为深化营商环境突破年活动， 全力打造“ 落地快、发展好”营商环境品牌， 推动营商环境建设规范化、标准化、便利化， 努力实现项目落地“零障碍”、企业发展“零干扰”、服务群众 “零距离”，现提出“七统一七不准”工作倡议。希望各市区 、省级有关部门积极践行倡议， 不断提升“ 三服务”工作质效。

一 、统一市场准入资格， 不准设置门槛

各级政府及其有关部门要严格落实国家统一的市场准入负面清单制度， 清单之外各类市场主体均可以依法平等进入。不准制定或者实施歧视性政策措施， 以地域、属性、特许经营权等为条件设置市场准入壁垒， 搞地方保护或指定交易， 限制或排斥招标投标和政府采购。

二、 统一行政许可事项， 不准擅设环节

各级政府及其有关部门要按照统一的政务事项办理流程和标准，推行当场办 、集中办、就近办、 网上办，提供一站式服务。不准以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、认定、认证、审定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可， 不准违规增设办理条件和环节， 干预项目正常审批进度。

三、统一市场引资政策， 不准违规招商

各级政府及其有关部门要统一市场招引政策， 做到法定职权必须为、法无授权不可为。不准突破法律法规、财经纪律、资源环境底线， 违规出台财税、用地等变相优惠政策； 严禁违规举债招商、随意承诺政策红利、超权限出台扶持举措，杜绝盲目招商、轻率许诺。

四、统一行政执行尺度， 不准违约失信

各级政府及其有关部门要诚信施政、履约践诺，严格履行依法签订的各类合同协议、作出的政策承诺。不准无故拖延合同履约、随意变更协议约定、单方面毁约失信； 严禁长期拖欠民营企业、中小企业账款， 坚决整治政府失信、新官不理旧账等突出问题。

五、统一涉企收费标准， 不准乱收费乱罚款

各级政府及其有关部门要及时公布政府性基金和行政事业性收费目录， 统一收费标准。不准在目录以外擅自增加收费项目、扩大征收范围、提高征收标准， 严禁乱收费、乱罚款、乱摊派，擅自提高涉企保证金收取标准、拖延返还时限， 加重企业负担。

六、统一行政裁量规范， 不准乱执法乱检查

各级政府及其有关部门要统一自由裁量基准制度， 合理确定裁量范围、种类和幅度， 推进“ 扫码检查”“综合查一次”。不准以罚代管、 一罚了之， 简单化粗暴 “ 一刀切”执法， 随意执法、重复执法、多头执法。

七、统一诉求办理流程， 不准拖延问题解决

各级政府及其有关部门要按照全省统一的营商环境问题线索诉求办理机制， 加强问题线索核实转办督办， 积极回应， 认真处理， 及时反馈， 提高办结率和满意度。 不准对企业合理诉求置之不理、推诿扯皮、敷衍塞责， 无故拖延、不配合营商环境诉求办理工作。