类别:B
签发人:陈焕文
宝水函〔2026〕74号
陈强委员:
您提出的《关于差异化补助秦岭山区县农村供水工程的提案》(第413号)收悉。现就有关情况答复如下:
一、工作基本现状
凤县农村供水人口为7.66万人,现有城市管网延伸工程1处、千人以上供水工程5处、千人以下集中供水工程316处,共322处集中供水工程。受地形条件限制,群众居住分散,全域农村供水工程点位多、覆盖范围广、管线跨度大,在推进规模化建设、实施标准化管护存在短板。对此,我局紧扣农村供水“3+1”标准化建设和管护要求,指导凤县统筹推进项目建设、水质保障、运维管护等重点任务,通过实施凤县县城供水工程、凤州镇供水管网改扩建工程及财政常态化帮扶资金农村供水改造提升等项目,规模化供水工程覆盖农村人口比例达到44.1%,较2024年提高10.9%,凤县农村供水保障能力稳步提升。
二、开展的重点工作
按照“十五五”全市农村供水保障要求,结合《宝鸡市农村供水高质量发展规划》,在编制《全市农村供水保障工程建设实施方案(2026-2030)》过程中,多次与凤县沟通对接,共谋划了12个农村供水项目,其中:规模化供水项目5个,并中减小工程3个,小型供水工程标准化改造与巩固提升工程2个,水质提升工程和农村供水智慧化项目各1个。通过实施上述项目,到2030年,凤县农村集中供水率达到100%,规模化供水工程覆盖人口比例达到50%以上,构建起“水源稳定、水厂规范、管网互联、服务均等”的农村供水保障格局。
您提出的统筹编制山区农村供水规模化工程建设规划的建议,我局多次赴凤县开展实地调研,会同县级水行政主管部门、县域供水运营主体座谈研讨,结合项目整体谋划,进一步细化凤县农村供水工程建设路径,确立“一镇一骨干水厂、管网互联、联调联供”的总体思路,在现有农村供水工程基础上,重点推进坪坎镇、平木镇集中供水水厂新建项目。通过骨干水厂辐射带动、管网互联互通、水源互补调配,最终实现全县9个镇均建成标准化骨干集中供水水厂,降低运维管护难度、提升供水保障能力。
为保障凤县农村供水工程建设。我局积极向上对接争取,推动各类专项资金投入到凤县农村供水。2024年以来,累计争取中省水利发展资金、财政常态化帮扶资金共1625万元。落实市政府《关于加强农村供水工程建设管理工作的意见》(宝政发〔2023〕14号)要求,2024—2025年,我局联合市财政局统筹市级农村供水维修养护资金,累计向凤县下达资金110万元。2026年以来,我局指导凤县水行政主管部门主动对接县政府,落实了县级配套资金48.1万元,用于农村供水保障工作。
您提出的设立差异化补助机制、加大资金支持力度、缓解县级财政压力的建议,受当前市级财政收支形势约束,暂无法设立山区县差异化专项补助机制。我局将持续跟踪凤县农村供水工程建设资金需求,加强业务指导与沟通协调,全力向上争取中省水利发展资金、常态化帮扶资金等政策支持;市级农村供水维修养护资金将结合凤县管护工作成效与绩效考评结果,予以适当倾斜支持。
为保障凤县农村供水工程长效稳定运行,我局依据《宝鸡市农村供水县域统管工作方案》要求,指导凤县因地制宜出台《加快推进农村供水工程建设管理工作实施方案》《推进农村供水县域统管提质增效实施方案》,明确凤县农村供水服务有限公司为县级统管主体,承担全县农村供水工程统一运行、维护与管理职责。2026年,在巩固现有成果的基础上,将推进黄牛铺、三岔片区供水工程纳入统管范围,逐步构建专业化运维管护体系,持续提升农村供水保障质效。
三、下一步工作安排
下一步,我局将充分吸纳您的提案建议,持续聚焦凤县农村供水保障短板弱项,重点推进三方面工作:
一是提速项目前期工作。严格对照《宝鸡市农村供水高质量发展规划》及《全市农村供水保障工程建设实施方案(2026-2030)》,督促凤县扎实做好2027年度项目实施储备工作。目前,两项重点工程前期工作稳步推进:唐藏镇、红花铺镇、黄牛铺镇饮水提升改造项目已完成现场踏勘与方案编制;县城至留凤关镇城乡供水一体化工程同步开展水源论证、管网线路优化工作,为后续立项申报筑牢基础。
二是持续提升供水保障。持续指导凤县多渠道争取中省水利发展资金与财政帮扶资金,不断加大农村供水工程建设投入。督促凤县严格落实市政府相关文件要求,按照农村供水人口每人每年不低于10元的标准落实县级配套资金,实行专户管理、专款专用,确保县级资金及时足额到位。同时,2026年市级维修养护资金将依据考评结果向凤县予以支持。
三是巩固长效运行成效。指导凤县持续完善县域统管运行机制,压实各方管护责任。加强运维队伍专业技能培训,推动从业人员持证上岗、规范操作。严格规范维修养护资金使用管理,确保工程“建得成、管得好、长受益”。加快推进农村供水工程评估确权工作,建立工作台账,按照“分类分期”原则推进工程移交,确保2026年底统管工程占比达到50%以上;对暂不具备移交条件的小型工程,进一步加强技术兜底能力,最终实现公司化运营、技术服务全覆盖。
再次感谢您对我市水利工作的宝贵建议与关心支持,也恳请您一如既往地关注、监督并支持我市农村供水事业发展。
宝鸡市水利局
2026年8月29日
(联系人:张杰鑫 电话:0917-3261385)