类别 ：B    

宝鸡市自然资源和规划局                              签发人：朱军 

                                      宝市自然资函〔2025〕79号

                      对市十六届人大五次会议第348号建议的答复函     

支春林代表：

您好，您提出的《关于加快天台山风景名胜区总体规划 审批、促进鸡峰山景区创建4A 级景区工作的建议》(第348 号)收悉。现答复如下：

宝鸡天台山风景名胜区是1994年经国务院批准设立的 国家级风景名胜区，是以祭拜炎帝、展示炎帝史迹和弘扬华 夏文化为内容，以秦岭自然风光为特色的山岳型风景名胜 区，是宝鸡市唯一一个国家级风景名胜区。首轮总规于1997 年经国务院同意，规划面积153.34平方公里，2010年规划到 期。

新总规范围按整合优化后的149.20平方公里规划范围 编制，包括鸡峰山、炎帝、大散关三个景区。修编以贯彻新 时代法规政策标准、强化资源保护、优化功能布局、改善游 览条件、衔接相关规划等为主，以“国土三调”、人口“七 普”、 “三区三线”、 “林草资源分布”等数据为基础，重点加强了生态环境保护的要求，衔接了国土空间规划、旅游 发展规划以及水利、文物、交通、林业等相关规划，调整优 化索道、旅游服务设施、车行路等选址和用地，提升改造景 区交通设施、旅游服务点等功能布局。

宝鸡天台山总体规划2020年7月通过了省政府常务会 审定，2021年9月通过了国家林草局部际联席会审查，2023 年10月国家林草局局务会审定通过。2024年4月，国家林 草局通知，全国所有风景名胜区总规按自然保护地整合优化 后的新范围重新进行修改，天台山总规修改后及时报送至国 家林草局并通过了审查。2024年10月，国家林草局公示了 全国自然保护地整合优化方案，天台山总规在公示范围内。 2025年1月再次接国家林草局通知，要求结合已批准的市、 县国土空间规划再进行一次规划文本的校核，目前已完成校 核并已再次报送。

按照《风景名胜区条例》,国家级风景名胜区总体规划 由国务院审批，2018年机构改革以来，国务院未批复一个国 家级风景名胜区总规。据最新的对接情况，为加快推进全国 风景名胜区的规划审批，国家林草局正在双向推进： 一是协 调自然资源部和国务院，加快推进自然保护地整合优化方案 的编制和审批。二是加快《风景名胜区条例》修订，将总体 规划审批权限由国务院下放至国家林草局。目前《条例》已 列入2025年国务院立法计划，国家林草局已将《条例》修 改定稿报送至司法部，下一步由司法部按程序报请国务院审 批。若《条例》通过国务院批复，国家林草局将可以按照修订后的《条例》直接批复天台山总规，但目前修订《条例》 的批复时间不确定。

我局将积极协助天台山管委会和市林业部门对接上级 部门，争取国家林草局早日批复天台山总规，促进鸡峰山景 区创建工作。

最后，感谢您对宝鸡市国土空间规划事业的关心和支持，希望您一如既往地支持我们的工作。

                                                  宝鸡市自然资源和规划局

                                                        2025年7月14日

(联系人：杜智荣，电话：0917-3260259)

抄送：市人大常委会人事代表选举工作委员会，市政府督查室