类别：B

宝鸡市乡村振兴局    签发人：贾文丽

宝乡振函〔2022〕58号

对市十三届政协一次会议第6号

提案的答复函

 

市九三学社:

您提出的“关于加快构建现代乡村产业体系的提案”（第6号）收悉。提案中提出的关于我市构建契合农村实际和农民需求的产业布局体系，是推动乡村产业兴旺的前提。我市仍存在空间布局不够合理，产业同构现象较为严重；产业融合层次较低，产业链条延伸能力弱；产业规模小，产业化水平有待提升；品牌意识薄弱，品牌培育相对滞后等问题。我局高度重视，安排专人负责调研，专题分析研究，现答复如下：

一、基本情况

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我局认真贯彻中央一号文件和市第十三次党代会精神，按照“紧贴大局、突出重点、创新突破、争创一流”总要求，协调农业农村部门对标“1254”工作布局和“1+15”安排部署，聚力推进产业发展、农村改革、环境整治等重点工作，全市农业农村经济稳中有进、进中向好。

（一）不断完善“五级”产业规划。对所有脱贫村、脱贫户2016年以来帮扶产业发展情况全面评估，按照做好“三绿”文章（绿色种植、绿色养殖、绿色加工），实施“三品”工程（品种、品质、品牌），促进“三产”融合（一二三产业）的思路和全市“3+X”产业布局，注重发展长效产业，进一步修订完善市、县、镇、村、户“五级”产业发展规划，以“一县一业”“一村一品”为方向，宜统则统、宜分则分，加快打造以渭北塬区苹果、秦岭北麓猕猴桃为支撑的果业板块，以千阳、陇县为核心的奶山羊板块，以川塬为重点的设施农业板块，以南北二山、西部山区为引领的特色产业板块，促进产业帮扶精准到村到户。

（二）壮大特色产业保供给。一是推进果业提质增效。实施果业提质增效“五项行动”，改造提升老旧果园9万亩、完成任务90%，预计时令水果产量2.9万吨，同比增长14%。二是加快蔬菜转型升级。建成特色菜示范基地6个、建设蔬菜保供配送中心5个，全市蔬菜面积55.2万亩、产量79万吨，同比分别增长2.4%和6.1%，4个果菜基地已通过粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地公示。三是加速畜牧渔业增量扩能。建立生猪产能调控基地15家，引进国外良种莎能奶山羊2500只，麟游县海大1.25万头种猪场、泰禾二期5万只蛋鸡养殖场建成投运，全市新改建畜禽规模场30个，完成任务75%。

（三）加快融合发展促转型。一是突出食品工业发展。持续推进“十园百企千亿”工程，12个农产品加工园区新签约项目7个、新续建加工项目43个，凤翔区白酒加工园区成功创建为省级农产品加工示范园区，预计全市食品加工园区实现产值168亿元，完成年度计划56%。二是培育重点产业链。启动现代农业全产业链建设，推进现代农业产业园“四级联创”，陈仓区跻身省级现代农业产业园创建行列，眉县申创全国农业现代化示范区。三是加快农旅融合发展。实施休闲农业“十百千万”活动，培育全国“一村一品”示范镇村和美丽休闲乡村1-2个。全市休闲农业收入达到12亿元，林业生态旅游收入3亿元，新增产值1.2亿元。

（四）拓宽销售渠道抓营销。一是强化品牌建设。加大农业品牌培育，申报省级农业品牌7个、“两品一标”17个，4个产品纳入全国名特优新农产品名录，“宝鸡苹果”入驻中国农产品地理标志形象馆。二是完善销售体系。建设宝鸡综合保税区农业进出口园区和太白县蔬菜出口基地，建立果品产销服务中心5个。实施“五年百市千店”营销行动，在省外设立农产品品牌店、专营店10个。三是广泛宣传推介。办好中国猕猴桃产业发展大会、“槐花蜜蜂”宣传推介等品牌活动，组织新型农业经营主体参加丝博会、农交会等展销活动，拓宽农产品销售渠道。

（五）壮大集体经济促增收。开展农村集体产权制度改革“回头看”，完成1228个村集体经济组织登记赋码换证，清查农村集体资产103.6亿元。实施集体经济“消薄增强”行动，出台支持新型农村集体经济发展十条措施，全市村级集体经济收益5万元以上村达到766个、占比65%，较去年年底提高7.6个百分点。大力培育新型农业经营主体，组织申报国家农民合作社示范社9家、市级农业产业化龙头企业24户，全市新增省级农业产业化示范联合体3个、省级农民合作社百强社7个。

（六）聚力项目建设扩投资。组建成立稳农业生产工作专班，加大食品工业、高标准农田和生猪产业政策支持，争取市级财政补助资金2956.5万元。组织实施项目建设提速、前期项目突破、谋划储备增量三大行动，年度130个农业农村重点项目已开工116个，开工率89.2%，完成投资48.4亿元，占年度任务52%。中省农业农村项目到位资金9.6亿元，完成年度任务80%。招商引资实际到位资金7亿元，其中省际到位资金2.6亿元，分别完成年度任务87.5%和52%。加强“政银企”对接，常态化开展农业经营主体信贷直通车活动，金融机构累计向农业经营主体发放贷款87笔4471万元。   

二、下一步工作

下一步，我们将抓重点、攻难点、树亮点，持续推进农业农村经济稳增长。一是立足稳产保供，加快特色产业发展。做好果园夏管，认定新优品种示范果园20个、绿色有机果园20个，新上果品加工生产线9条，建设果品产销服务中心5个。抓好13个特色蔬菜示范基地、10个物联网智慧农业园区建设，发展设施蔬菜11万亩、高山蔬菜15万亩。落实能繁母猪补贴政策，推进陈仓区牧原30万头生猪养殖、千阳县正大奶山羊全产业链等重大项目建设，力争陇县宝盛万只奶山羊场、扶风县海大益豚40万吨饲料厂建成投产，带动新改建畜禽养殖场10个以上。二是突出食品工业，着力延长产业链条。召开全市食品工业推进会，月调度、季通报、半年观摩推进食品园区建设和加工项目落地。实施农产品冷链物流仓储设施建设工程，新建农产品产地冷藏保鲜设施50个，新增库容5万吨以上。加快粮食、乳业、苹果、猕猴桃等8条市级重点产业链建设，持续做强奶山羊、苹果、猕猴桃三大产业集群。加快扶风县、岐山县省级现代农业产业园建设，认定市级现代农业产业园2-3个。办好庆祝“中国农民丰收节”、中国猕猴桃产业发展大会、中国好苹果大赛等品牌活动，举办名优农产品宣传推介会3场次以上。三是聚力项目建设，持续扩大有效投资。组织召开重点项目现场推进会、观摩会，全力推进年度10个县区9.3万亩高标准农田、岐山县黄河流域面源污染治理整县推进等重点项目尽快开工，推动千阳县正大奶山羊全产业链、陈仓区牧原生猪养殖等在建项目加快建设、达产达效，力争国家奶业生产能力提升整县推进、太白县和陈仓区蔬菜产业集群等项目进入中省盘子。充分利用中国农交会、杨凌农高会、陕粤港澳经济合作周等平台，组织开展招商洽谈活动，促成一批招商项目落地。召开金融支持农业农村稳增长政银企对接会，与农发行、邮储银行和中国银联签订战略合作协议，加快组建农业发展公司，搭建农业发展平台。四是深化改革创新，不断增强发展动能。健全集体经济运行机制，创新集体经济发展模式，提升薄弱村、壮大一般村、做强富裕村，实现年经营收益5万元以下的薄弱村减少到30%以下、年经营收益10万元以上的较强村提升到35%以上。开展“农业社会化服务推进年”活动，加快陈仓区全国农业社会化服务创新试点建设，引导合作社、家庭农场积极参与农业社会化服务，力争新发展社会化服务组织100个、整村开展农业托管服务村达到30个。

感谢您对我们工作的关心支持，也希望您今后继续关心关注乡村振兴工作，并对我们工作多提宝贵意见。

（联系人：王兵强，电话：3261771）

宝鸡市乡村振兴局

2022年7月28日

抄送：市政协提案委员会，市政府督查室。