对市十三届政协一次会议第65号提案的答复函

                                                                                                                              类别：A

签发人：毕周海　　　　　　　　　　　　　　　　　　　            　宝市体函〔2022〕15号

市民建：

您提出的《关于马拉松极限运动赛事切勿过度商业化炒作的提案》（第65号）收悉，现答复如下:

近年来，我市各类体育赛事活动蓬勃发展，为推动全民健身、竞技体育、体育产业发展发挥了重要作用。为进一步做好赛事安全监管工作，规范安全监督管理秩序，为广大市民提供安全、良好的健身运动和健身环境，防范安全事故发生，重点做好了以下几项工作:

一、严格落实体育赛事活动监管机制

2018年，我局印发《关于一步加强体育赛事活动监督管理的意见》以来，我市各级严格认真落实体育赛事活动监督管理要求，有效改善了体育赛事活动和健身环境。截至目前，全市承办大型群众体育赛事运行管理规范，为广大健身消费者提供了良好运动场所。

为进一步加强体育赛事活动安全监管，规范体育赛事活动组织，保护广大群众生命安全和身体健康，依据国家体育总局有关规定，坚持政府监管与行业自律相结合，按照“谁审批(备案)、谁负责”、“谁主办、谁负责”、“谁主管、谁负责”的要求，全面加强体育赛事活动安全监管。市县体育主管部门要加强实行分级分类管理。根据不同类别、规模的体育赛事活动，按照有关规定和职责分工进行管理，细化赛事活动方案，确保各项体育赛事活动有序推进。加强事中事后监管。对各类体育赛事活动的组织、保障、参赛等进行全程监管，确保体育赛事活动平稳安全有序开展。监管与服务相结合。对体育赛事活动中可能出现的风险隐患进行梳理和排查，制定应急处置预案，发现问题及时处置，全程做好服务保障工作。规范体育赛事运营。进一步规范体育赛事活动的组织管理，严格遵守有关法律法规，不得危害国家安全、损害企业和个人合法利益；禁止以竞赛为名进行商业炒作、牟取不正当利益；不鼓励以高额奖金吸引选手参赛。

二、建立体育赛事活动“熔断机制”

市县体育部门承办体育赛事活动，选择具有相应资质的专业技术人员，配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施，严格落实通信、安全、交通、卫生、食品、应急救援、消防等安全措施，增加装备检查、保险购买等强制性措施，确保出现紧急情况能够果断处置。

我市根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》和陕西省公安厅《关于进一步加强大型活动安全评估工作的通知》法律法规要求，安排第三方进行安全评估并做出赛事安全评估报告，有针对性地制定安全工作方案和应急预案，并建立“熔断机制”。

去年先后圆满承办了全国男子水球冠军联赛、全国女子水球冠军赛、中国羽毛球超级联赛总决赛、“九龙山杯”陈仓国际马拉松赛、“一带一路”奔跑宝鸡万人迎新微型马拉松、全国大众冰雪季•陕西鳌山滑雪公开赛、中国•环秦岭第四届自行车联赛、全国羽毛球锦标赛等50余项国内大型体育赛事。 今后我们将认真总结体育赛事办赛经验和不足，对马拉松、滑雪、乒乓球赛等大型群众体育赛事，认真贯彻“全民健身重在参与、安全第一”理念，按照大型活动的总体要求，做好安全工作，建立“熔断机制”，如出现极端天气或其他不适合继续比赛的情况，将及时中断赛事活动。

三、完善体育赛事追责问责机制

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《大型群众性活动安全管理条例》等法律法规规定，建立健全体育赛事活动安全事故追责问责机制，厘清责任单位和责任人员，明确处分种类和运用规则，严肃追究造成安全事故的组织者责任。对违反相关规定，造成人身伤害、财产损失等安全事故的体育赛事活动组织者，各级相关行业主管部门依法视情节轻重给予警告、罚款等行政处罚；各级单项体育协会依据相关行业管理办法给予通报批评、取消赛事认证资格等行业处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对体育赛事活动监管不力，造成人身伤害、财产损失等安全事故的责任单位和责任人员，按照管理权限给予相应处分，依法追究监管责任。

以上为我局对您提出建议的回复，最后再次感谢您对体育工作的大力支持和关注!希望您今后多对我们的工作提出宝贵意见。

                                                                                    宝鸡市体育局

                                                                                   2022年7月23日

（联系人：刘为深，电话：0917-3871816）

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。