宝审服环字〔2025〕67号

                          关于岐山县丰隆养殖农民专业合作社养猪场扩建项目环境影响报告书的批复

岐山县丰隆养殖农民专业合作社：

        你单位报来《关于申请审批〈岐山县丰隆养殖农民专业合作社养猪场扩建项目环境影响报告书〉的函》及相关材料收悉。根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规规定，经我局研究，现批复如下。 

        一、本项目位于宝鸡市岐山县枣林镇仝寨村张家沟组(原老砖厂)，岐山县丰隆养殖农民专业合作社现有场区内，建设性质为扩建。主要建设内容包括新建高标准化猪舍及配套设施，建筑面积3800m2，同时配套建设自动喂料系统、料塔等，其余设施依托现有工程。建成后全场出栏量为8000头。项目总投资536万元，其中环保投资106万元，占总投资的19.78%。

        经审查，在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生态环境保护措施后，该项目所产生的不利生态环境影响能够得到一定缓解和控制。我局原则同意环境影响报告书的总体结论和各项生态环境保护措施。

        二、项目在建设和运行管理中应重点做好以下工作：

        （一）项目应符合动物防疫相关规定，养殖场与周边居住区留有一定的防护距离，该区域内不得设置学校、医院、长期居住区。场界四周要设置一定宽度的乔木隔离林带，减少气味和噪声对周围环境的影响。

        （二）落实环境影响报告书中提出的“以新带老”相关要求，对现有环境问题进行整改。

        （三）严格落实施工期污染防治措施。合理安排施工时间，优化施工场地布设、施工方式、施工工艺，采取污染防治措施，减缓施工期对周围环境的不利影响。对施工现场和建筑物应分别采取围栏、覆盖遮蔽等措施，并依照《宝鸡市扬尘污染防治管理办法》有关规定落实扬尘防治措施，确保施工场地扬尘满足《施工场界扬尘排放限值》（DB61/1078-2017）要求。采取有效措施，防止噪声扰民，施工期噪声应达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求。

        （四）对有组织、无组织废气进行收集、控制和治理。严格按照《报告书》要求，落实并优化各项大气污染防治措施，合理设置排气筒，确保大气污染物排放满足或优于国家和地方相关标准要求。生猪养殖采用益生菌配饲料喂养；养殖舍采用机械清粪系统干清粪工艺，日产日清；养殖舍恶臭采取集中通风收集+除臭室喷淋处理，并定期喷洒生物除臭剂；堆粪棚恶臭经管道收集,由引风机送入生物除臭塔处理后由15m高排气筒排放；沼气经脱水和脱硫净化处理后用于场区食堂燃料,剩余部分经3m高火炬点燃；燃气锅炉配置低氮燃烧器处理后废气经12m高排气筒排放；黑膜沼气池和沼液贮存池覆膜密封，定期喷洒除臭剂；食堂安装油烟净化器；企业在运输过程中,路线选择尽可能绕过居民区,车辆需做好常规清洁,运输有机肥、沼液的车辆必须密闭,禁止出现沼液遗漏、有机肥遗落等问题。运营期氨、硫化氢排放执行《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93);臭气浓度排放执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表7标准;燃气锅炉烟气排放标准执行《锅炉大气污染物排放标准》(DB61/1226-2018)表3燃气锅炉中“天然气”大气污染物排放浓度限值，烟气黑度执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)中的标准;油烟执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001);沼气燃烧产生的颗粒物、SO 2、NO X 执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放标准。沼气脱硫处理、沼气火炬燃烧系统应由有资质单位设计和施工，企业应制定（包括黑膜沼气池）安全管理、操作和维护制度，确保安全生产。

        （五）严格落实水污染防治措施。依照“清污分流、雨污分流、污污分流、分质处理”的原则，完善雨水、污水管网，建设一套粪污处理系统，并须确保粪污处理能力和标准满足项目建成后运营需要。粪污处理系统采用“干湿分离+化粪池+厌氧发酵+沼液暂存+沼液、沼渣综合利用”处理模式；食堂废水经油水分离器与养殖废水、生活污水一起进入粪污处理系统处理；处理后的沼液作为农肥施于农田，沼渣经好氧堆肥后外售，养殖场粪污全部实现综合利用，不外排。沼液综合利用应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195-2018）《畜禽粪便还田技术规范》（GB/T25246-2010）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）等相关要求，且配套土地面积应达到《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》要求的最小面积。

        根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）的要求，在畜禽养殖场与还田利用的农田之间应建立有效的污水输送网络，通过车载或管道形式将处理（处置）后的污水输送至农田。要加强管理，严格控制污水输送沿途的弃、撒和跑、冒、滴、漏。同时畜禽养殖场粪污排入农田前必须进行沼液暂存处理，厂区需建设沼液暂存池，以解决农田在非灌溉期间的污水出路问题，贮存池的贮存期不得低于当地农作物生产用肥的最大间隔时间和冬季封冻期或雨季最长降雨期，一般不得小于30天的排放总量。采取分区防治措施，设置地下水监控井，定期对监控井取水监测，确保项目区域生产用水不因项目建设而受到影响。

        （六）落实隔声降噪措施。选用先进低噪声生产设备，并采取有效的隔音、减震和降噪措施，确保项目厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准要求。

        （七）做好固体废物处理处置。项目猪粪、沼渣作为固体肥料原料外售，并须满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）表6畜禽养殖业废渣无害化环境标准；病死猪尸体厂区冷库储存，定期送相关畜禽无害化处理中心处置，无害化处置执行农业部关于印发《病死及病害动物无害化处理技术规范》的通知（农医发〔2017〕25号）《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）；废脱硫剂由供货厂家回收；医疗废弃物暂存于危废贮存库，定期交由有资质单位处置；生活垃圾设垃圾收集桶统一收集后，由专人运送至生活垃圾暂存点，由环卫部门定期统一清运处理。严格按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597－2023）要求，规范固体废物贮存场所管理。

        （八）严格落实地下水和土壤污染防治措施。按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则进行地下水和土壤污染防治。化粪池、黑膜沼气池、沼液收集池、地下污水管道、猪舍、堆粪棚、病猪舍、柴油发电机房等进行一般防渗，危废贮存库进行重点防渗，并加强防渗设施的日常维护，确保防渗设施牢固安全，防止污染地下水和土壤。

        （九）制定环境风险事故防范措施和应急预案，加强物料储存管理、污染防治设施运行管理，落实各种应急设施、设备与器材等，强化环境风险防范和应急管理，确保环境安全。

        （十）落实报告书提出的环境管理和环境监测计划，严格落实废气、噪声、地下水等各项污染物的监控方案和环境监测工作，建立污染源与环境监测技术档案。

        三、项目建设应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，须按规定时间和程序实施竣工环境保护验收,并将相关验收资料报市生态环境局岐山分局备案。

        四、你单位是建设项目选址、建设、运营全过程落实环境保护措施、公开环境信息的主体，应按照《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等要求公开建设项目环评信息，畅通公众参与、监督渠道，保障可能受建设项目环境影响的公众环境权益。

        五、你单位应当按照国家规定时限在项目投入使用并产生实际排污行为之前申领排污许可证，并严格按照排污许可证规定的污染物排放种类、浓度、总量等排污。

        六、《报告书》经批准后，项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施发生重大变动的，应当重新报批该项目环境影响报告书。

        七、按照原环境保护部《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》（环发〔2015〕163号）和《关于加强审管联动提升事中事后监管效能的实施意见》（宝办发〔2022〕14号）规定，宝鸡市生态环境行政主管部门负责该项目的事中事后监管工作。

                                                                                         宝鸡市行政审批服务局

                                                                                                       2025年11月4日