公开

宝政函〔2026〕37号      　          　    　签发人：车  爽

 马海燕委员:

您提出的《关于加大凤县旅居养老产业发展支持力度的提案》(第694号)收悉。现答复如下:

近年来，我市深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，聚焦老年群体旅居养老需求，发挥宝鸡历史、文化、旅游等资源禀赋和区位优势，积极推进旅居养老县区试点工作，不断激发凤县等县域旅居养老发展动能，持续做强“周秦福地、怡养宝鸡”旅居养老特色品牌。

一是强化政策支持，为凤县发展旅居养老夯实支撑。以市委、市政府名义印发《推进老年友好型城市建设实施方案》，围绕政策、空间、服务、业态、参与、人文“六大友好体系”，系统擘画全市养老服务发展蓝图，明确提出发展健康旅居养老将“养老服务和养老产业嵌入旅游、文化等业态融合发展”作为推进老年友好型城市建设的重点任务。同时出台民办养老机构

建设运营、居家和社区养老设施建设等配套补助政策，构建全方位政策支撑体系。全市累计投入养老领域资金2.3亿元，市级福彩公益金用于支持养老事业发展占比超过可用资金的60%，系统推进公办、民办、居家社区、农村互助幸福院、智慧赋能“五位一体”建设，建成各类养老服务设施1343所、养老床位2.64万张、老年大学17所，全市城乡一体、多元互补的基本养老服务体系日趋完善。

二是争取资金保障，为凤县发展多元养老事业赋能。市民政局将发展旅居养老产业纳入宝鸡市“十五五”民政事业发展规划，加大对上沟通对接力度，多次赴省民政厅专题汇报凤县发展旅居养老产业的整体规划和工作进展情况。通过县级申报、市级初审、省级评估审定等程序，凤县成功入选全省首批旅居养老试点县区，争取省级财政给予专项补助资金150万元，用于支持保障凤县旅居养老试点县建设工作。市民政局将全程指导凤县规范、高效使用省级专项补助资金，加速补齐凤县发展旅居养老基础设施与配套服务短板，推动凤县旅居养老产业高质量发展。同时，市上累计下拨福彩公益金1060万元支持凤县公办养老机构灾后重建和改造提升，指导凤县实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，截止目前，凤县有4家养老机构、4家社区养老服务机构、3家第三方服务机构参与项目实施，累计为失能老年人核销消费券1007张，补贴资金10.46万元，带动消费56.91万元，凤县养老服务供给得到全面加强。

三是加大宣传推介，为凤县打造旅居养老品牌助力。市民政局精心编印《宝鸡旅居养老指南》，图册涵盖凤县旅居养老机构、旅游文化景区、非遗民俗文化、特色美食产品和住宿交通及旅居精品线路等内容，为吸引外地老年人到凤县旅居养老提供了导引。在连续三届西安国际养老产业博览会“宝鸡展馆”设置凤县特色旅居养老资源展板，在“乐在长安、旅居新章”旅居养老合作交流大会专题宣传推介凤县得天独厚的旅居养老发展条件和优势，不断提升凤县打造特色旅居养老品牌的知名度和影响力。发挥政府牵线搭桥作用，加快推进宝鸡天健集团运营凤县安沟福利中心、宝鸡福泽康养集团运营凤县岩湾康养中心等项目合作洽谈进度，通过以企引企、以商招商模式，招引更多市内外养老品牌企业落户凤县。

四是加强人才建设，为凤县发展旅居养老产业增势。市民政局联合市人社局连续实施“养老护理员千人培训计划”，启动实施养老护理员职业能力提升工程，确定宝职院、陕西亚太2所院校为市级养老护理员培训基地，开设“老年人服务与管理”等专业，累计为凤县培训养老护理员200余名，实现养老护理员经职业技能培训后上岗的目标。建立提高养老护理人员薪酬待遇制度机制，拓展养老人才招聘渠道，每年组织凤县养老机构进入省市大、中专院校开展校园招聘活动，吸引优秀青年专业人才加入凤县养老队伍，为凤县养老人才队伍注入新鲜血液。

下一步，我们将积极探索实践，不断完善政策支持，进一步夯实养老事业发展基础，推动凤县旅居养老产业发展提质增效。

最后衷心感谢您对旅居养老产业发展的关注和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

                                宝鸡市人民政府

                                2026年8月18日