中共宝鸡市委宝鸡市人民政府关于中央生态环境保护督察组“回头看”交办环境信访投诉问题调查处理情况的通报宝鸡市人民政府

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中共宝鸡市委宝鸡市人民政府关于中央生态环境保护督察组“回头看”交办环境信访投诉问题调查处理情况的通报

来源：宝鸡市环境保护局发布时间：2018-12-07 15:01

截至2018年12月7日12时，中央第二生态环境保护督察组交办我市环境信访投诉件195件，现将第31批交办问题办理情况通报如下：

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	问责情况
181	1575	宝鸡市金台区宝平路幸福家园19号小区对面的宝桥一分厂，全天喷漆作业，排放刺鼻气味，晚上尤其严重，影响居民生活，多次多方投诉无果。	宝鸡市金台区	大气	经调查，信访投诉中的“宝桥一分厂”为宝鸡中铁宝桥天元实业发展有限公司。2018年12月4日执法人员现场检查时该单位正常生产，未发现现场喷漆作业，但在喷铝车间内地面有喷漆痕迹，经询问该公司现场负责人，该负责人称“由于工期较紧，对工件做了一些补漆”。 2018年5月24日，金台环保分局在检查时发现该公司喷铝车间存在喷漆作业，挥发性有机废气无组织排放。金台环保分局曾下达责令改正违法行为决定书并处以罚款10万元。2018年9月14日，该公司以书面形式向金台环保分局回复了存在问题整改情况，油漆涂装作业工序已全部停止，并对涂装厂房进行了封存。2018年12月2日接群众投诉，执法人员对该公司进行现场检查，针对该公司涉嫌进行喷漆作业的违法事实，金台环保分局监察人员要求该公司立即停止喷漆违法行为。	属实	2018年12月4日，针对该公司环境违法行为，金台环保分局下达了责令改正违法行为决定书和行政处罚告知书，要求该公司停止一切喷漆作业，并处罚款10万元。同时，将加大督查检查频次，如果再发现环境违法行为将按程序启动连日计罚。	金台环保分局监察人员对宝鸡中铁宝桥天元实业发展有限公司负责人进行了约谈，要求立即停止一切喷漆作业，杜绝此类问题再次发生。
182	1578	投诉人对举报编号14号、627号处理结果不满意：1.无视新型工业企业被一刀切“停产整顿”。回复再次证明了停产整顿时,陕西社会水泥有限责任公司不但是手续齐全的,而且是在2015年11月14日央视曝光秦岭北麓乱采滥挖后就被一刀切；并印证了公司续发的安全生产许可证是2016年3月才到期,水土保持方案是2016年底才到期；回复中还能证明中央环境保护督察组是在2016年11月才接到眉县举报连带社会水泥公司的证件过期问题，此时距发生2015年非法行政一刀切的停产整顿已经一年了。2.回复中没有针对停产整顿是否合法问题。希望立即结束政府非法监管一刀切的“停产整顿”，尽快让新兴工业的法人企业起死回生。	宝鸡市眉县	其他污染	接到1578号信访投诉件后，宝鸡市委、市政府成立了联合调查组进行调查。经查，2015年2月我市开展了露天采石矿山专项整治行动，11月对全市153个露天采石矿山全面整治。截止目前，全市已关闭注销101个露天采石矿山，9个矿山恢复生产，43个矿山继续开展整治。眉县政府对全县19个露天采石矿山分类施策进行清理整顿和生态治理。对清凉山石灰石矿等11个矿点，通过依法注销采矿许可证、断电、断水、断路等措施，实行永久关闭；对社会水泥银洞沟石灰石矿等其余8个矿点，要求其严格按照环评及生态恢复治理要求进行整改整治，整改到位由眉县政府组织环保、安监、国土等部门验收达标合格后，企业恢复生产。眉县银硐沟水泥灰岩矿为陕西社会水泥有限责任公司自备矿山，开采方式为露天开采；2016年2月生产规模达到中型以上生产规模，采矿许可证有效期至2020年11月6日。陕西社会水泥有限责任公司于2013年10月编制了《矿山地质环境恢复治理方案》，但该矿未严格按方案开展治理。眉县政府为加强监管，2015年11月责令该矿山停产整治，责令矿山企业按照矿山地质环境恢复治理方案实施治理。该矿山在停产整顿期间虽然进行了治理，但在省委环保督察巡查期间被指出生态修复进展缓慢。2016年2月陕西社会水泥有限责任公司矿山规模扩大后，原有的矿山安全设施不适应新的要求，且未落实安全设施“三同时”有关规定；原安全生产许可证（有效期为2013年3月22日至2016年3月18日）到期后至今未取得新安全生产许可证，目前恢复生产属证照不全。因此，对陕西社会水泥有限责任公司的停产整治不存在一刀切情况。	不属实	针对反映情况，眉县政府积极为企业做好服务，矿山企业应按照县政府要求加快整改，切实履行采矿权人义务。	无
183	1595	宝鸡市高新区八鱼镇聂家湾村工业园的赛特钛业最东头、推拉门向南有一金属加工厂，生产过程中噪音、粉尘污染严重，工业废水气味刺鼻，直排到耕地中。	宝鸡高新区	水、大气、土壤、噪音	经调查，群众投诉的为宝鸡市泰圆有色金属有限公司和宝鸡市天罡钛业有限公司两家企业。两企业均属于2018年整改类“散乱污”企业，均无生产废水外排，生活污水建有化粪池，定期用于聂家湾村村民果园施肥，无刺鼻气味，不对耕地产生危害。 2018年12月4日，高新区管委会相关部门现场检查时，宝鸡市天罡钛业有限公司处于停产状态，宝鸡市泰圆有色金属有限公司正在生产，经委托第三方监测公司监测，宝鸡市泰圆有色金属有限公司车间东、南、西、北四处噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》。车间北面和东面无组织排放颗粒物厂界最高浓度监测结果符合《大气污染物综合排放标准》无组织排放监控浓度限值要求。	不属实	2018年12月6日，针对宝鸡市泰圆有色金属有限公司未办理环评报批手续，主体工程投入生产的行为，高新环保分局责令该公司立即停止生产，并予以行政处罚4万元整。	无
184	1597	宝鸡市高新区高新四路西边，东兴城市花园小区从2014年开始用水泵将生活污水直排西沙河内，污染水质。	宝鸡高新区	水	经查，东星城市花园是高铁新城片区内第一个用于村民安置的棚户区改造项目，该项目距离西宝南线以北市政配套完善区域最近距离约700米。2014年项目建成投入使用后，周围的基础配套设施无法完善，而东星村民强烈要求回迁，为推动高铁新城片区的开发建设，加强拆迁安置进度，高铁新城片区指挥部于2014年8月开始启动回迁工作，2014年11月完成回迁。村民回迁后将生活污水集中收集在东星城市花园西北的化粪池内，沉淀处理后排入西沙河。	属实	为解决东星城市花园的排污问题，2014年至今，宝鸡市新城投资建设开发有限公司不断完善周边基础配套设施。根据工作进度，计划于2019年上半年完成高新三路的建设，届时东星花园生活污水将排入市政管网，从而彻底解决该小区生活污水污染问题。	无
185	1609	宝鸡市高新区宝钛集团清庵堡桥附近，建设在河道内的工业厂房污水直接排放至清水河。	宝鸡高新区	水	经2018年12月5日现场核查，清庵堡桥附近东岸没有企业，西岸有工业企业存在，清庵堡桥下游工业企业污水已全部接入宝钛路截污管网内，不存在污水直排问题。清庵堡桥上游截污管网正在建设中，在建的截污管网由于2018年8月份雨季冲刷，导致管网路面塌陷，无法与桥头宝钛路截污管网对接，现场检查时正在进行截污管网施工作业。该区域共7户企业，1户为库房，2户企业已搬迁，1户停产，剩余3户正在生产，经现场检查无生产污水直排，也未发现有生活污水排放痕迹。下一步，该处生活污水将通过正在新建的截污管网接入市政管网排放至污水处理厂。	不属实	高新区相关部门现场要求镇村和施工企业加快施工进度，12月20日前完成新建截污管网与桥头大网对接，彻底解决生活污水外排问题。	无
186	1610	宝鸡市高新区高新广场早晨、傍晚有人在广场上唱歌跳舞，噪音大，影响周围群众休息。	宝鸡高新区	噪音	经2018年12月4日傍晚和12月5日早晨现场调查，高新广场有广场舞、合唱团、健身操团体等共9个。	属实	管委会相关部门对这9个团体负责人进行了法律法规的宣传教育。1.明确唱歌跳舞的时间（冬季21：30之前，夏季22：00之前必须撤离）。2.要求减轻和减弱音响设备音量，不得超标。3.广场管理人员和执法人员要加大巡查频率，及时发现和制止相关问题的发生。4.制作宣传提示牌。	无
187	1646	宝鸡市扶风县绛帐镇东作村四组村中间变压器附近有两个垃圾坑（两个之间约50米），存满大量生活垃圾，影响周边村民生活环境。	宝鸡市扶风县	大气、土壤	经2018年12月4日现场调查发现，上宋村东作四组变压器附近的两个垃圾坑位于村庄中间，占地系原东作村废弃涝池和瓦窑坑，垃圾为附近群众倾倒的日常生活垃圾。	属实	2018年12月4日，镇村干部组织对该处生活垃圾进行清理、回填平整。同时设立“禁止乱倒垃圾”警示牌，并安排人员全天候进行巡查，宣传环保知识，修订村规民约，确保整治效果，防止问题反弹。	绛帐镇纪委对村上分管卫生的副主任进行了诫勉谈话。
188	1649	宝鸡市高新区八鱼镇范家崖村 1组的华隆盛金属加工厂，属散乱污企业，白天机械加工噪音大，有刺鼻的气味。	宝鸡市高新区	大气、噪音、其他污染	经查，华隆盛金属加工厂位于高新区八鱼镇高新区范家崖村1组。该企业属于新注册企业，购买的设备堆放在厂房外还没进行安装，尚不具备生产条件，不存在噪音及气味污染源。该企业其它手续正在办理中，不属于“散乱污”工业企业。	不属实		无
189	1658	宝鸡市高新区宝钛路郭家村五组的宝鸡市高新区宏强金属加工厂、天泰金属加工厂生产噪声、生产气体影响周边居民生活。	宝鸡市高新区	噪声大气	经2018年12月4日现场检查，未发现郭家村五组有金属加工厂，经走访郭家村村干部，郭家村五组从未有金属加工厂在此地生产。经核实，投诉反映的“宝鸡市高新区宏强金属加工厂”名为宝鸡市宏强金属加工厂，实际位于八鱼镇宝钛路清庵堡村。该加工厂租赁清庵堡工业园厂房，因经营管理不善、效益不好自行倒闭，已于2018年8月份自行拆除了所有生产设备，一直处于停产状态。该加工厂周边均为工厂，无居民住户。投诉问题中所反映的“天泰金属加工厂”，经高新区相关部门对郭家村五组及周边的温泉村等村落进行走访排查，未发现有该企业，同时询问马营镇政府，均未发现此企业。	不属实		无
190	1665	宝鸡市陈仓区学子路尚和锦园小区楼下李记火锅串串、小郡肝火锅店没有专用烟道，私自改建通到消防管道里，油烟散发到居民楼楼道里。居民反映违法改建烟道和油烟污染。	宝鸡市陈仓区	大气	经2018年12月5日现场调查，李记火锅串串店、小郡肝火锅店位于尚和锦园住宅楼一层，两家餐饮企业都安装了油烟净化器，均正常开启使用。经陈仓区住建局与尚和锦园住宅楼设计单位沟通，原设计将底层作为大商业考虑，未设计专用烟道，现有专用烟道属开发商私自加装行为，与正压通风风道公用，具有较大安全隐患。	属实	2018年10月24日分别对两家餐饮店下发责令整改通知书，要求立即停止营业。2018年12月5日，陈仓区消防大队对尚和锦园小区下发责令立即整改通知书，要求尚和锦园小区立即拆除私自加装在消防正压送风管道内的油烟管道，并恢复原状。截至2018年12月6日，李记火锅串串店、小郡肝火锅店已经停止餐饮经营活动。	无
191	1676	宝鸡市金台区长寿沟沟口以北6公里处的宝鸡市易飞明达沼气发电厂通过脱硫塔向高空排放“吸附剂再生过程”的残余沼气和再生废气，恶臭气味飘散范围8公里多，影响周围群众生活环境。	宝鸡市金台区	大气	经2018年12月4日现场调查，宝鸡市易飞明达电力发展有限公司位于宝鸡市金台区长寿沟内6公里处。该项目配套建沼气预处理系统及燃烧废气脱硝处理系统，主要排放污染物为燃烧废气SO2、NOX。该单位沼气预处理系统建设了3个预处理罐，其中1个脱硅罐、2个脱硫罐。2017年9月、2018年6月、2018年8月和2018年10月对脱硫罐内的三氧化二铁进行了更换，现场检查脱硫罐顶无废气排放口。经核查，该单位于2018年11月2日，委托第三方监测公司对发电机燃烧产生的SO2、NOX和厂界恶臭气体无组织排放情况进行了环境监测。监测报告显示SO2、NOX排放浓度符合《锅炉大气污染物排放标准》排放标准；硫化氢、氨无组织排放符合《恶臭污染物排放标准》。 2018年11月2日，宝鸡市环境监察支队与金台环保分局监察执法人员再次对该单位进行了现场检查，现场检查后对宝鸡市易飞明达电力发展有限公司下达了《责令改正违法行为决定书》，对该单位存在的环境管理问题提出了要求：一是加强垃圾场地膜覆盖检查频次，建立检查台账，及时维修漏气破损处；二是每季度对排气筒废气二氧化硫和氮氧化物开展一次监测，确保污染物达标排放；三是根据二氧化硫产生情况，及时更换脱硫剂，确保硫化氢去除率达标；四是更换脱硫剂前及时向金台环保分局报告，在金台环保分局执法人员监督下更换脱硫剂，确保废脱硫剂按照环保要求妥善处置，避免二次污染。宝鸡市易飞明达电力发展有限公司于2018年11月9日接到金台环保分局下达的《责令改正违法行为决定书》（宝金环责改字[2018]119号）后，对存在环境管理问题进行了积极整改。	不属实		无
192	1684	宝鸡市陈仓区虢镇金水巷小区5号楼2单元1楼洗车行的高压水管从居民楼板引至一层，空压机及加压中产生的低频震动、噪音严重扰民。	宝鸡市陈仓区	噪音	经2018年12月5日现场调查，投诉反映中提到的洗车行为宝鸡市顺迪汽车服务有限公司，地处虢镇金水巷小区5号楼2单位1楼，该公司空压机管道从一楼屋顶经过，工作时产生了低频震动和噪音。	属实	陈仓区城管执法大队对宝鸡市顺迪汽车服务有限公司负责人进行约谈，要求该公司将空压机管道从屋顶改造至地面，并对空压机周围进行加固同时加装隔音棉。截至2018年12月5日18时，该公司将空压机管道从屋顶改造至地面，并对空压机周围再进行加固，同时加装隔音棉，降低了噪音。	无

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