类别:B
签发人:卢剑平
宝市监函〔2025〕141号
民进宝鸡市委员会:
贵委提出的《关于加强青少年视力矫正市场监管的提案》(第68号)收悉,现答复如下:
感谢贵委一直以来对市场监管工作的关心和支持!
近年来,我们立足市场监管职能,多措并举加强青少年近视防控市场监管工作,主要开展了以下几方面工作:
一是整治近视防控产品虚假宣传等违法营销。2024年,我局开展了民生领域广告监管专项整治“清查行动”,从严查处学校、医院周边的儿童青少年近视防控产品虚假违法广告;依法查处混淆真性与假性近视表述,使用“康复”“恢复”“降低度数”“近视治愈”“近视克星”“度数修复”等误导性表述对儿童青少年近视防控产品进行营销宣传的行为;从严整治伪造统计数据或者科学实验数据宣传近视防控效果等虚假违法广告,查处涉近视防控类产品广告案件4起,处罚款0.78万元;依托监测平台加大对儿童青少年近视防控产品广告监测,对我市10458条,198673条次广告进行全面监测,暂未发现涉及近视防控类的违法线索。2025年,我们正在开展广告市场秩序整治,把加强近视防控类产品的广告作为重点之一,规范涉妇女儿童广告发布行为,依法从严查处误导性营销宣传行为,严厉打击在中小学校、幼儿园内或周边发布或者变相发布违法违规近视防控广告行为。
二是严厉打击非法经营眼视光医疗器械行为。2024年,我们以角膜接触镜(含装饰性彩色隐形眼镜)及其护理产品、眼视光医疗器械、眼用粘弹剂等青少年近视防治相关医疗器械为重点,以人员流动频繁的眼镜商城、眼镜店、购物商场、校园周边、居民区等重点场所,严厉打击无证经营医疗器械以及经营使用未经注册、无合格证明文件、过期失效医疗器械等违法行为。对63户经营企业实施拉网式排查整治,责令整改1户,立案查处5户,罚没款2.307万元,严厉打击违法违规行为。
三是加强眼镜制配场所计量监管。我局紧抓产品质量安全推动近视防控工作,积极开展眼镜制配行业监督抽查,加大对镜片、镜架等眼视光产品的监督抽查力度,重点检查镜片、镜架等眼视光产品进货渠道是否可追溯、产品标识是否齐全、产品质量是否合格等。重点在全市范围内开展眼镜制配场所在用计量器具检定工作,组织市质量技术检验检测中心技术人员对全市眼镜店、医疗机构配镜中心、视光中心等验光计量器具进行监督检查,促进眼镜配制和后续使用的科学和规范。对检查中发现的使用超期未检的焦度计、验光仪等,监管人员当场责令经营者停止使用并限期检定,待检定合格后方可继续使用,并对眼镜制配场所开展相关计量法律法规宣传并引导经营者签订诚信计量自我承诺书。共检验检测眼镜店、医院机构配镜中心、视光中心等153家,其中验光机220台、焦度计20台、验光镜片箱 108箱(25801片)、瞳距仪72台,抽检近视镜片5批次,近视镜架5批次,经检验均合格。
四是加强眼视光行业认证监管,助力儿童青少年近视防控。引导鼓励全市眼视光产品相关单位和验光配镜单位积极开展眼视光相关产品认证和验光配镜服务认证,提升产品和服务质量。推动认证结果采信,通过宝鸡市市场监督管理局官网定期向社会公布获得眼视光相关产品认证、验光配镜服务认证的企业和单位名单,为学生和家长选择近视防控相关产品和验光配镜等服务提供参考。
五是加大宣传力度,营造良好氛围。我局积极开展以“有效减少近视发生,共同守护光明未来”等为主题的近视防控宣传教育月活动。借助“3.15国际消费者权益日”“5.20 世界计量日”“6.9 世界认可日”“质量月”等宣传活动,开展科普宣传进基层、进企业、进校园,现场发放相关宣传资料,开展眼镜装配测试,解答验光检测知识及眼镜佩戴注意事项,广泛宣传综合防控儿童青少年近视的科普知识,增强爱眼护眼意识,营造全社会关心重视儿童青少年视力健康的良好氛围。
下一步,我局将重点抓好以下工作,切实加强近视防控市场监管:
一是依法从严查处儿童青少年近视防控产品虚假违法违规广告宣传行为,净化商业营销宣传环境。持续加大对儿童青少年近视防控涉嫌虚假违法宣传线上线下监测和监管,利用现有的信息化手段加强线上监管,防范新型网络营销违法行为。
二是强化医疗器械质量安全和计量监管。持续开展青少年近视防治相关医疗器械专项整治行动,加强对角膜接触镜及其护理产品、激光近视弱视治疗仪等重点品种监管,推进眼镜制配场所计量器具监督检定工作,提高检定覆盖率和合格率的。
三是深入推进眼视光相关产品及服务认证工作。督促落实主体责任,在执法检查的同时督促指导相关机构、企业及从业人员要严格依法执业、依法经营、规范服务。号召社会各方广泛参与眼视光行业的监管机制,不断提高质量认证公信力,为持续优化近视防控工作提供保障。
四是组织开展监督检查,加大执法力度。加大对近视防控产品的监督抽查和专项整治力度,严肃查处涉及近视防控产品涉及计量、认证、质量违法行为以及生产、流通和销售环节存在的违法行为,加大对眼镜制配、眼视光产品等行业和领域不正当竞争行为的监管执法。加强跨部门协作机制。与教育、卫生健康等部门建立协作机制,共享监管信息,形成工作合力。
五是加强科普宣传和教育培训。开展多种形式的科普宣传活动,提高家长和青少年对近视防治产品的辨识能力和自我保护意识。加强对经营者的宣传引导,促进行业自律,提高依法合规经营意识。组织对监管人员和行业从业人员的专业培训,提升监管能力和服务水平。通过典型案例曝光,发挥警示作用,引导消费者理性选择近视防控产品和服务。
青少年近视防控工作事关国家未来和民族希望,我局将以高度的责任感和使命感,持续加强市场监管,规范市场秩序,为青少年视力健康保驾护航。同时,欢迎贵委和社会各界继续关心支持、监督我们的工作,共同营造良好的青少年近视防控市场环境。
宝鸡市市场监督管理局
2025年6月16日