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典型案例丨岐山县聚力打造“岐心办”政务服务品牌 提升营商环境软实力

来源:宝鸡市优化提升营商环境工作领导小组办公室 发布时间:2024-02-23 14:31

近年来,岐山县认真落实中央和省市优化营商环境工作部署,围绕市场主体和群众关切,聚力打造“岐心办”政务服务品牌,不断优化服务体系,简化办事流程,创新服务方式,持续增强企业群众办事体验感和获得感。全县政务服务事项网上可办率超过98%,18项“一件事一次办”事项办件量2456件,企业开办和简易注销0.5个工作日内办结。

一、优化服务体系,下好机制创新“先手棋”。聚力攻坚,多措并举优化涉企服务。一是简政放权基层办。2021年5月15日,在全县9个镇增设11处个体工商户注册登记窗口,率先向各镇便民服务中心委托个体工商户注册登记业务,打破办理层级限制,实施“县镇通办”,为宝鸡市首创。今年10月30日,再次将企业登记注册窗口下放到蔡家坡镇便民服务中心,最大限度让企业在“家门口”享受优质、高效、便捷的政务服务。二是商事改革快速办。设立“企业开办一站式服务专区”,从2019年5月1日起,向新开办企业免费同步发放5枚印章(企业公章、法定代表人章、财务章、发票章、合同章),进一步降低企业开办成本。优化企业开办和注销,整合营业执照、刻制公章、申领发票、银行开户、员工社保登记、公积金缴存登记功能,6个企业开办事项实行“一件事一次办结”,实现企业开办、简易注销时间压减0.5个工作日。三是“一业一证”打包办。在药品零售超市、便利店等8个行业建立“一证准营”的行业综合许可制度。通过落实“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查”,进一步精减材料、压减时限,实现“一证准营,全市通用”。 

二、深化制度改革,疏通服务群众“中梗阻”。聚焦改革堵点和难点,全力提升政务服务效能。一是重点项目快捷办。出台《岐山县工程建设项目审批制度改革实施方案》,对我县86项涉改事项进一步减流程、提效率、优服务,推行网上办理、并联审批、联合验收,形成工程建设项目审批“一窗受理”“一厅服务”“一网通办”新模式,助力重点项目快启动、快推进、快达效。二是集成改革一次办。围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期,将96项政务服务事项精细整合为18件“一件事一次办”,编制岐山县“一件事一次办”《工作方案》《办事指南》《工作细则》。在县政务服务中心设置8个牵头部门“一件事一次办”综合窗口,大力推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,持续提高企业群众办事满意度。三是省际联盟异地办。与山东、安徽、宁夏等17省47县(市、区)签订省际联盟“跨省通办”合作协议,合作事项涵盖企业设立登记、医师护士注册等144个高频政务服务事项,全力推动政务服务异地通办。

三、强化服务质效,打造服务保障“加速器”。深化“互联网+政务服务”,全力打造政务服务升级版。一是优化服务就近办。依托全县“1+7+9+121”(即1个县级政务服务中心+7个县级政务服务分中心+9个镇级便民服务中心+121个村/社区便民服务站)线下服务体系,不断推进政务服务标准化规范化便利化。在全县三级138个政务服务机构建立政务服务好差评工作机制,推行“周末不打烊”延时便民服务,落实全天候不断档政务服务。二是“互联网+”网上办。依托陕西政务服务网,实现全县7369个政务服务事项100%线上运行。在“秦务员”(岐山)APP上线税务、人力资源服务、劳务派遣等77项高频事项,提升全县“一网通办”能力。三是纾困解难帮代办。以9个镇、36个县级部门和单位一把手“坐窗口、跟执法、走流程”活动为契机,依托“办不成事”反映窗口和“帮办代办”窗口,收集企业群众诉求和意见建议,不断细化制度,协调推动诉求意见、反馈问题整改落实,力促企业群众诉求得到切实解决。