类  别：B类

签发人：李宏发

宝卫办函〔2025〕197号

市农工党：

贵单位提出的团体提案《关于加强中医药产业发展的提案》（第81号）收悉。现答复如下：

近年来，宝鸡市深入学习贯彻落实习近平总书记关于中医药传承创新发展的重要指示，在成功创建全国中医药工作先进市的基础上，深入实施中医药强市战略，出台一系列政策措施，加大对中医药及相关产业发展的支持力度，打造宝鸡中医药产业品牌，中医药产业规模稳步扩大，中医药资源效益转化和服务能力大幅提升，呈现出良好的发展势头，形成了鲜明的中医药产业发展体系和富有地域特色的中医药文化，取得了显著的社会效益和经济效益，中医药产业高质量发展迈上新台阶。

一、全市中医药产业发展的基本情况

（一）中药材资源概况。我市中药材资源丰富，品种较多，功效显著，其中太白山中草药体系自古享有“南川(四川)北太(太白山)”的美誉，被誉为“中国太白山药谷”，有动植物“基因库”之称。秦岭主峰太白山现已查明有中草药1992种，其中植物药1478种，动物药415种，矿物药12种，收入《中国药典》159种；《太白山本草志》收载太白山所产中草药1415种；另有大量虽未列入《中国药典》，但民间一直广泛使用、疗效独特的草药，如“太白七药”，其种类就达149种。

（二）中药种植养殖发展状况。我市中药材种植养殖具有悠久的历史。从药品的独特性看，属道地药材的有麝香、杜仲、五味子、秦艽等18种。列入全国、全省重点基地建设的有红豆杉、山茱萸、党参等7种。建成省级道地药材种植示范基地1个、药用植物科技示范基地4个、道地药材良种繁育示范基地3个、中药材“定制药园”8个、中药材产业乡村振兴示范基地1个。“柴胡、麝香、秦艽、太白贝母、茜草”是陕西省“秦药”特色品牌，“宝鸡柴胡”和“太白贝母”入选国家地理标志产品，成为宝鸡中药材的靓丽名片。

（三）医药及健康设备企业发展现状。我市现有药品生产企业33家（含制剂、中药饮片等）、医疗器械生产企业29家、药品经营企业1932家，培育生物医药规上企业25家（产值2000万元以上），国家级“小巨人”企业1户，省级“专精特新”企业6户，省级研发平台3个。重点企业产品矩阵丰富，辰济药业舒肝快胃丸、华西制药参虎解毒丸等9个品种为全国独家产品；强筋健骨丸、大补阴丸等15个品种入选全国知名中成药目录。扶风县作为我市医药产业“龙头县”，引进了西岳制药等23家生物医药企业，形成了种、提、研、产的全产业链发展模式。高新区、岐山县、眉县、凤县等正加速建设陕西康复辅助器具先行示范区、省级中医药文化教育基地和医药加工中心，推动产业协同发展。

（四）中医药健康服务发展现状。我市现有公立中医医院13所（三级公立中医医院1所，二级公立中医医院9所），民营中医医院5所。建成国家级中医重点专科、优势专科、特色专科共26个，省级中医重点专（学）科49个，市级中医重点专科26个，全国（基层）名老中医药专家传承工作室15个，省级名老中医传承工作室6个。6所综合医院荣获“全国综合医院中医药工作示范单位”。陈仓刘氏儿科、郭氏骨科等4个中医流派荣获陕西省“长安医学”品牌称号。目前全市二级以上中医医院中医药适宜技术推广使用率达到70%，综合医院全部设有中医科，各镇卫生院、社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，形成市、县区、镇村三级中医药服务体系，为推动中医药服务人民健康奠定坚实基础。

二、加强产业培育有关工作情况

（一）关于中医药人才培养留用。积极争取资金，通过鼓励医疗机构组织申报中医药科研项目、建设重点学科等方式，培育中医药科研领军人才和学科带头人发挥引领示范作用。注重采取跟师授徒、名医工作室培养学术继承人、业务技能培训、开展比武竞赛、邀请讲座授课、选派送学等形式，发现培养中医药骨干人才，建好人才梯队。借助政策支持，积极招聘高层次人才，定向招聘基层卫生技术人员，及时充实人才队伍。实现中医药人才队伍总体稳定。

（二）关于政策支持中医药应用与发展。认真贯彻落实《中医药法》《陕西省中医药条例》《宝鸡市中医药强市三年行动实施方案（2024—2026年）》《宝鸡市关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《生物医药产业链提升三年行动计划》等法规政策文件，明确发展目标、总体思路和工作措施。建立生物医药企业信息库进行动态管理。跟进扶风县、凤县、高新区产业园建设发展动态。为中医药产业融合发展提供制度保障和政策红利。投资350余万元建成西部地区首家，集中医药科普教育、文化传播、互动体验、多维服务于一体的宝鸡中医药文化体验馆，县级中医医院建有中医健康宣教基地，社区乡镇基层医疗机构建有中医药知识角，构建中医药文化传播体系。先后举办“陕西宝鸡·岐黄中医药文化宣传活动”、“中医下基层 服务百日行”、“端午飘香·中医传情”、“校园中医药文化传播”、“中医药服务进企业”、“百市千县”中医药文化惠民宣传推广活动等，通过推广中医“三伏贴”、针灸、艾灸、中药代茶饮等项目，向大众传播中医药知识和养生保健方法，进一步形成中医药文化浓厚氛围。

（三）关于中药材种植养殖基地建设。在成功创建多个省级示范基地（定制药园）后，2024年市农业农村局牵头，市林业局、市中医药管理局配合评选出柴胡、麝香等 8 个道地药材优势品种和12 个道地药材优势品种种植示范基地。后续将根据工作安排积极开展相关评选推荐工作，进一步夯实其他优势中药材品种建设种植养殖基地，争创新的“秦药”品牌硬件基础。

感谢贵单位对宝鸡中医药产业发展的关注，下一步，我们将继续坚持“以人民健康为中心，以患者需求为导向”服务理念，进一步完善中医药产业传承创新发展机制，持续推进中医药产业高质量发展，加大宣传推介力度，努力做好政策咨询和相关服务保障工作，为健康宝鸡建设贡献更多中医力量。

宝鸡市卫生健康委员会

2025年7月29日

（联系人：温煜，电话：3262632）