宝鸡市人民政府关于省委第二环保督察组交办问题调查处理情况的通报宝鸡市人民政府

宝鸡市人民政府关于省委第二环保督察组交办问题调查处理情况的通报

来源：宝鸡日报社发布时间：2017-09-21 00:00

截止2017年9月21日16时，省委第二环境保护督察组交办涉及宝鸡市环境信访件491件，现将第19批交办问题办理结果通报如下：
序号	交办问题基本情况	涉及区县及部门	调查核实情况	是否属实	处理处罚和问责情况	备注
421	受理编号176号的环境信访问题为：雍川镇解刀村有一个大型养猪场，距村庄不足30米，养猪场散发的臭味难闻，致使村庄苍蝇蚊子多，严重污染村庄空气。养猪场1米处的深水井受到污染，此井与村民自来水井相距400米，因地下水是相通的，故村民自来水井也受到污染。去年村民曾对中央环保督察组举报过，处理作出的决定是：县农业局负责关停。虽然养猪场改造了蓄粪池，但从猪舍通往蓄粪池的渠道臭味难闻，严重影响村民的正常生活、身体健康和生命安全。	岐山县	经查，1.该养殖户系雍川镇解刀村二组一村民，属小养殖户，对周围环境影响较小，此区域为畜禽养殖限养区。2016年12月14日因群众投诉下发了依法关停的文件，因农业部门没有执法权限和依据，被该养殖户行政诉讼至扶风县人民法院，案件正在审理中。接到投诉后，经现场查看，该养殖户现建有900平方米的圈舍，存栏生猪200头左右。该养猪场采取干清粪方式每天按时清理粪便，修建了尿液沉淀池，从猪舍通往沉淀池的渠道流出来的尿液每天用水冲刷干净，定期消毒，减少了苍蝇，没有恶臭气味。2.经岐山县水利局勘察认定，该养猪场东北角有一水井属于浅层水，距离养猪场一米左右，多年不用，未受到污染，偶尔灌溉用。解刀村村民人饮自来水水井在村委会院内，距离该养猪场1.2公里，属深层水。该养猪场距离村民自来水井距离较远，水源未受到污染。	是	一是修订完善《畜牧业发展规划》，编制《畜禽养殖污染防治规划》，对限养区养殖户限制养殖规模，禁止改扩建，并在宜养区设置养殖小区，将限养区养殖户逐步搬迁至宜养区。二是责令该养殖户承诺做好圈舍卫生、消毒工作，每天及时清理粪便，采用生物技术及时堆积发酵，打扫圈舍内外卫生，处理蚊蝇等，再用罐车及时将沉淀池尿液清运到麦地施肥，减少环境污染。岐山县纪委给予宝鸡市环保局岐山分局局长、岐山县农业局局长、雍川镇镇长诫勉谈话，给予岐山县农业局总农艺师、雍川镇解刀村包村领导行政记过处分。
422	受理编号246号的环境信访问题为：千河镇宝汉高速高架桥附近的筛石厂每天晚上生产，噪音太大。最近没有生产，3月份治理筛石厂，其他都关闭了，就唯独这家没有关。	高新区	经查，被投诉砂厂于2017年1月，租赁千河镇魏家崖村村民租赁的位于宝中铁路和宝汉高速高架桥交叉处的空闲土地22亩进行砂石筛选生产。周边无住户，均为私人企业。2017年3月开始生产，主要进行砂石破碎和清洗。因该砂厂露天作业，生产厂区砖石围挡较低且周边较为空旷，以致砂石振动筛选及鄂破机破碎块石时与铁质工具摩擦振动产生明显噪音。国土部门和镇政府多次责令该砂石厂停止生产，拆除设备。	是	该企业已于9月12日拆除设备，降低料堆并全部予以围挡，同时对砂厂外围道路进行了平整。对村属集体土地负有监管责任的魏家崖村支委委员予以诫勉谈话，对分管清堆工作执行不力的千河镇土地所副所长予以诫勉谈话。
423	受理编号387号的环境信访问题为：宝鸡市陈仓区、凤翔县、麟游县、岐山县、扶风县每个县区都有十家左右黑煤场，这些煤场都有关系，无手续，白天不运作，晚上次煤换新煤，专坑国营用煤大企业。煤场分布：陈仓区千河、虢凤路、阳平几家；凤翔南指挥、糜杆桥、横水、曹家沟几家；岐山至益店沿路、祝家庄、孝陵、雍川、蔡家坡、高店几家；麟游招贤矿、园子沟矿周围几家。招贤矿和园子沟矿都是晚上出煤。请详查、严管。	宝鸡市	经查，高新区：高新区千河镇境内现有煤场7家，分别是加雄伟煤场、王金涛煤场、张晓伟煤场、老冯煤场、张忠田煤场、李建云煤场、大王煤场，全部要清理取缔。9月12日，高新区经发局联合环保分局、千河镇政府、千河供电所、千河派出所开展联合执法，现场下发《关停取缔通知书》，由千河供电所工作人员对7家煤场采取断电措施，现全部关门停业。陈仓区：虢凤路沿线煤场，陈仓区采取强力措施，对虢凤路沿线煤场全部依法取缔，截止2017年9月19日，沿线7户储煤场已将场内存煤全部清空，现正在拆除生产设备，区政府严令虢凤路沿线不允许再建储煤场。阳平镇第六寨村两户较大煤场，无合法手续，属非法储煤场。2017年9月19日，区工信局、阳平镇限两户储煤场在20日内清空场地，停止售煤经营行为。凤翔县：南指挥、糜杆桥、横水3镇6处煤场6处煤场都有工商营业执照，凤翔县无曹家沟。南指挥镇胜利煤场、北驰煤场分别位于镇政府东侧500米和1公里处。胜利煤场于2017年7月已彻底取缔，场内存煤已全部清空，设备拆除，断水断电，人员撤离；北驰煤场列入取缔范围正在组织取缔，已经断电，有少量存煤，现已覆盖。横水镇君盛煤场、小健煤场分别位于横水镇横水村和东白村。君盛煤场已经断电，8月份清空后，9月中旬开始又堆放了少量存煤，现正在组织关闭和取缔；横水镇小健煤场已经清空并断电。糜杆桥镇兆兴煤场、天成煤场位于糜杆桥镇北水沟村，均有环评手续，列入保留范围，已经断电停业，要求9月底前整改到位，整改后报环保部门验收，验收合格后允许营业，如整改后仍达不到环保要求，将予以关闭和取缔。岐山县:岐山县益店、雍川、蔡家坡等镇存在无证无照经营销售煤炭行为。全县共有煤炭储存、经营、加工、销售企业（点）24户，其中，证照齐全6户、超范围经营6户、无证无照经营12户。6户证照齐全企业主要向县内用煤企业供煤，且全部实现了煤炭质量定期检测，其余18户主要销售居民生活用煤。岐山县及时对18户超范围、无证无照经营户依法予以关闭取缔，对4户环保措施落实不到位的企业停业整顿，限期整改。截至目前，已关闭取缔煤炭销售点5个，整改到位2户，取缔、整顿工作正在进行。扶风县:扶风县涉及一处煤场，为杨凌金易商贸有限公司，该公司租赁原宝鸡新元化工有限公司场地从事散煤运转，从2016年11月开始运营，无环评手续和治污“三防”设施。目前，该企业负责人已将生活设备搬离原处，存煤已全部清空，煤场已取缔关闭。麟游县:招贤煤矿和园子沟煤矿周围共有5户煤炭经销企业（堆煤场），分别为麟游县众鑫煤炭经销有限公司、麟游县恒煜丰工贸有限公司、宝鸡恒润物流有限公司、大华伟业能源科技有限责任公司和马超堆煤场（私人堆煤场）。其中：恒润物流公司和大华伟业能源科技公司证照齐全；众鑫煤炭经销公司和恒煜丰工贸公司有营业执照；马超堆煤场无任何手续。众鑫煤炭经销公司、恒煜丰工贸公司和恒润物流有限公司3户企业堆煤场设施建设不到位。目前，麟游县调查组对马超堆煤场当场给予书面告知，责令其立即办理相关手续，并按照堆煤场标准要求进行建设，逾期未建设到位，将予以关闭。对3户设施未达标的煤炭经营企业，责令11月底前完成升级改造，逾期未改造到位的，将予以关闭。关于“白天不运作，晚上次煤换好煤，专坑国营用煤大企业”问题：招贤煤矿周边麟游县众鑫煤炭经销有限公司从2016年5月至今停业，未对外经营销售煤炭。园子沟煤矿周边四户煤炭经销企业从园子沟煤矿按煤的质量和以差别价格购进坑道工程煤，遵照购买方要求标准进行清洗精选加工。经现场调查和走访周边群众核实，5户煤炭经营企业均不存在次煤换好煤现象，无坑害国营用煤大企业问题。关于“招贤煤矿和园子沟煤矿都是晚上出煤”的问题。招贤煤矿正在进行主巷道掘进，掘井处均为岩层，该矿白天施工，晚上停工，不存在晚上出煤和对外销售煤炭现象；园子沟煤矿在进行安全隐患治理临时施工建设中，有少量工程煤产出，销售给周边煤炭经销公司进行精选加工。	是	相关部门将进一步加大督促检查力度，确保群众举报的问题整改到位。同时，对全市煤炭市场综合整治工作开展一次全面检查，对发现的问题立即督促相关县区整改，促进全市煤炭市场平稳有序发展。
424	受理编号425号的环境信访问题为：石鼓镇甘沟村一组有一个非法垃圾场，主要倾倒建筑垃圾，导致尘土飞扬，下雨时路面污水横流，影响附近村民出行。	渭滨区	经调查，投诉人反映的非法垃圾场不属实，现场实际为甘沟村修建通村公路拉黄土垫路基，并非倾倒建筑垃圾。	否
425	受理编号426号的环境信访问题为：公园路家美佳超市西侧的建筑工地混凝土搅拌机噪声特别大，24小时不间断施工有一个礼拜的时间，扰民严重。	渭滨区	经调查，投诉反映的建筑工地为中苑名都3号楼商住楼项目，正在进行基础筏板浇筑，投诉反映的混凝土搅拌机噪音大实际为基础筏板浇筑作业产生。	是	现已约见了该项目负责人，对其下发了《环境噪声违法限期停工整改通知书》，要求在后续施工中严格遵守夜间施工相关规定，合理安排时间，减少对周围群众生活的影响。经再次复查，未发现该项目夜间施工作业。
426	受理编号427号的环境信访问题为：1.中山西路98、99号居民楼东侧有一生活垃圾堆放处，垃圾无人清理，臭气熏天、污染环境；99号楼前三个污水井有大量污水向外反冒，并有污水从99号楼前长度6米的防滑墙石缝中向外不断渗漏，散发出恶臭味，严重污染环境，影响群众身心健康。2.长青路（西关中学以东）居民因没有接入市热力管网，每年冬天大多自己在家烧煤烟炉取暖，污染空气。	金台区	经调查，1.中山西路98号、99号居民楼东侧确有一生活垃圾堆放处，摆放着2个垃圾桶，垃圾基本都扔在桶内，社区安排人员每天清运，没有投诉人反映的问题。经现场确认99号楼前三个污水井确实向外反冒污水，因99号楼地势较低，防滑墙（崖体）上面有97号、98号2栋楼，崖体上面的石砌墙下有几处排水口。由于近日雨水较多，一部分雨水顺着防滑墙流下，防滑墙壁潮湿，墙下产生积水，但并无恶臭味。2.群众信访件反映的区域为老旧小区，无物业管理，未集中供暖，居民冬季多使用小火炉取暖。	是	1.为解决垃圾清运问题，街道办事处、社区自筹资金，雇专人每天进行打扫、清运。目前中山西路98号、99号楼东侧垃圾点位的垃圾已达到日产日清。99号楼房屋产权均为各住户，无维修基金，楼前三个污水井清理一直由住户联系清污公司处理，费用各住户均摊。9月17日下午，南门口社区联系清污公司，将三个污水井内污水全部抽完，并疏通了管道。中山西路99号楼在宝鸡市长青路旧城改造项目之中，将对长青路片区进行污水管网、道路硬化等基础设施改造，彻底解决上述问题。在长青路片区旧城改造完成前，南门口社区负责协调解决该地段的污水问题，并积极协调解决群众的生活问题。2.为解决该地区集中供热问题，热力公司已建设2座换热站机房。但因电力增容问题，导致长青路片区居民未接入集中供热。今年将对长青路片区实施电力整体改造，将解决长青路两处供热站增容问题。长青路片区居民将接入集中供热，从而杜绝小火炉采暖现象。
427	受理编号428号的环境信访问题为：坪头镇新民村2组北侧约2000米有一养鸡场的粪便倒河边，臭气熏天，苍蝇特别多，且村民饮用水离河边很近，影响村民正常生活。	陈仓区	经调查，该问题涉及的养殖场位于新民村北侧2000米处，东边紧邻千北公路，距离村民生活用水井1200米。该养殖场存栏蛋鸡4000羽，建有40平方米干堆粪场，18立方米沉淀池，粪污能随产随销、及时清运。经现场查看，未发现乱倒乱排、粪便随意堆放情况，但其粪污处理设施设计有缺陷。	是	现已责令被投诉人严格落实以下措施：一是扩建标准化干堆粪场，硬化防渗，顶棚防雨；二是改建标准化沉淀池，加盖板封闭。严格做到雨污分流，干湿分离。三是及时清理粪污，消毒除蝇，消除环境隐患。现场调查结束后，已对该村生活用水进行抽样送检，待检测结果出具后，在村内予以公示。
428	受理编号429号的环境信访问题为：青华镇募华村六组西头和东头各有一家养鸡场，鸡场离村民住宅不到20米，苍蝇乱飞，气味特别大，环境受到严重污染。	岐山县	经调查，慕化村六组有两个养鸡场：一个位于村庄东头，现存栏蛋鸡2.3万只，此养鸡场与村庄约20米左右；另一个位于村庄西头，现存栏8000余只。经现场检查发现，两家养鸡场粪便日产日清，有少量苍蝇，在鸡舍周围能闻到鸡粪味，在村庄周围未闻到气味。	是	责令两户负责人对粪便日产日清，及时打扫，并做好鸡舍消毒、防疫及清运记录。目前，两家养鸡场已按整改要求落实到位。现场要求两户养鸡场：一是对周边及养殖场内环境进行彻底清洁、整理；二是对产生的粪便坚持日产日清，完善鸡舍消毒、防疫及清运记录。同时加强两处养鸡场定期巡查，建立巡查台账，确保整改措施长期有效。
429	受理编号430号的环境信访问题为：河家道村委会后有个豆腐加工厂，污水从厂里流到外边的深坑里，臭气熏天，村民不敢开窗。	岐山县	经调查，该豆腐加工厂生产废水未经处理外排，由于天气炎热，废水发酵后有一定的臭味。此豆腐店有个体工商户营业执照，但无食品小作坊生产许可证。	是	该豆腐生产场所不符合从事食品生产加工小作坊应具备生产加工条件的规定。目前已责令该经营户立即停止生产经营活动，对该经营户予以取缔，同时责令当事人清理厂外环境卫生。
430	受理编号431号的环境信访问题为：岐山龚刘纸厂内的塑料皮露天乱堆乱放（在高速路上看特别明显），遇大风天气更是满天飞，污染环境。	岐山县	经调查，岐山县龚刘纸厂实为陕西圣龙纸业有限责任公司，主要从事废纸生产加工。厂内建有废塑料垃圾资源综合利用车间，主要工艺为收集、清洗、造粒环节。该项目委托第三方监测机构进行监测，其各项数据符合国家排放标准。现场检查时，企业堆放的塑料渣约3000吨，场内塑料渣均用绿色抑尘网覆盖。塑料渣场南围墙于原有基础上用彩钢板加高约2米，起到一定的抑尘效果，现场未见到塑料皮飞扬情况。	是	现已责令该企业对塑料渣场加强维护管理，按“三防”要求做好标准化管理。

                                                 陕西省委第二环境保护督察组进驻宝鸡市时间：2017年8月24日-9月24日。
                                                 投诉举报值班电话:0917-3908856，邮政信箱：陕西省宝鸡市第161号信箱。
                                                 督察组受理举报电话时间：每天早8:00-晚20:00。

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