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对市十六届人大六次会议第80号建议的答复函
发布时间:2026-08-31 09:47:57
来源: 宝鸡市水利局
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                                 类别:B

签发人:陈焕文

宝水函〔2026〕73号

苟子虎代表:

您在宝鸡市十六届人大第六次会议上提出的《关于差异化补助秦岭山区县农村规模化供水工程的建议》(第80号)收悉。现答复如下:

一、基本情况

凤县现有农村供水人口7.66万人,建成集中供水工程322处。其中:城市管网延伸工程1处、千人供水工程5处、千人以下集中供水工程316处。因地处秦岭腹地,地形复杂,群众居住分散,全域农村供水工程呈现出点多、线长、面广的特征,规模化建设、标准化管护先天条件薄弱。我局指导凤县围绕规模化发展、标准化建设、专业化管护的思路,统筹项目建设、运维改革、水质安全、长效管护等各项工作,先后实施凤县县城供水工程、凤州镇供水管网改扩建工程、财政常态化帮扶资金农村供水改造提升项目,规模化供水工程覆盖农村人口比例稳步提升至44.1%,较2024年增长了10.9%,凤县农村供水工作取得阶段性成效。

二、采取的措施

为深入推进凤县农村供水保障工作,依据《宝鸡市农村供水高质量发展规划》,编制完成《全市农村供水保障工程建设实施方案(2026-2030)》,指导凤县谋划农村供水项目12个,其中实施规模化供水项目5个,并中减小工程3个,小型供水工程标准化改造与巩固提升工程2个,水质提升工程和农村供水智慧化项目各1个。通过实施这些项目,到2030年,凤县农村自来水普及率、集中供水率达到100%,规模化供水工程覆盖人口比例达到50%以上,基本形成“水源稳定、水厂规范、管网互联、服务均等”的农村供水保障格局。

您提出的统筹编制山区农村供水规模化工程建设规划的建议,我局高度重视,多次前往凤县开展实地调研,结合谋划的农村供水项目,与县水行政主管部门、农村供水服务有限公司负责人进行座谈交流,进一步细化了凤县农村供水工程建设规划,明确了“一镇一骨干水厂、联网互通、联调联供”的供水思路,在现有水厂基础上,重点谋划坪坎镇、平木镇集中供水水厂新建项目。最终实现全县9个镇均建成标准化骨干集中供水水厂,通过管网连通、水源互补,降低管护难度、提升供水稳定性。

为保障凤县农村供水工程建设工作,我局积极向上对接争取,推动各类专项资金投入凤县农村供水工程建设。从2024年至今,累计争取中省水利发展资金、财政常态化帮扶资金共计1625万元。按照市政府《关于加强农村供水工程建设管理工作的意见》(宝政发〔2023〕14号)文件要求,2024-2025年,我局会同市财政局统筹安排市级维修养护资金,向凤县下达农村供水维修养护资金共计110万元。今年,我局督导凤县水行政主管部门积极对接县人民政府,已落实相关配套资金48.1万元,专项用于农村供水保障。

您提出的关于设立差异化补助机制,加大资金支持力度,缓解县级财政负担的建议,由于现阶段市级财政紧张,无法针对性设置差异化补助机制,但我们将持续关注凤县农村供水工程建设资金需求,积极沟通指导,向上争取中、省水利发展资金,常态化帮扶资金等相关支持。市级维修养护资金将根据凤县的管护成效和绩效考评排名结果,给予一定资金倾斜。

为确保凤县农村供水工程长效运行,依据《宝鸡市农村供水县域统管工作方案》要求,指导凤县结合地域实际制定出台了《加快推进农村供水工程建设管理工作实施方案》《推进农村供水县域统管提质增效实施方案》,明确凤县农村供水服务有限公司为县级统管主体,承担全县农村供水工程统一运行、维护与管理职责;2026年在巩固试点成果的基础上,计划将黄牛铺、三岔片区供水纳入统管,逐步构建起专业化管护体系,切实提升农村供水保障水平。

三、下一步工作打算

下一步,我们将充分吸纳您的宝贵建议,继续聚焦凤县农村供水保障工作,重点推进以下工作:

一是加快推进项目谋划。按照《宝鸡市农村供水高质量发展规划》和《全市农村供水保障工程建设实施方案(2026-2030)》,督促凤县扎实推进2027年项目实施储备工作。目前,两大重点工程前期工作有序推进,唐藏镇、红花铺镇、黄牛铺镇饮水提升改造项目,完成现场踏勘、方案编制;县城留凤关镇城乡供水一体化工程,同步开展水源论证、管网线路优化,为后续立项申报夯实基础。

二是持续提升供水能效。我局将持续指导凤县多渠道争取中省水利发展资金和财政帮扶资金,不断加大农村供水工程建设投入力度。督促凤县严格落实市政府《关于加强农村供水工程建设管理工作的意见》的要求,按照农村供水人口每人每年不低于10元的标准落实配套资金,实行专户管理、专款专用,确保县级资金及时足额到位。同时,2026年市级维修养护资金将依据考评结果对凤县进行一定的支持。

三是全面提升统管质效。指导凤县持续完善县域统管运行机制,压实各方责任。加强管护队伍专业培训,做到持证上岗、规范操作。管好用好维修养护资金,确保工程建得成、管得好、长受益。加快推进农村供水工程的评估与确权工作,建立台账,按照“分类分期”原则推进移交,确保到2026年年底,统管工程占比达到50%以上,对暂不具备移交条件的小型工程持续落实技术托管,最终实现公司化运营、技术指导全覆盖。

再次感谢您提出的宝贵建议和长期以来对水利工作倾注的心血,也恳请您一如既往地关心、监督和支持我们的工作!

  

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                     2026年8月29日

(联系人:黄兵兵   电话:0917-3261385)