一、整改问题：宝鸡市能源结构偏煤，产业布局不够合理，煤炭消费大户主要集中在市区上风向，对市区空气质量影响较大。

整改落实情况：已完成整改。

（一）规上工业非电力煤炭消费控制目标进展良好。2025年，省上下达我市规上工业非电力煤炭消费控制目标为301.66万吨，我市制定印发《2025年宝鸡市控制规上工业非电力煤炭消费总量控制工作方案》。2025年，全市规上工业非电力煤炭消费199.31万吨，同比减少42.98万吨，下降17.7％，占年度控制目标301.66万吨的66.07％，超额完成年度控制任务。2026年，1－6月，全市规上工业非电力煤炭消费90.17万吨），同比减少14.51万吨，下降13.9％。

（二）严格按照《产业结构调整指导目录》《陕西省“两高”项目管理暂行目录（2022年版）》等文件要求，严审项目立项手续，全市无新增钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能高排放项目以及煤化工项目。严格执行《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》，夯实源头能效把控基础。2025年以来，市、县两级共完成37个项目的节能审查，无新增“两高一低”及涉煤项目，无不符合规定的项目。

二、整改问题：凤翔区上海中耀环保实业陕西有限公司污水处理厂，由于西凤园区来水化学需氧量（COD）浓度超出其处理能力，导致污水处理设施无法正常运行，2023年9月14日至11月26日期间，总排口65天在线数据显示超标，约18.7万吨污水超标排放。扶风县百合污水处理厂氧化沟、沉淀池运行不正常，产生大量含磷浮泥，污染物超标排放小韦河。全兴纸业包装有限公司的生产污水未经处理，利用三通管道绕过水质在线监测设备，偷排至雨水管网，另有部分污水排入渗坑。

整改落实情况：已完成整改。

（一）对上海中耀环保实业陕西有限公司污水处理厂超标排放问题立案查处，行政处罚19.09万元。

上海中耀环保实业陕西有限公司委托北京捷胜建设有限公司建成两座容积各3300立方米的UASB高效厌氧反应罐和容积14000立方米的QWSTN生化反应池，于2024年12月底投入使用。企业依据排污许可证要求的污染因子和频次，委托第三方公司按月开展自行监测，自2024年9月至今共开展采样工作15次，出具监测报告15份。市生态环境局凤翔分局同期开展15次监督性水质监测，出具监测报告15份。上述监测报告均显示该企业稳定达标排放。

陕西西凤酒股份有限公司建设了截流调节池，已于2024年8月底投入使用。西凤酒厂委托中铁环境设计院设计污水应急池项目，设置了4个100立方米卧式地埋玻璃钢储罐作为应急池，储罐相互连通，总容积400立方米。在挑容、立窖等特殊时段产生高浓度废水期间进行污水节流，缓排减排，应对特殊时段排污压力。

凤翔区已建成日处理一万立方米的污水处理厂（凤翔高新区柳林污水处理厂）。

（二）对扶风县百合污水处理厂氧化沟、沉淀池运行不正常问题立案查处，行政处罚15万元。企业现已在2＃氧化沟共4条沟道各架设一台喷淋泵。企业通过给反应沉淀池增投除磷剂、污泥絮凝剂，优化改善污泥活性，调整清池时间，防止水流过大影响沉淀池沉淀效果。

（三）依法核查全兴纸业包装有限公司环境问题，行政处罚14万元。截至目前，企业生产废水全部处理后排入市政污水管网。

三、整改问题：宝鸡市共建成623座农村污水治理设施，未正常运行353座，占比57％，存在“晒太阳”现象。

整改落实情况：已完成整改。

（一）我市各县区均建立了不正常运行集中式或相对集中式农村生活污水处理设施整改清单，并依托农业农村生态环境监管平台常态化进行更新，做好设施整治提升相关工作。目前全市632处农村生活污水治理设施中419处正常运行，48处完成整改要求，165处设施按照流程完成退出。

（二）市生态环境局制定印发《关于加快制定农村生活污水处理设施退出机制的函》，指导13个县区均以政府或政府办公室文件出台设施退出相关通知，设施退出流程为设施所在镇村向县区生态环境部门提出申请，生态环境部门联合财政、农业、自然资源等部门现场核查同意后出具核查表，报县区政府常务（专题）会研究同意后退出监管台账。目前全市已有165处符合退出条件的设施按照流程完成退出。

（三）市生态环境局制定印发《关于推行农村生活污水处理设施专业化运维管理意见的函》（宝环函〔2024〕557号）文件，指导县区推行设施三方运维。目前13个县区均已推行设施第三方运维管理。

四、整改问题：农业农村、生态环境部门对畜禽养殖企业监管不严，导致违法排污时有发生。小韦河流域沿岸有73家畜禽和渔业规模养殖场，其中53家未办理相关审批手续，养殖废水直排小韦河支流。扶风县旺农养殖种植有限公司，非法将养猪粪水直排至厂区外无防渗措施的7个共约3500立方米渗坑内，并通过软管排入农业灌溉渠，最终进入丁童水库；宝鸡五郡龙龙养殖农民专业合作社粪水直排五郡沟水库；宝鸡兴源种植养殖专业合作社直接将美阳河截流作为养殖鱼塘，鱼塘废水直排美阳河。

整改落实情况：已完成整改。

（一）市农业农村局对小韦河流域畜禽（水产）养殖场户数量、粪污资源化利用等情况开展了多轮次巡回指导，“一场一策”提出指导意见和整改措施，建立工作台账，强化跟踪问效，实行销号管理。持续对73家畜禽渔业养殖场户开展排查整治，共下发指导意见书120份，截至目前，均已完成整改。

（二）对通报的重点养殖污染问题，制定“一场一策”细化整改方案，明确专人负责，指导三个养殖场涉及问题实行包抓指导，扶风县旺农养殖种植有限公司已完成7个粪坑的复垦工作，并种植粮食作物；对农业灌溉渠进行了清理；对原有化粪池进行了加盖，进行密闭处理，建成5000立方米气囊式化粪池一座，购置抽粪车一辆。宝鸡五郡龙龙养殖农民专业合作社现已建立符合“三防”要求的堆粪棚，以及化粪池6700立方米，粪污发酵后定期还田利用，完成场区雨污分离。宝鸡兴源种植养殖专业合作社完成存鱼打捞、鱼塘淤泥清理、拦鱼设施拆除。针对其他畜禽养殖污染问题，督促养殖场户进一步落实主体责任，指导其做好粪污资源化利用，严禁随意倾倒、排放。

（三）市农业农村局会同市生态环境局开展了小韦河沿线畜禽污染防治联合执法专项行动，围绕重点领域，全面“回头看”，巩固整改成效。各县区持续开展常态化监管执法，对小韦河流域73户畜禽渔业养殖场户进行全面执法检查，将其中44户畜禽养殖场纳入生态环境部门“双随机、一公开”检查范围，加大日常监管检查频次和力度，对检查中发现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、督促整改。扶风县对宝鸡五郡龙龙养殖农民专业合作社、扶风旺农种植养殖有限公司环境违法行为依法依规进行查处，分别处13万元、6.1万元罚款；向宝鸡兴源种植养殖专业合作社下发了停养通知书，督促其打捞存鱼，清运废水，停止养殖。

（四）对反馈的扶风县3个养殖场户开展生态环境损害鉴定评估，委托西北农林科技大学专家团队开展样品采集、检测、分析等工作。目前西北农林科技大学的正式鉴定报告已出具，经鉴定调查区域的氮磷含量处于宝鸡市相应指标的正常范围之内，未受到氮磷污染，不启动索赔程序。

（五）市县累计召开畜禽粪污资源化利用技术培训会24场次，制定出台《畜禽养殖粪污减量化资源化无害化处置》《水产养殖尾水生态化综合治理》《农作物病虫害防控科学安全用药》《秋季主要农作物科学施肥》等4个技术要点，编写《畜禽养殖粪污资源化利用简明技术手册》《农业环保相关法规政策汇编》，及时下发县区，发布畜禽粪污治理短视频4个，张贴发放畜禽养殖废弃物资源化利用明白纸1000余份，持续提升基层技术人员指导水平和养殖场户粪污规范处理水平。