对市十三届政协二次会议第163号提案的答复函

 类别：C

签发人：段葆青

宝市商函〔2023〕59号

市工商联：

贵单位提出的《关于打造宝鸡商业圈的提案》（第163号）收悉。现答复如下：

首先非常感谢您们对宝鸡城市商圈建设工作的关心关注，感谢您们对我市实施商圈建设行动计划，优化城市功能，提升城市品质的大力支持。

城市商圈是指在城市一定经济区域内，由若干个商业综合体和商业设施构成的商业集聚区，并以商业集聚区为中心向周边扩展，具有一定消费力、集聚力和辐射力的商圈，包含核心商圈、区域商圈和社区商圈。城市商圈是城市商业的重要载体，是促进消费升级的重要平台，是提升城市经济活力的重要引擎。

近年来，我市围绕建设陕甘川宁毗邻地区商贸中心的目标，持续完善商业设施，提升业态品质，优化消费环境，城市商圈发展水平明显提高。

（一）三级商圈初步形成。一是布局发展4个核心商圈。包括基本成熟的以经二路片区“三横四纵”为骨架的经二路商圈，以高新大道为中轴、高新一至五路为中心区域的高新大道商圈，以宝鸡国金中心为核心、涵盖宝鸡大剧院、第五大道等片区的金台大道商圈和正在培育的科技新城商圈。二是构建形成9个区域商圈。按照市中心城区“东进、南控、西优、北延、中强”战略，构建形成了桥南石坝河商圈、清姜姜谭商圈、石鼓太阳市商圈、西府天地商圈、蟠龙新区商圈、虢镇中街商圈、会展中心商圈、凤翔秦凤路商圈、西凤酒城商圈等区域商圈。三是发展形成便民消费全覆盖的社区商圈。分布于134个城市社区内部及周边，保障了社区居民日常生活需要。

（二）商业设施不断完善。近年积极引导市场主体实施特色商业街、商业综合体、商贸市场建设提升及夜间经济示范街区打造等重点项目，全市商业基础设施建筑面积不断扩充。一是特色商业街区。全市现已建成经一路、新界、一城天街等购物、美食、旅游特色商业街区24条，经一路步行街、新民路步行街创建为省级步行街。二是商业综合体。主城区先后建成宝鸡银泰城、吾悦广场等2万㎡以上商业综合体17个，在建大型商业综合体3个，商业综合体布局趋于合理。三是专业市场。主城区先后建成人民街综合市场、秦岭综合市场等集贸（农贸）市场31个，配合旧城改造规划建设农贸市场2个。发展形成了经一路小商品、中山路工业品、东风路粮油、金台大道建材、火炬路电子产品、新建路五金机电、高新区汽车等7个相对集中、较为成熟的专业市场。四是社区商业网点。先后建设每一天、优佰等社区连锁便利店132个、生鲜超市40个，推动了社区便利购物与连锁供应一体化发展。

（三）商贸业态持续优化。一是电商直播业迅速发展。全市建成公共服务性电商直播间60多个，各大商场超市全部开通线上下单、线下配送业务，极大地方便了群众生产生活，全市网络零售额持续攀升。二是首店品牌效应初步凸显。在建高端品牌奥特莱斯主题商业街1条，引进蔻驰、雅诗兰黛等一批轻奢品牌、皇冠假日等高端连锁酒店及时尚潮流快消品牌专卖店入驻宝鸡，商圈消费力得到有效提升。三是夜间经济不断繁荣。培育了陈仓老街、西府老街、英达路等夜间经济示范点，各商业网点普遍延时营业，夜间消费占全天消费比例达到40%左右，陈仓老街被命名为省级夜间经济示范区。四是放心消费体系基本建立。依托宝鸡市肉类蔬菜流通追溯管理平台及流通节点，建成覆盖全市的肉类蔬菜流通追溯体系。建立蔬菜储备投放点30个，改造社区便民菜店60多个，发展百姓厨房固定门店80个，设置流动早餐车120多个，形成了规范生产、统一配送和连锁经营的供应链体系。

（四）消费品牌初步形成。一是培育促销活动品牌。先后培育了宝鸡（青岛）啤酒音乐美食节、国际（丝路）美食博览会、西秦车展、宝鸡春秋季博览会等大型消费促进活动品牌。二是扩大展会品牌效应。配合中国钛谷国际钛产业博览会、中国（宝鸡）国际机器人暨智能制造展览会、中国（国际）猕猴桃产业发展大会等大型展会，开展系列推介活动，扩大了展会品牌效应。三是强化国际（丝路）美食之都建设。先后培育了宝鸡擀面皮、臊子面等优质美食品牌和省市老字号49个、宝鸡八珍宴等精品宴席12台，创建省级陕菜品牌店36个、示范店21个，打造了知味宝鸡美食名片。四是促进服务品牌发展。培育了西秦大姐、宝家嫂等一批高品质家政品牌，打响了省内外家政服务市场。

看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足。例如局部区域商业设施配置不尽合理、高品质消费供给相对不足、商圈配套设施亟待升级等问题，还需要我们凝聚全社会力量共同参与，按照城市商圈建设行动计划，积极实施商圈建设五大行动，着力构建定位精准、彰显特色，错位发展、优势互补，三位一体、全域覆盖的城市商圈新格局。

（一）实施消费品质提升行动。以消费市场供给侧结构性改革为主线，加强商贸领域专业化、标准化、品牌化建设，改造升级现有商业设施，推动优质资源向商圈集中，提升商品供给质量和消费服务品质，打造一批特色鲜明、优势突出的商业示范区和示范企业。借鉴发达城市消费理念和服务模式，引进国际大型零售连锁企业，促进名企入街、名品入店，建设特色消费专区，拓宽中高端消费品购买渠道，有效抑制消费外流。

（二）实施智慧商圈赋能行动。改造升级商圈5G网络、免费Wifi、智能收银、移动支付、智慧终端等基础设施，实现商圈动态实时获取，信息数据交互共享，满足商贸企业及消费者智能化、主动化、个性化服务需求。整合商圈及城建设施资源信息，建设智慧商圈公共服务平台，为商贸企业及消费者提供公共设施查询、金融代理、消费维权和应急管理等服务。积极适应消费升级新趋势，引导传统商贸企业利用大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，建设智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、智慧驿站、智慧书店等，实现实体商圈与数字商圈融合发展。  

（三）实施新型业态培育行动。引导新零售企业积极培育时尚消费、智能消费、定制消费等新型业态，加快传统消费模式向体验式消费转型，鼓励商业街区和商业综合体开展“线上直播+线下体验”业务，打造新型消费场景，提升城市消费质量。积极拓展无接触式消费体验，鼓励商贸零售企业发展直播经济、流量经济，支持企业合作共建直播平台，开展直播带货、线上营销等业务，拓宽商贸服务新渠道。积极挖掘消费潜力，大力发展夜间经济，指导龙头企业争创省级夜间经济示范街区。持续办好宝鸡汽车展、美食博览会等主题促销活动，进一步释放消费潜力。

（四）实施市场主体壮大行动。坚持内育与外引相结合，不断壮大商贸市场主体。支持本土商贸企业开展连锁化、品牌化经营，向多行业、多领域拓展业务，加快企业转型发展。引导传统商贸企业创新组织形式和经营模式，向集成服务商、供应链服务商转型，发展供应链一体化服务，培育一批现代商贸流通企业。加大力度引进中国连锁百强企业和中国零售百强企业在我市设立子公司，催生一批资源整合力强、运行模式先进、示范作用突出的商贸龙头企业，引领城市商圈高质量发展。

（五）实施商业环境优化行动。深入推进商贸领域“放管服”改革，聚焦企业全生命周期运营和市场主体发展难点问题，推进政务服务“一网通办”，放宽市场准入，简化办证程序，优化办税流程，完善保障机制，不断提升服务效率。深化商贸项目投资审批制度改革，精简审批环节，压缩审批时间，强化用地保障，促进重点商贸项目落地实施。加强诚信体系建设，建立完善信用信息共享平台，强化市场监管,严厉打击扰乱市场秩序的违法行为，严格惩处制售假冒伪劣商品的犯罪活动,营造健康有序的城市商圈环境。

再次感谢您们对宝鸡城市商圈建设工作的关心和支持，欢迎您们继续提出宝贵的意见和建议。

宝鸡市商务局

2023年6月27日

（联系人：魏宝文，电话：0917—3260752）