类别：B         签发人：王亚锋       宝林政函〔2025〕78号

对市十三届政协四次会议第146号提案的答复函

陈仓区政协：

贵单位提出的《关于加强森林资源保护的提案》（第146号）收悉。现答复如下：

首先，感谢贵单位对森林资源保护工作的关注和支持！近年来，我市以习近平生态文明思想为指导，坚持绿水青山就是金山银山理念，高度重视林业生态建设，森林资源保护实现新突破。

一、持续推进智能监测系统建设

为破解人工巡查效率低、实时性差等难题，我市以“智慧林业”为核心，构建“空天地”一体化监测体系，陈仓区作为重点区域已取得积极进展。一是智慧监管体系全覆盖，全市13个县区（高新区）智慧监管体系全部高效运行，基本实现了林草湿地资源、野生动植物资源家底和护林员巡护等一体化、全覆盖实时监管。陈仓区2023年争取项目资金32万元，自筹9.15万元，建立覆盖全区的智慧林长云平台系统，显著强化了信息化监督机制。同时，为4个林场及林业站购置了5台无人机和卫星电话，提升了应急通信和空中巡查能力。二是遥感与无人机技术深度应用，市局层面配备巡查无人机18台，在重点林区布设高清摄像头12个、红外相机30余台，结合智能语音警示杆（含摄像头、扩音喇叭），形成“天上看、地上查、网上管”的立体监控网络。陈仓区强化末端监控，在方山塬建成森林防火视频监控系统，利用高清摄像头和智能识别技术，对森林区域进行全天候、全方位监控，实现火情和异常情况的及时发现与处置。在大水川建设一座瞭望塔，进行高空巡查，进一步扩大监控范围，提高效率。三是大数据分析平台强化风险防控，应用林长制大屏数据展示平台，实时统计分析森林资源、巡护事件等数据，并与省级生态云平台对接，实现网格化全覆盖。

二、基础设施建设提质增效

针对林区道路差、通讯弱等短板，我市多措并举强化基础保障，并以国有林场建设为重点全面提升综合承载能力。一是基础设施系统性改善，近年来我市积极争取国省政策资金，组织实施国有贫困林场扶贫、林业棚户区（危旧房）改造、重点林区管护站“十线百站”提升改造、森林火灾高风险区综合治理、欠发达国有林场巩固提升等一系列项目，累计改造棚户区（危旧房）4157户、新建修缮林区通达主干道路1309.07公里、铺设供电线路263.43公里、供水管线46.04公里、在30个国有林区（林场）建立管护站147个、设置野生动物保护、防火、有害生物监测点271个、安装视频监控、红外相机等设备380处，林区道路、管护用房、生产生活设施及监测手段得到根本性改善。二是通讯网络整体升级，2019年至今累计投入超200万元，采购车载台、手持对讲机、智能语音警示系统等设备126台（套），重点解决信号盲区通讯问题。其中千山森林火灾高风险区配备手持对讲机96部、车载台12部，确保与国省防火平台互联互通。2023年建成林区智能语音杆系统，集成警示灯、扩音喇叭及识别功能，实现人员进出自动预警。三是道路与应急设施专项推进，积极准备申报宝鸡市防火应急道路建设项目，计划在冯家河林场和凤阁岭林场修建森林防火道路5条（总长10.3公里），全面改善林区道路现状，提升应急响应速度。

三、深化拓展联防联控机制

充分发挥林长制牵头抓总作用，推动保护主体多元化，陈仓区在机制创新上先行先试。一是林长制责任体系全面压实，建立市、县、乡、村四级林长体系，2025年签发林长令12份，下发风险提示函、督办函26次，明确属地、监管、主体、巡护“四方责任”。签订森林防火、封山禁牧目标责任书，实行网格化考核。陈仓区夯实基础，2021年印发《陈仓区全面推行林长制实施方案》，建立由区委书记、区长任总林长，各级林长共计2012名的三级组织体系，并制定巡查制度等5项配套制度，形成长效工作机制。二是共治机制创新实践，组织国有林场与周边村组、企业签订合作协议，设立“生态公益岗”，对举报火情、盗猎等行为给予奖励。开展“林区政策下乡”活动，2024年举办普法宣讲82场，发放宣传册5万余份。陈仓区深化协作，积极探索建立“林长+”工作协作机制，出台《“林长＋警长”工作机制实施方案》《关于建立“林长+检察长”工作机制的意见》等文件，与区检察院、公安分局联合召开行刑衔接座谈会，强化法治保障。每年组织4个林场与辖区企业签订森林防火协议，明确责任，共同守护资源安全。三是专业化与社会化力量协同，强化林政执法队伍建设，2025年培训林业技术人员180人次。2024年联合公安森林警察支队等查处非法猎捕案件11起。陈仓区提升应急能力，坚持每年定期组织森林防火演练，联合区应急局、国有林场、镇村等单位参与，以练备战，提升扑火队伍战斗力。

下一步，我局将继续指导支持陈仓区等西部山区县区，持续推进森林资源保护工作。一是强化科技应用，在全市林业系统持续推进无人机应用及增配，扩建红外监测点，推动AI火情识别系统落地。支持陈仓区用好智慧林长云平台，拓展功能应用。二是补齐基建短板，加强申请省级资金支持西部山区道路与通信基站建设。推动陈仓区计划的5条共10.3公里防火道路项目尽快落地实施。三是深化联防机制，总结推广陈仓区“林长+警长/检察长”及企地联防经验，完善奖励机制，激发群众参与积极性。

最后，再次感谢陈仓区政协对林业工作的关心和支持。

                 宝鸡市林业局

                2025年7月30日

（联系人：薛泽敏   电话：0917-3260163）