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作为陕西省首批“一件事一次办”试点城市之一,宝鸡市坚持把“一件事一次办”改革与“三个年”活动紧密结合,将多个关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”,探索打造“三高三减”新模式,持续提高企业和群众办事体验感和获得感。截止目前,在省级层面能够走通的14项“一件事”已全部上线运行,办件量达到1.2万余件,事项上线率、办件量均位居全省前列。全省“一件事一次办”改革现场会8月份在宝鸡成功召开。
一是高标准再造流程“减环节”。整合审批职能。成立全市推进“一件事一次办”集成改革领导小组,将涉及职能的部门全部纳入专班,从源头上将“多头跑”变为“一网办”。制定办事指南。以线上线下无差别受理、同标准办理为原则,制定一件事办事指南,一扫即知所需材料和办事流程,让企业群众觉得“事项不繁、办事不难”。强化分类培训。邀请省市专家就“一件事一次办”涉及的法规政策、系统操作等进行分类培训。目前市县两级开展业务培训80多期,累计培训1700多人次。
二是高效率线上测试“减时限”。推进“线上测试”。按照“上线一件测试一件”的原则,督促相关部门开展线上测试,引导群众通过陕西政务服务网“一件事一次办”专栏办理业务,对测试问题建立台账,逐一整改。升级政务平台。及时启动市政务服务平台升级改造项目,提升“一件事一次办”模块功能,目前与省平台功能同步对接,市级推行的“我要开旅行社”“我要办建设项目环评审批”一件事已上线运行。突破不动产一件事。通过打造“一体化”登记平台,从根本上解决房产证手续繁等问题,实现二手房转移登记从线下“一窗受理”向线上“集成服务”转变,目前市区群众可通过陕西政务服务网(宝鸡)、宝鸡市不动产APP、秦务员APP等办理业务。
三是高质量线下办理“减跑动”。规范综窗设置。在政务服务大厅设置“一件事一次办”服务专区,制定《“一件事一次办”综合窗口工作规则》,选派业务能力强的人员担任受理员,实现小窗口大服务。“一次办”+“一证办”。将“一件事一次办”与“一业一证”进行有机融合,企业办理“药品零售”一件事可将《药品经营许可证》《医疗器械经营许可证》《第二类医疗器械经营备案凭证》整合成一张《行业综合许可证》,药品经营企业“跑一次、持一证”就可开业经营。强化监督问责。企业群众可通过“好差评”系统评判“一件事一次办”服务绩效,倒逼问题整改和工作落实,将评价结果纳入优化营商环境绩效考核,对工作落实不力的单位和个人实行追责问责,全力促进改革取得实效,让企业和群众获得真正实惠。