9月18日15时，中共宝鸡市委宣传部、宝鸡市人民政府新闻办公室举办宝鸡市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会，邀请扶风县委副书记、县政府代县长梁瑞利，扶风县委常委、县政府常务副县长金伊博，扶风县委常委、县政府副县长李宁，扶风县政府副县长李博，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由中共宝鸡市委宣传部四级调研员殷军贤主持。

殷军贤：女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好！欢迎大家出席市委宣传部、市政府新闻办举行的专题新闻发布会。

今天是宝鸡市“十四五”发展成就系列主题新闻发布会的第十二场——扶风县专场新闻发布会。我们非常高兴地邀请到扶风县委副书记、县政府代县长梁瑞利，请他围绕“推动县域经济高质量发展，三县五区建设迈出更大步伐”这一主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天新闻发布会的还有：扶风县委常委、县政府常务副县长金伊博，扶风县委常委、县政府副县长李宁，扶风县政府副县长李博。

下面，首先请梁瑞利介绍情况。

梁瑞利：各位媒体朋友，大家好！首先，我代表扶风县委、县政府，向出席今天新闻发布会的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！借此机会，向长期以来关心、支持扶风经济社会发展的各界人士致以崇高的敬意！

“十四五”时期是扶风发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对错综复杂的宏观形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠疫情的严重冲击，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，以扎实开展“三个年”活动、打好“八场硬仗”为抓手，一体落实全市“十项重点任务”，全力推动“三县五区”建设，县域经济高质量转型发展取得新成效，呈现新气象。荣获“四好农村路”全国示范县、全国县域商业“领跑县”、中国县域旅游综合竞争力百强县、全省高质量发展农业强县、全省县域经济高质量发展考核优秀县、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估优秀县等三十多项中省称号。

截至2024年底，全县地区生产总值年均增长5.6%，规上工业增加值年均增长9.3%，固定资产投资年均增长10.2%，社会消费品零售总额年均增长12.9%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.7%和8.2%，三次产业结构由2021年的15.2∶49.9∶34.9调整到2024年的16.1∶33.7∶50.2。今年上半年，全县地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长18.1%，固定资产投资增长20.3%，社会消费品零售总额增长7.1%。

一是聚焦新型工业强县建设，县域综合实力大幅跃升。

突出项目带动。牢固树立“项目为王”理念，坚持“四个一批”项目动态管理机制，健全完善重点项目“五个一”工作机制和“三色”预警机制，促进重点项目建设接替有序、快速推进、质量齐升。累计实施重点项目445个，完成投资540.5亿元，其中345个项目建成投运，为高质量发展注入了新动能，高质量项目推进成效评价位列全省第一方阵。

突出招大引强。坚持投行思维、链式思维、闭环思维精准招商，围绕“5+2”重点产业链，实施招商引资强链工程，出台《完善招商机制形成大招商格局10条措施》，开展各类精准招商活动576场次，共实施招商引资项目316个，引进比亚迪新能源汽车零部件等亿元以上项目138个，5亿-10亿元项目12个，10亿元以上项目3个。

突出园区配套。加快“一区三园”建设，积极实施园区东扩工程，新增工业用地实现100%标准地供应，园区东西大道提升改造、东区道路供排水等一批项目建成投用，新建标准化厂房11万平方米，在苏陕协作共建“区中园”综合评估中荣获全省第一，跻身省级示范县域工业集中区、省级农副食品加工特色园区。扶风工业园区被认定为省级经济技术开发区，园区承载力显著提升。

突出营商环境。建立健全联席会议制度，全面落实促进民营经济发展政策措施，民营经济增加值占GDP比重达到66%，成功举办2024年全省营商环境工作现场会并做经验交流。推行“一业一证”综合审批，90%以上行业实现“一证准营”，行政许可事项平均办理时限压缩80%，12345热线工单办结率100%，群众满意度达95%以上。“办不成事”反映窗口、“五诊”工作法、“733”工作法在全国刊发，成功创建全省营商环境创新示范区。

二是聚焦现代农业强县建设，乡村全面振兴扎实推进。

牢牢守住不发生规模性返贫底线。建立“334”防返贫动态监测和帮扶机制，国家乡村振兴局对我县扶贫项目资产管理“1234”模式和“453”工作机制进行专题调研并给予肯定。紧盯“两不愁三保障”，深入开展住房及饮水安全等动态摸排和问题整改，坚持产业就业一起抓，持续增加群众收入，2023年底，脱贫人口人均纯收入达到15152元。

牢牢守住粮食安全底线。扎实推进一般耕地和基本农田“非农化”“非粮化”问题整改，建成小麦良种繁育基地13.2万亩，荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县称号。粮食总面积稳定在68.1万亩，产量达到26.8万吨，被确定为全国玉米单产提升整建制推进县。

扎实推进现代农业建设。现代农业产业园项目顺利通过省级验收，全省首家“吨粮镇”建设取得阶段性成果。完成老果园品种换优15000亩，召公“瑞雪”苹果荣获第七届中国好苹果博览会大赛金奖。新贸物流配送公司被评为农业产业化国家重点龙头企业。全县蔬菜年均产量达到6.8万吨，生猪存栏达到18万头。

扎实推进乡村建设行动。认真学习“千万工程”经验，积极实施“百村净化、十村示范”工程，开展农村厕所、污水、垃圾“三大革命”，完成农村改厕4800座、新建公厕26座。法门镇荣获全省乡村振兴先进集体，午井镇成功创建省级农业产业强镇、全省首批吨粮镇，杏林镇被确定为市级美丽乡村示范镇，段家镇被确定为市级乡村建设示范镇。

三是聚焦文旅融合强县建设，城镇基础设施持续改善。

加快城市更新。高标准编制完成《扶风县国土空间总体规划（2021—2035年）》和段家等7个镇级国土空间规划、61个村庄实用性规划，实现国土空间开发保护“一张图”。深入实施《县城建设三年行动计划》，投资4.43亿元，实施县城新区道路贯通、主干路改造提升等基础设施项目24个，建成文旅商体融合示范街区，全力打造宜居宜业、精致精美的幸福乐业县城。

加快路网建设。积极推进城乡公交一体化，全县行政村通公路率、通客车率均达到100%。投资3.58亿元，实施七星大道、太白环线公路、侯浪公路改建等21个交通项目，杨凌界至绛帐公路、扶龙路、法郑路等16个项目竣工通车，绛帐火车站“绿巨人”动集动车组开通运行，交通基础设施进一步完善。高质量完成眉太、麟法高速项目环境保障，麟法高速建成通车。

加快文旅融合。全力推动消费扩容提质，举办比亚迪新能源汽车展销、啤酒音乐美食节等促消费活动，打造“一口香”文化标识品牌。2021年以来，累计新增限上商贸企业65户，电商交易额年均增长30%以上，县电子商务产业园被命名为“国家电子商务示范基地”，电商直播中心入选全国县域电商典型案例。周原遗址入列国家“十四五”保护利用规划，建成文化馆、图书馆镇街分馆9个，基层服务点45个，县图书馆晋级国家二级馆，法门寺博物馆晋级国家一级博物馆，成功创建省级全域旅游示范区，连续8年入选中国县域旅游综合竞争力百强县。

三是践行以人民为中心的发展思想，社会保障不断提升。

民生改善扎实有效。坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，不断提高财政用于保障民生和社会事业的比重，让广大群众共享改革发展成果。2021年以来，累计民生支出89.6亿元，年均民生支出占财政总支出的85%以上。实施民生重点项目95个，县体育运动中心、县社会福利中心、县人民医院急救住院综合楼等一批民生项目建成投用。有力有效应对多轮疫情冲击，最大程度保护了人民群众生命安全和身体健康。

社会事业快速发展。扎实推进稳就业保居民就业“十大行动”，培育村镇工厂76家、就业帮扶基地23家，建成零工市场、零工驿站5个，城镇新增就业22584人，零就业家庭动态清零经验做法入选全国地方就业创新事件。国家县域学前教育普及普惠县创建通过省级验收。健康扶风经验入选全国健康县区建设优秀案例，医保经办服务体系建设被省政府表彰。城关街道胜利社区荣获全国示范性老年友好型社区、全国综合减灾示范社区，绛帐镇凤鸣村被命名为第八批全国民主法治示范村。

基层治理不断加强。创新构建“一网两翼三平台”社会治理工作体系，“八五”普法有序开展，安全生产、食品药品监管力度持续加大，社会治安防控体系日益完善，平安建设“九率一度”走在省市前列。全国青年发展型县域试点县建设扎实推进，县妇联荣获全国维护妇女儿童权益先进集体。

各位新闻界的朋友们，回顾“十四五”，我们倍感自豪；展望“十五五”，我们信心满怀。站在新的历史起点上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，奋力谱写扶风新时代追赶超越新篇章。

最后，衷心希望新闻界的朋友们一如既往地关心、支持扶风发展，多宣传扶风、推介扶风，让更多的人了解扶风、关注扶风、投资扶风。同时，也真诚欢迎大家常来扶风走一走、看一看，感受扶风的发展变化，体验扶风的风土人情。

谢谢大家！

殷军贤：谢谢梁县长。下面请媒体朋友围绕今天发布会的主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的新闻单位。

陕西日报记者：在“十四五”期间，我县经济总量稳中有进，请问在产业结构优化和新兴产业培育方面取得了哪些标志性成果？未来如何进一步巩固这一优势？

梁瑞利：感谢您的提问，这个问题由我们县委常委、县政府常务副县长金伊博回答

金伊博：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。

—三次产业结构更趋合理。2024年，全县地区生产总值增长6.3%，三次产业结构占比为16.1∶33.7∶50.2，第三产业增加值完成91.07亿元，占地区生产总值比重较上年提高了16.3个百分点，产业结构不断向更高质量、更具活力的方向发展。

—新兴产业培育取得新成果。一是新质生产力培育取得新进展。发挥秦创原引领作用，统筹全县科级资源，形成“产学研、政资介”各方参与的格局，建成秦创原（宝鸡扶风）创新促进中心，成立科技金融服务队，认定制造业单项冠军示范企业1户、瞪羚企业4户、高新技术企业39户、科技型中小企业75户50余个产品被列入省重点新产品开发计划；大力实施“育小、登高、升规、晋位、上市”五大工程，重点跟踪西岳制药、康博瑞克等新建企业升规纳统、优先培育，支持企业做大做强，全县规上工业企业达到74户；加快数字化产业园建设，推进企业信息化和工业化深度融合，今麦郎饮品等5户企业被列入DCMM贯标试点企业，冀东水泥等5户企业获得DCMM贯标证书，多味奇食品等30户企业获得两化融合贯标证书。二是“五大”主导产业聚链成群。紧扣《一县一策事项清单》，推进新型工业强县“15312”工程。从土地、税收、资金等多方面给予汽车零部件产业全方位政策支持，为企业落地、建设、发展提供了良好的政策环境。汽车零部件首位产业从无到有、发展壮大，新材料、医药制造、食品加工、家居包装等产业集群不断延链提质，“五大”产业规模以上工业企业达到51户，工业势头发展强劲，先后荣获全国食品工业强县、全国农产品加工示范基地，产值由2023年68.3亿元增加到2024年77.85亿元，其中汽车零部件产业同比增长109%，领跑其它产业。成功创建省级经济技术开发区，实现了由“农业大县”向“工业强县”的华丽转身；积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展。累计实际使用资金592.85亿元，实际利用外资462万美元。加强对外经济合作，鼓励新材料、生物医药等重点行业龙头企业积极拓展国际市场。到十四五末，预计外贸进出口总额完成19542万元。三是文旅商体融合取得新成效。投资11.78亿元建成11个文旅项目，形成以“一口香”臊子面为代表的美食文化地标，开发“一碗面+千年文化”体验线路，创新沉浸式非遗展演与智慧旅游系统，“十四五”期间，累计旅游综合收入429.18亿元，新增限上商贸企业65户；2025年1-8月，限上社会消费品零售总额增速11.7%居全市前列。

殷军贤：请继续提问。

三秦都市报记者：民生领域是“十四五”规划重点，请问在基础教育提质和医疗资源扩容方面有哪些突破性进展？后续将如何推进公共服务均等化？

梁瑞利：感谢您的提问，这个问题由我们县委常委、县政府副县长李宁回答。

李宁：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。

—医疗资源扩容实现新突破。一是基础设施扩容成效显著。每千人口医疗床位数由2020年的6.4张提升至2024年的6.7张，预计2025年将达到7.0张。创新搭建覆盖12个乡镇卫生院的“心电医共体”平台，以及覆盖7所中心卫生院的远程会诊云平台，年服务超1.84万人次。建成覆盖全县12所乡镇卫生院的建成7个胸痛救治单元，累计救治急性心梗患者25例，法门等4家卫生院通过国家胸痛单元认证。二是专科能力建设跨越发展。创建了6个市级重点专科（普外、心内等）和3个省级重点专科（卒中中心等）。卒中、创伤、胸痛三大中心分别获得国家及省级认证，心血管介入等高端技术年开展量突破500例。建成14家标准化中医馆和3个省级示范馆，设立7个名老中医工作站，基层中医门诊量突破5000人次。三是基层服务能力显著提升。实施"科室共建"创新模式，累计培养中医药人才1600余人次。午井中心卫生院、法门中心卫生院跻身"国家优质服务基层行"推荐标准，14家村卫生室建成标准化中医阁。五是公共卫生资源提质升级。投入700余万元改造疾控实验室，配备医用冷藏箱等专业设备58台套，传染病网络直报覆盖率100%。建成172人健康科普专家团队，开展"六进"活动惠及30万人次，居民健康素养水平五年提升至29%。创建省级健康促进单位228个，病媒生物防制达国家C级标准。

—基础教育提质实现新突破。一是办学条件显著改善。“十四五”期间，累计整合撤并乡村小规模学校29所，新建改建公办园11所，增加学位1810个，改造提升23所幼儿园。投资6886万元建设教师周转宿舍楼8栋，投资26583对中小学、幼儿园办学条件进行改造提升，投资8000万元的扶风县中小学智慧校园建设项目已完成15所学校智慧黑板配备190套，提升了教学的现代化水平。二是教育质量稳步提升。2025年高考特控线上线439人，上线率26.49%，较2024年上升了3.49个百分点。十四五期间先后安排72名教师赴邳州进行为期半年的交流学习，8名领导赴邳州挂职锻炼，常态化开展教研指导和教师岗位大练兵。三是教育公平迈出新步伐。截至2025年9月，全县共有公民办幼儿园36所，均为普惠性幼儿园，学前三年毛入园率达到98%以上，普惠性幼儿园覆盖率100%。公办幼儿园占比66.67%，公办园在园幼儿占比65.93%，省级示范园2所，市级一类园15所。义务教育优质均衡校达标率81.39%，高于全市平均水平76.5%，位于全市前列。“316工程”学校高质量发展督导评价工作在全市交流推广。

在后续推进公共服务均等化方面。扶风县将抓好以下几点：在教育方面，持续推进集团化办学和“县管校聘”管理改革，加强城乡学校师资交流，提升乡村学校教育质量；加快完善教育公共服务体系，推进第五小学、扶风高中宿舍楼等项目建设，优化教育资源布局。医疗领域，加强县域医共体建设，促进优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生机构服务能力；完善远程医疗服务体系，让乡村居民也能享受到上级医院的诊疗服务。同时，加快建设智慧韧性品质县城，增强城区和重点镇功能，以城镇化带动城乡公共服务均等化，缩小城乡居民在公共服务方面的差距，使全县居民都能享受到优质、均衡的公共服务。

殷军贤：最后一个问题。

宝鸡市融媒体记者：在“十四五”乡村振兴战略实施中，扶风县如何推动农业现代化与乡村特色产业发展?在促进农民增收和改善农村人居环境方面取得了哪些实效？

梁瑞利：感谢您的提问，这个问题由我们县政府副县长李博回答。

李博：谢谢您的提问，这个问题由我来回答。

——推进农业现代化。落实“两藏”战略，整治“非粮化”，全年粮食种植面积稳定在68万亩、26.8万吨。大力推广小麦宽幅沟播“3335”、玉米增密度“5335”技术及“井渠双保险”农田灌排设施和高效节水灌溉模式，建成13.2万亩小麦良种繁育基地、39.5万亩高标准农田，创建3个“吨粮镇”、8个“吨粮村”，新建3个农事服务中心、成立2支应急作业队，耕种收综合机械化水平达95%以上，良种覆盖率达98%。先后荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县、全国玉米单产提升整建制推进县、全国新一轮粮食产能提升重点县、陕西省高质量发展农业强县和陕西省农作物（小麦）制种大县称号。

——发展乡村特色产业。推进“粮食种业、果品仓储、生猪养殖、蔬菜生产”四大基地建设，建成5万亩小麦良种繁育核心示范区，培育持证种业企业4家。培育国家级猕猴桃示范社1个，创建4个省级果业高质高效示范园、12个市级“四新”级果园，培育2个市级果业强镇。组建扶风县蔬菜协会，建成市级设施蔬菜保供基地3300亩，改造提升32个果菜经营主体设施装备，建设共享蔬菜大棚140座。持续紧盯抓好新建或扩建猪场建设工作，积极开展重大动物疫病防控，全县发展生猪代养场35家，截至2025年二季度末生猪存栏14.3万头。省级现代农业产业园（粮食）建成投用，省级农村产业（粮食）融合发展示范园建设有序推进，建立全产业链标准化示范基地5个，推广农业行业标准13项，新增4个绿色食品认证，累计认证“两品一标”产品15个。

——促进农民增收。大力发展联农带农与集体经济，培育38家农业产业化龙头企业、登记注册839家合作社、登记赋码275家家庭农场，16个村集体经济超50万元，6个村超100万元；持续巩固乡村振兴成果，落实“12354”防返贫监测帮扶机制，围绕特色产业组建6个技术服务队，62名农技人员驻点指导，入园现场服务731次。2020年以来开展530场实用技术培训，培育846名高素质农民与870名致富带头人。2021年至2024年，农村居民人均可支配收入由15266元增至18958元。

——改善农村人居环境。深入学习运用“千万工程”经验，推进农村厕所、生活垃圾和污水治理“三大革命”不断提升，农村厕所普及率85%、生活垃圾处置率95%、生活污水治理率42.24%；围绕“八清一改”扎实开展村庄清洁四季战役行动，召开农村人居环境整治工作“擂台赛”7余期，发放奖励资金50余万元；建成省级美丽宜居示范村5个、省级“千万工程”示范村2个。市级美丽乡村示范镇村2个、美丽宜居示范村14个。省级美丽庭院示范户2户。市级美丽庭院示范村3个，示范户295户、县级美丽庭院2206户。

殷军贤：女士们、先生们，今天的发布会就进行到这里。感谢梁丹军区长和三位发布人，感谢出席今天发布会的媒体记者朋友们，也感谢所有工作人员。

本场发布会到此结束，朋友们，再见！