力为重点,以开展“强根铸魂国企兴”活动为抓手,突出政治功能,把企业党组织建设成为坚强战斗堡垒。年初,对6户企业党委书记进行抓基层党建工作述职评议考核,现场进行了点评,邀请“两代表一委员”进行了测评,逐一反馈评议考核结果。加强支部标准化规范化建设,开展党员组织关系集中排查和退休党员社会化管理移交工作,推进街道社区党建与单位行业党建互联互动,落实党员登记制度,进一步完善党员信息档案,细化党员管理工作。严格落实“三会一课”等党内政治生活制度,结合庆祝建党99周年,开展主题党日、困难党员走访慰问、主题宣讲、优秀影片观摩等活动,基层党的组织建设得到切实加强。

主持人:今年以来,在全面从严治党方面做了哪些工作?

嘉宾:市国资委党委把全面从严治党作为推动市属企业高质量发展的重要保证,以上率下,从严要求。一是夯实各方责任。严格落实从严治党主体责任和党委书记第一责任人职责,委党委与29户企业党组织主要负责人签订党风廉政建设目标责任书,各企业党委与下属各单位、各支部层层签订责任书,压紧压实从严治党责任。二是推进改革试点。委党委及时成立“两个责任”贯通联动一体落实改革试点工作领导小组,制定下发实施方案和实施细则,确定西凤集团、天健医药等5户试点工作观察点企业,多次召开工作座谈会,创新建立“一岗双责七联动”机制,建立“一岗双责”月抄告制度,下发工作简报3期。各企业根据各自实际,制定出台相关制度规定,积极推进“两个责任”有效落实。三是开展专项整治。制定下发《领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作方案》,成立领导小组,建立制度清单,委机关和系统各企业积极开展自查自纠,140余名副科级以上领导和企业领导班子成员全部签订《承诺书》、撰写自查报告,建立排查清单86份,不断推进专项整治向纵深发展。结合第二阶段工作,开展专项整治“回头看”,制定廉政风险防控方案,委机关各科室、国资中心和各监管企业全部建立了廉政风险管理目录及防控台账。四是加强政治生态建设。严明政治纪律和政治规矩,紧盯重要节点、关键少数,建立经常性提醒和批评教育制度,充分发挥组织谈话的警示、预防和教育作用,今年以来,运用监督执纪“四种形态”,处置问题线索15件,其中初核问题线索13件、涉及17人,立案7起,对5人给予党政纪处分,对3人给予组织处理,挽回经济损失近30万元,营造了风清气正的政治生态。

主持人:企业要发展,人才是保障。近年来,在集聚各方面人才工作方面做了哪些工作?

嘉宾:近年来,市国资委党委按照市委人才工作要求,结合市属国有企业实际,加快推进人才强市战略,以用好现有人才、稳定关键人才、造就高端人才、引进紧缺人才为重点,采取岗位吸引、扩大储备、培训提升、环境留人等举措,持续提升国有企业创新力和发展力,为国企改革发展稳定提供了重要支撑。 截至目前,在市国资委监管党组织企业中:经营管理人才736人、专业技术人才1082人、高技能人才393人。按学历统计:研究生学历79人、本科学历760人、专科及以下学历5981人。各类人才中享受“国务院政府特殊津贴”专家3人,享受“三秦人才津贴”2人,市“三五人才”2人、市有突出贡献拔尖人才1人。现有正高级工程师3人,高级工程师17人,中级工程师42人。

主持人:近两年,我们听到一个新名词“三供一业”,什么是“三供一业”?

嘉宾:“三供一业”是计划经济时期延续下来、由国有企业承办的供水、供电、供热(气)和物业管理等社会职能的简称。

主持人:将“三供一业”从原企业剥离的意义是什么?

嘉宾:国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容,有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务,也有利于整和资源改造提升基础设施,进一步改善职工居住环境。

主持人:“三供一业”分离移交的要求有哪些?

嘉宾:“三供一业”分离移交要求对国有企业职工家属区相关设备、设施进行必要的维修改造,达到城市基础设施的平均水平,要求职工家属区住宅的水、电、气分户设表、按户收费,要求住宅小区的物业交由专业化企业或机构实行社会化管理。国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的改造工作应该促进城市基础设施优化整合,保证分离移交后设备、设施达到基本标准,可正常运行。

主持人:国家对“三供一业”分离移交和维修改造的时间要求是什么?目前我市这项工作进展如何?

嘉宾:国务院方案明确:2016年开始,全面推进国有企业“三供一业”分离移交工作,2018年年底前基本完成,维修改造于2020年年底前完成。我们宝鸡市严格落实中省文件精神,“三供一业”分离移交于2018年年底基本完成,维修改造工作从2019年开始分步实施,目前央企和省属企业家属区改造已全面进入收尾阶段,市属企业家属区改造正在稳步推进实施中。

主持人:如何理解国有企业退休人员移交社会实行社会化管理?

嘉宾:国有企业退休人员社会化管理是指国有企业职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业分离,养老金实行社会化发放,人员实行属地化管理。将国有企业退休人员实行社会化管理,是深化国企改革、构建现代化企业制度,促进国有企业公平参与市场竞争的必要措施。

主持人:作为国企退休人员,原来由企业管理的时候能够享受到企业提供的各种服务,移交社会后各种服务待遇是否会受到影响?

嘉宾:这个广大退休人员尽管放心,国企退休人员实行社会化管理后,只是一个管理服务关系的转变,退休人员原享受待遇不会降低,并且街道服务水平会更加有保障,国有企业和退休人员的感情纽带不会因社会化移交而断线。

主持人:原企业属于国企性质,目前企业已改制重组为民营企业,是否在本次移交范围内?

嘉宾:国有企业退休人员指的是以国有企业退休人员身份办理退休的退休人员,与退休人员办理退休时所在的国有企业后续是否进行重组改制无关。一些国有企业改制重组为非国有企业后,以国有企业退休人员退休的退休人员是由改制重组后的非国有企业提供人事档案管理、党员组织关系管理等管理服务事项,这类退休人员在本次退休人员社会化管理移交政策范围内,由原主办企业负主责完成职能移交工作。

主持人:国有企业退休人员实行社会化管理后,原企业发放的统筹外费用如何处理?

嘉宾:企业退休人员实行社会化管理后,统筹外费用实行分类处理,企业是责任主体,按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则,妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题。已实施企业年金的企业,不再发放统筹外费用。对已办理退休的退休人员发放的统筹外费用,符合有关规定的,可以一次性计提,按现有方式发放;也可以与退休人员协商一致,参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付,没有一次性计提或者一次性支付的,可以继续按规范渠道列支。国有企业退休人员的统筹外费用,可根据企业效益情况设立过渡期,原则上过渡期不超过3年。对过渡期满后办理退休的人员,按照企业所在地政府有关规定应享受的待遇,由企业一次性支付,企业不再发放统筹外费用。 下一步,我们将深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,全面落实市委、市政府各项决策部署,只争朝夕、真抓实干,为宝鸡“四城”建设贡献国资国企力量。 感谢主持人,感谢广大网友!

 
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