类  别：A类

签发人：李宏发

宝卫办函〔2025〕161号

尊敬的吕亚妮委员：

您提出的《关于提升社区工作者心理调解能力的提案》（第533号）已收悉。首先，衷心感谢您对我市社区治理和社会心理服务工作的深入思考与宝贵建议。您的提案精准剖析了当前社区工作者心理调解能力建设中的痛点，提出的“文化 + 专业”复合型培训等建议极具创新性和实践价值，为我们进一步提升基层治理水平提供了重要参考。现就提案办理情况答复如下：

一、工作现状与进展

1.心理健康服务体系建设：近年来，我委积极推动心理健康服务进社区，12个县区的社会心理服务中心通过了市级专家组的验收，建成率92.3%；镇（街道）级服务机构建成率93.6%；村社区级建成率为93.2%，基本实现了“心理网格化、网格心理化”的四级网络建设目标。但在专业服务能力和资源整合方面仍有待加强。同时，我市二级以上医疗机构大多开设了临床心理相关科室，为社区工作者及居民提供专业的心理支持。

2.社区工作者心理健康关注：通过问卷调查、座谈会等形式，对社区工作者心理健康状况进行初步摸底，发现社区工作者普遍存在一定程度的心理压力，主要来源于工作任务重、矛盾调解难度大、职业发展受限等方面。

3.心理培训开展情况：联合相关部门，不定期组织社区工作者参加心理健康知识培训，内容涵盖心理健康基础知识、常见心理问题识别等，但培训的系统性、针对性和实效性还需进一步提高。

二、针对提案的落实举措

1.加强专业培训与人才培养

联合教育、民政等部门，制定系统的社区工作者心理调解能力培训计划。邀请心理学专家、资深调解员等定期开展专业培训课程，课程内容包括心理学基础理论、非暴力沟通技巧、家庭矛盾调解方法、社区常见心理问题应对策略等，确保培训的专业性和实用性。

推动将心理调解技能纳入社区工作者职业资格培训与考核体系，鼓励社区工作者考取心理咨询师等相关职业资格证书，提升其专业素养和职业竞争力。对获得相关证书的社区工作者给予一定的奖励和职业发展支持。

2.完善心理健康服务支持体系

依托市精神卫生中心，成立市级社区心理调解专家团队，为社区工作者提供技术指导和案例督导。专家团队定期深入社区，参与复杂矛盾调解，开展现场培训和指导，帮助社区工作者解决实际工作中的难题。

在各县区设立社区心理调解督导站，负责本区域内社区工作者的心理健康服务协调与督导工作。每月组织案例研讨会，分享调解经验，分析典型案例，提升社区工作者的调解能力。同时，利用周秦特色文化资源，如周公“制礼作乐”，“秦风战鼓减压法”等为社区工作者提供心理减压服务。

建立社区工作者心理健康互助平台，可通过线上APP或线下活动等形式，鼓励社区工作者分享工作心得、交流调解技巧、倾诉心理压力。邀请专业心理咨询师定期在线答疑，为社区工作者提供及时的心理支持。

3.推动心理调解服务与社区治理融合

推广“预防－干预－修复”全链条心理调解服务模式。在前端预防方面，结合社区文化建设，开展各类主题活动，如邻里节、文明家庭评选等，增进居民之间的沟通与理解，营造和谐的社区氛围。同时，制定社区居民行为规范和矛盾调解公约，引导居民自觉遵守，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

在中端干预方面，建立社区矛盾纠纷“三色预警”机制。根据矛盾的性质、严重程度和风险等级，分为红、黄、绿三个等级，分别采取不同的调解措施。对于红色预警的重大矛盾纠纷，由专家团队介入调解；黄色预警的一般矛盾纠纷，由社工主导调解；绿色预警的轻微矛盾纠纷，鼓励居民自助调解或通过社区志愿者协助调解。确保矛盾纠纷能够得到及时、有效地处理。

在后端修复方面，针对调解失败或矛盾双方仍存在心理创伤的案例，引入专业的心理康复服务。与心理咨询机构合作，开展心理辅导、心理治疗等服务，帮助当事人缓解负面情绪，修复关系，恢复正常生活。

4.文化赋能与特色调解模式打造

深入挖掘周秦文化中的调解智慧如《周礼》的“调人之职”、乡约民规的“和息纷争”将其融入现代社区心理调解工作中。整理编撰本地文化调解案例集，作为社区工作者培训教材和实践参考，增强文化认同感和调解工作的亲和力。

打造“周礼调解”“青铜和解”等文化调解品牌，形成可复制的“宝鸡经验”。通过品牌建设，提升社区心理调解工作的知名度和影响力。组织开展文化调解宣传活动，展示调解成果，推广成功经验，引导更多居民参与和支持社区调解工作。

三、下一步工作计划

1.持续跟踪评估：建立社区工作者心理调解能力提升工作的跟踪评估机制，定期对培训效果、服务质量、矛盾化解率等指标进行评估分析，及时发现问题并调整工作策略。

2.强化部门协作：进一步加强与民政、教育、财政等部门的协作配合，形成工作合力。共同争取政策支持和资金投入，保障社区心理调解工作的顺利开展。

3.扩大宣传推广：利用多种媒体渠道，广泛宣传社区心理调解工作的重要性和成效，提高社会关注度和居民参与度。同时，宣传心理健康知识，引导居民树立正确的心理健康观念，营造全社会关心支持心理健康工作的良好氛围。

再次感谢您对我市社会心理服务工作的关心与支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见，共同为提升基层治理水平贡献力量。

宝鸡市卫生健康委员会

2025年6月26日

（联系人：康海鹏   电话：3263253）